呂梁市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

呂梁市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議初次審議了《呂梁市志愿服務(wù)條例（草案）》，為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將初審后的條例（草案）向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。請(qǐng)通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：

1.發(fā)送電子郵件至llsrdfzw@163.com

2.寄送呂梁市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

地 址：呂梁市離石區(qū)永寧中路9號(hào)

郵 編：033000

聯(lián)系電話：0358-8495053

呂梁市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年5月9日

呂梁市志愿服務(wù)條例

（草案）

第一條【立法目的】為了弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《志愿服務(wù)條例》和《山西省志愿服務(wù)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。

第三條【相關(guān)職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）委社會(huì)工作部門(mén)負(fù)責(zé)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查，并承擔(dān)志愿服務(wù)組織的管理工作等職責(zé)。協(xié)調(diào)推動(dòng)對(duì)外有關(guān)合作交流。指導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)和志愿服務(wù)培訓(xùn)，培育志愿精神、志愿文化。組織開(kāi)展示范性志愿服務(wù)活動(dòng)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)志愿服務(wù)組織的年檢、評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)督等工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)志愿服務(wù)組織的登記、變更、注銷等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的志愿服務(wù)工作，為志愿服務(wù)提供支持和幫助。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等有關(guān)人民團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在各自的工作范圍內(nèi)做好志愿服務(wù)工作。

第四條【輿論宣傳】市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展志愿服務(wù)公益宣傳活動(dòng)，刊播志愿服務(wù)公益廣告，營(yíng)造志愿服務(wù)的良好輿論環(huán)境。

鼓勵(lì)交通場(chǎng)站、文化體育場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、商業(yè)街區(qū)等公共場(chǎng)所以及公共交通工具的管理單位，通過(guò)其設(shè)置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽(tīng)載體等設(shè)施，開(kāi)展志愿服務(wù)公益宣傳活動(dòng)。

鼓勵(lì)創(chuàng)作反映志愿精神的優(yōu)秀文化作品、文創(chuàng)產(chǎn)品，多角度展示志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展成果。

第五條【系統(tǒng)建設(shè)】市、縣（市、區(qū)）委社會(huì)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理工作，為志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供注冊(cè)登記、項(xiàng)目發(fā)布、供需對(duì)接、服務(wù)記錄等服務(wù)。

鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)展志愿者招募、項(xiàng)目發(fā)布、服務(wù)記錄等工作。

鼓勵(lì)志愿者在志愿服務(wù)信息系統(tǒng)自行注冊(cè)登記，或者通過(guò)志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行注冊(cè)登記。

通過(guò)志愿服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并說(shuō)明在志愿服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

第六條【站點(diǎn)建設(shè)】市、縣（市、區(qū)）委社會(huì)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)志愿服務(wù)站點(diǎn)等基層志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托志愿服務(wù)站點(diǎn)收集、分析志愿服務(wù)需求，發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

第七條【星級(jí)評(píng)定】市、縣（市、區(qū)）委社會(huì)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)組織星級(jí)評(píng)定制度。根據(jù)基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、社會(huì)評(píng)價(jià)等對(duì)志愿服務(wù)組織進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立志愿者星級(jí)評(píng)定制度，根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量對(duì)志愿者進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。

評(píng)定結(jié)果將作為志愿服務(wù)組織和志愿者獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)及享受優(yōu)待的依據(jù)。

第八條【品牌打造】市、縣（市、區(qū)）委社會(huì)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策引導(dǎo)、重點(diǎn)培育、項(xiàng)目大賽、展示交流等方式，支持志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)發(fā)展，推動(dòng)“志愿呂梁”品牌建設(shè)與傳播，助力打造志愿之城、好人之城、溫暖之城、文明之城。

第九條【標(biāo)志使用】志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)使用本組織或者本團(tuán)隊(duì)志愿服務(wù)標(biāo)志的，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背公序良俗。

禁止利用志愿服務(wù)標(biāo)志進(jìn)行非法活動(dòng)、營(yíng)利性活動(dòng)以及與志愿服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第十條【志愿服務(wù)】鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織在以下領(lǐng)域開(kāi)展志愿服務(wù)：

（一）鄉(xiāng)村振興。參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鄉(xiāng)村教育支持、留守兒童關(guān)愛(ài)，協(xié)助紅棗、核桃、小雜糧等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌推廣和電商助農(nóng)等活動(dòng)。

（二）生態(tài)環(huán)保。參與呂梁山區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、水土保持、植樹(shù)造林、污染防治等活動(dòng)，保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境等活動(dòng)。

（三）文化傳承。參與本市剪紙、面塑、皮影等非遺文化宣傳，依托晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館、劉胡蘭紀(jì)念館、紅軍東征紀(jì)念地等紅色資源，提供義務(wù)講解、路線引導(dǎo)等活動(dòng)。

（四）應(yīng)急救援。參與預(yù)防宣傳、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救助、恢復(fù)重建等活動(dòng)。

（五）社區(qū)服務(wù)。參與扶老救孤、助殘濟(jì)困、咨詢服務(wù)、環(huán)境整治等便民活動(dòng)。

（六）其他與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的志愿服務(wù)。

第十一條【特別關(guān)注】學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年的志愿服務(wù)意識(shí)和能力。高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校可以將學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)納入實(shí)踐學(xué)分管理。

鼓勵(lì)老年人參與力所能及的移風(fēng)易俗、矛盾調(diào)解、家風(fēng)傳承等志愿活動(dòng)。

第十二條【安全保障】志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能受到人身傷害的志愿服務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害等保險(xiǎn)。

志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)受到人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)組織救助，協(xié)助志愿者維護(hù)其合法權(quán)益。

組織未成年人或者其他不具備完全民事行為能力的自然人參加志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合其身心特點(diǎn)，落實(shí)安全保護(hù)措施，并征得其監(jiān)護(hù)人同意。

第十三條【資金支持】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算?？梢酝ㄟ^(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理。

鼓勵(lì)依法設(shè)立志愿服務(wù)基金會(huì)或者志愿服務(wù)發(fā)展基金，支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織向志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)提供捐贈(zèng)、資助，并依法享受稅收優(yōu)惠、資助補(bǔ)貼。

第十四條【場(chǎng)地支持】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，為轄區(qū)范圍內(nèi)一定星級(jí)以上的志愿服務(wù)組織提供必要的工作場(chǎng)地。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及基層群眾性自治組織利用閑置場(chǎng)所，為志愿服務(wù)組織提供工作場(chǎng)地。

第十五條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】市、縣（市、區(qū)）委社會(huì)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立志愿服務(wù)表彰激勵(lì)制度，對(duì)在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的志愿者、志愿服務(wù)組織，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體以及社會(huì)組織將良好志愿服務(wù)記錄作為志愿者在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位評(píng)優(yōu)、評(píng)先的參考因素。

第十六條【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。

來(lái)源：呂梁日?qǐng)?bào)