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5月7日下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請山東省商務廳、上合示范區(qū)負責同志等介紹山東加快推進上合示范區(qū)擴能提質，助力打造高水平對外開放新高地情況，并回答記者提問。
大公報·香港文匯報記者：
青島市是上合示范區(qū)建設的實施主體，請問青島市在推動上合示范區(qū)建設方面制定了哪些政策措施？下一步將如何推進上合示范區(qū)擴能提質、高質量發(fā)展？
陳萬勝：建設上合示范區(qū)是黨中央賦予青島的重大歷史使命。省委、省政府高度重視，青島市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，堅決扛牢建設主體責任，全力推進上合示范區(qū)建設，截至目前，在省級層面出臺130余項支持政策基礎上，青島市級層面已累計出臺330余項政策舉措，搭建起省市協(xié)同、集成高效的政策體系。具體來講，青島第一時間制定落實山東省《關于支持上合示范區(qū)高質量發(fā)展的意見》《關于支持上合示范區(qū)擴能提質的若干措施》的細化配套措施，確保政策“接得住、用得好、有效益”。自主創(chuàng)新政策方面，出臺了《關于全域聯(lián)動推動上合示范區(qū)建設的意見》《關于高質量建設上合示范區(qū)的若干措施》等政策，落實“一核引領，全域聯(lián)動”工作機制，凝聚青島全域工作合力推進示范區(qū)建設。特別是，青島市連續(xù)多年統(tǒng)籌土地、資金等要素資源向示范區(qū)傾斜，優(yōu)先保障重點項目建設，為示范區(qū)發(fā)展保駕護航。
接下來，青島市將繼續(xù)扛牢國之重任，從以下幾個方面做好上合示范區(qū)擴能提質、高質量發(fā)展工作。
一是持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動發(fā)展邁上“新臺階”。加快推進綜合改革，切實解決物流、貿易、結算、人員往來等經(jīng)貿合作中的痛點堵點和深層次體制機制障礙，完善上合示范區(qū)港口、機場等功能要素，爭取在科創(chuàng)、數(shù)據(jù)跨境等方面落地更多含金量高的關鍵政策，進一步放大公共產(chǎn)品屬性，加快建設制度型開放示范區(qū)。
二是提升“四個中心”建設能級，打造發(fā)展“新引擎”。積極發(fā)揮實施推進領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，激發(fā)“四個中心”牽頭單位職能作用，統(tǒng)籌“海陸空鐵”四港聯(lián)動資源，創(chuàng)新提升貿易便利化水平，做大做強貿易規(guī)模。加強對魯港科技合作中心建設支持，幫助上合組織國家鏈接科創(chuàng)資源，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)作。聚力建設“上合組織旅游和文化之都”，用好“青島國際啤酒節(jié)”等文旅品牌，配套完善多語種導覽、跨境支付等服務體系，全面提升國內外游客“青島體驗”。
三是加快推進項目建設，釋放發(fā)展“加速度”。市級層面將成立推進上合示范區(qū)項目建設工作專班，進一步加大資金、土地等要素保障，扎實推進上合大廈、如意湖生態(tài)修復治理、海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園等重點項目建設，提高上合之珠博覽中心、上合建國飯店等運營水平，不斷提升重大活動承接能力，加快打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化國際新城。
大眾日報·大眾新聞記者：
請問，作為中國唯一面向上合組織國家開展地方經(jīng)貿合作的國際示范平臺，上合示范區(qū)在服務全國與上合組織國家地方經(jīng)貿合作方面，搭建了哪些平臺？又有哪些助力中國企業(yè)出海的具體舉措？
張新竹：作為全國唯一面向上合組織和共建“一帶一路”國家開展經(jīng)貿合作的國際化平臺，上合示范區(qū)充分發(fā)揮公共服務屬性，堅持“抓聯(lián)通、抓聯(lián)動、抓示范”，立足省內、國內、國際三個圈層，加強與上合組織國家友好城市、重要物流節(jié)點城市和國內口岸城市、重點開放平臺聯(lián)動，系統(tǒng)梳理出中國與上合組織國家經(jīng)貿合作方面存在的物流通道不暢、金融支持保障不足等五大類26方面堵點、難點問題。
