(記者 廖艷霞 通訊員 許丹)為構(gòu)建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的大氣污染防治體系,以法治力量賦能生態(tài)環(huán)境保護工作,5月7日下午,我市召開《湘潭市大氣污染防治若干規(guī)定》立法研討會。市人大法制委、市人大常委會法工委,市司法局、市發(fā)改委、市工信局等10余家市直單位,以及來自湘潭大學(xué)等高校的立法團隊專家齊聚一堂,圍繞大氣污染防治立法議題展開深入研討,全力推動立法進程。
為守護綠水青山,切實保障公眾健康,助力美麗湘潭建設(shè)與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,我市積極探索大氣污染防治立法路徑。目前,《湘潭市大氣污染防治若干規(guī)定(草案第三稿)》已完成起草工作。該草案共三部分二十條,內(nèi)容涵蓋區(qū)域協(xié)同治理、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、禁燃禁燒管控、污染物監(jiān)測管理、粉塵與氣態(tài)污染物排放規(guī)范、移動源及非道路機械作業(yè)限制、油氣經(jīng)營管理,以及揚塵污染防治等多個領(lǐng)域,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。會上,各參會單位與專家圍繞草案條款展開熱烈討論,積極建言獻策。
“草案立足湘潭實際,充分體現(xiàn)了保障公眾健康、壓實部門職責(zé)的核心要義?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局法宣科負責(zé)人介紹,在大氣污染防治工作中,湘潭既有與其他城市面臨的共性挑戰(zhàn),也存在因本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境等因素產(chǎn)生的獨特問題。草案在借鑒其他省市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對湘潭監(jiān)管體系短板、違法行為責(zé)任界定模糊等痛點問題,進行了針對性的制度設(shè)計。
立法團隊專家表示,將充分吸納各方意見,深入研究空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度,設(shè)立專項資金用于支持大氣污染防治工作;探索構(gòu)建綠色環(huán)保調(diào)度機制與錯峰生產(chǎn)制度,推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型;嘗試引入?yún)f(xié)商減排模式,通過政企協(xié)作制定互助式減排方案,實現(xiàn)區(qū)域減排目標;同時,加強行政執(zhí)法與行政檢查的銜接機制研究,借鑒重點行業(yè)績效分級管理經(jīng)驗,實施差異化管控措施。通過進一步修改完善,不斷提升立法質(zhì)量,為湘潭市大氣污染防治工作筑牢法治基石。
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