為解決這些問題，上合示范區(qū)按照《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區(qū)建設總體方案》要求，逐步構建起多層次、上合強屬性的功能載體服務體系，為上合經(jīng)貿合作提供系統(tǒng)性解決方案，也稱之為“上合工具箱”。包括綜合服務類、專業(yè)服務類、基礎支撐類三個大類11個強屬性平臺載體。其中，綜合服務類，以上合經(jīng)貿綜服平臺、上合國際資本港、中國—上海合作組織經(jīng)貿學院、魯港科技創(chuàng)新中心為代表。專業(yè)服務類，主要包括青島國際能源交易中心、上合國際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽中心、上合組織生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地、“絲路電商”綜合服務基地等。基礎支撐類，包含青島國際樞紐港、青島空港綜合保稅區(qū)、上合之珠國際博覽中心等。
比如，針對上合組織國家企業(yè)信用查詢困難，依托上合經(jīng)貿綜服平臺推出了“信用上合”跨境信用服務系統(tǒng)，為企業(yè)提供客戶背景調查、全球企業(yè)信用報告、國際信用認證等服務，累計提供信用查詢服務超1.1億次。針對部分商品發(fā)運時效要求高的問題，依托青島國際樞紐港，通過TIR國際運輸車輛發(fā)運水果、機械配件和電子產(chǎn)品，從青島抵達莫斯科僅需7天，節(jié)省運輸時間一半以上，目前發(fā)運量全國第一。聚焦破解非關稅貿易壁壘問題，推進建設上合組織國家技術性貿易措施研究評議基地，已有3篇評議意見被土耳其、沙特等國家采納，有效維護了我國企業(yè)的合法權益。針對上合組織國家多元文化展示需求，建成啟用上合之珠國際博覽中心，集展覽、商業(yè)、旅游和文化等多功能于一體，有效推動上合組織國家商業(yè)文化交流融合，啟用兩年來已舉辦各類活動400多場。目前，這些工具箱正在積極發(fā)揮作用，也逐步得到國內外各方面認可，示范區(qū)也越來越成為上合組織國家多邊認可的信息交流、經(jīng)貿合作高地。
當前，省政府擴能提質政策措施的出臺，對于上合工具箱功能的增強、效率的提高將發(fā)揮非常重要的作用。下一步，上合示范區(qū)將充分用好政策紅利，加快完善優(yōu)化上合工具箱功能，為促進全省乃至全國企業(yè)出海作出更大貢獻。
山東廣播電視臺記者：
請問，在中國擔任上合組織輪值主席國期間，青島將舉辦哪些重大活動，以推動上合組織國家及共建“一帶一路”國家經(jīng)貿合作？
陳萬勝：在中國作為上合組織成員國輪值主席國期間，青島將積極籌備地方經(jīng)貿交流、投資貿易合作、文化藝術展示等領域活動，構建多維度、國際化的活動矩陣，實現(xiàn)重大活動氛圍營造與效果疊加。
前期，青島市積極打造面向上合組織國家重要活動承載區(qū)，已成功舉辦上海合作組織國家綠色發(fā)展論壇、上海合作組織婦女論壇，今年還將舉辦上合組織成員國文化部長第二十二次會晤、上合組織成員國旅游部門領導人會議、上海合作組織電子商務工作組會議、單一窗口國際會議、標準化機構負責人會議、海關合作特別工作組會議、藝術節(jié)、青年歌會、“一帶一路”國際商事仲裁高級別對話會等，深化與上合組織國家間的交流合作，拉緊人文紐帶，助力經(jīng)濟增長，推動共同發(fā)展。同時，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作大會將落地青島，青島方面將全力配合，做好服務保障工作，推動落地更多務實合作成果。
作為中國首個“上合組織旅游和文化之都”，青島還將舉辦17項活動，其中2025第四屆上海合作組織國際投資貿易博覽會、2025“上合之夏”系列活動、上合組織國家雕塑展活動、中文書法大賽作品展4項活動列入外交部發(fā)布的中方擔任輪值主席國期間活動計劃。特別是，2025第四屆上海合作組織國際投資貿易博覽會，作為上合組織框架下規(guī)模最大、層次最高、唯一機制化舉辦的國際綜合性展會，將設置上合組織國家元素形象綜合展、國際消費品展、山東優(yōu)品展等展覽，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。此外還將舉辦2025上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈青島論壇等活動，歡迎各界企業(yè)家代表積極參與其中。
這些重大活動的舉辦，將進一步譜寫上合組織國家地方交流合作新篇章。歡迎大家參與其中，共享上合組織合作發(fā)展帶來的豐碩成果。
（山東省人民政府新聞辦公室）
來源：山東發(fā)布
編輯：鮑新萌
責任編輯：孫海
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