【商用車新網(wǎng)原創(chuàng)】
2010~2014年，是中國商用車行業(yè)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的五年。伴隨法規(guī)政策密集出臺、技術標準迭代升級、國際競爭加劇，商用車行業(yè)在環(huán)保、安全、智能化等領域迎來深刻變革。從合資合作的突破到自主技術的崛起，從排放標準的升級到市場結(jié)構的優(yōu)化，這五年既是中國商用車企業(yè)“走出去”的探索期，也是行業(yè)邁向綠色化、集約化的奠基期。
下面，請跟隨商用汽車新聞傳媒一起，回顧這充滿挑戰(zhàn)與突破的五年。
2010年大事記
1、福田汽車與戴姆勒合資項目簽約
7月16日，在時任德國總理默克爾與中國總理溫家寶共同見證下，福田汽車與戴姆勒企業(yè)代表在人民大會堂簽訂了《合資經(jīng)營合同》，雙方按照50:50股權成立中、重卡合資公司。
2、中國重汽成都王牌成立
8月23日，中國重汽(香港)有限公司與成都王牌汽車集團股份有限公司舉行簽約儀式，成立中國重汽—成都王牌商用車有限責任公司。中國重汽以“增資擴股”方式對成都王牌進行投資。
3、美國啟動對華新能源調(diào)查
9月9日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(下稱“USW”)向美國貿(mào)易代表辦公室提出301調(diào)查請求，稱中國為支持本國清潔能源企業(yè)而采取的補貼措施違反世貿(mào)組織規(guī)則，要求對中國綠色產(chǎn)業(yè)政策進行全面調(diào)查。
10月15日，美國貿(mào)易代表辦公室公告稱，應USW的申請，將按照《美國貿(mào)易法》第301條款，對中國政府所制定的新能源政策和措施展開調(diào)查。
4、《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》頒布
12月20日，工信部頒布《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》，明確了不同類型商用車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能要求：重型貨車年產(chǎn)能不少于1萬輛，中型不少于5萬輛，輕型貨車不少于10萬輛，大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬輛等。《規(guī)則》自2011年1月1日起施行。
5、國四排放標準實施日期推遲
12月21日，環(huán)境保護部辦公廳發(fā)布《關于國家機動車排放標準第四階段限制實施日期的復函》，對機動車國四標準實施日期進行了適當調(diào)整。車用壓燃式發(fā)動機（即車用柴油發(fā)動機）與汽車，暫定推遲一年實施國四標準。
6、重卡銷量首次突破百萬大關
中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國重卡（含非完整車輛和半掛牽引車）銷量首次突破百萬輛大關，達到101.74萬輛，比上年增長59.93%，增幅比2009年高42.22個百分點。
2011年大事記
1、商用車強制安裝ABS
1月27日，中機車輛技術服務中心下發(fā)《關于對 <公告> 內(nèi)產(chǎn)品進行整改和清理的通知》，要求卡客車必須安裝ABS以及核查后防護欄，進一步落實工信部和公安部的要求，不符合要求有被撤公告風險。
2、雙層客車禁止上路運營
3月22日，公安部、工信部聯(lián)合發(fā)布通知，雙層客車不再允許申報《公告》，已上《公告》的車輛將失去合法運營資格，車管部門將撤銷其機動車整車合格證信息。雙層客車退出客車等級評定體系，未來無法通過等級評定獲取相關資質(zhì)。
3、“燃耗”不達標不予辦營運證
交通運輸部強調(diào)，3月1日起，嚴格執(zhí)行道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法，重卡車輛必須進行檢測才能上路運營。
4、《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布
5月26日，交通運輸部舉行例行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。其中，綜合運輸、公路交通、水路交通、民用航空和郵政業(yè)五章，提出了推進綜合運輸體系建設的主要任務以及公路、水路、民航和郵政發(fā)展的目標、任務和重點。
5、物流業(yè)“國八條”發(fā)布
6月8日，國務院推出了推動物流業(yè)發(fā)展的8項配套措施，這8項措施被業(yè)界稱為物流業(yè)的“國八條”。這是繼2009年3月國務院頒布實施《物流業(yè)調(diào)整和振興計劃》之后的又一重大政策調(diào)整。
6、臥鋪客車停產(chǎn)“倒計時”
12月31日，工信部發(fā)布《關于進一步提高中大型客貨車安全技術性能加強車輛 <公告> 管理和注冊登記管理工作的通知》。工業(yè)和信息化部暫停受理臥鋪客車新產(chǎn)品申報《公告》。自2012年3月1日起，相關企業(yè)暫停生產(chǎn)、銷售臥鋪客車產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部暫停全部臥鋪客車產(chǎn)品《公告》，公安機關交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。
2012年大事記
1、國四排放標準實施二度延遲
1月10日，環(huán)保部下發(fā)公告稱，自2013年7月1日起，所有生產(chǎn)、進口、銷售和注冊登記的車用壓燃式發(fā)動機（主要指柴油發(fā)動機）與汽車必須符合國四標準。柴油發(fā)動機車輛國四標準實施日期再次延后。
2、福田戴姆勒汽車有限公司掛牌
2月18日，北京福田戴姆勒汽車有限公司在北京掛牌，戴姆勒股份有限公司與北汽福田汽車股份有限公司的合作終于修成正果。同日，歐曼重卡第一代GTL產(chǎn)品發(fā)布。
3、《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃（摘要）》發(fā)布
3月27日，科技部發(fā)布《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃（摘要）》。
《規(guī)劃》將我國節(jié)能與新能源汽車技術路線分為三個階段。2010-2015，盡快推進混合動力技術的應用，發(fā)展小型純電動汽車和插電式混合動力電動車；2015-2020，在混合動力技術得到廣泛應用基礎上，加大小型純電動汽車和插電式混合動力汽車推廣力度；2020年后，純電驅(qū)動技術將逐步占據(jù)主導地位，通過發(fā)展純電動汽車和燃料電池汽車，大幅度降低排放。
4、《校車安全管理條例》發(fā)布
4月5日，國務院頒布實施《校車安全管理條例》。該條例按照確保安全、切合實際的總體思路，將校車安全問題納入法制軌道，確立了保障校車安全的基本制度。
5、 校車“新國標”發(fā)布
4月10日，新版強制性國家標準《專用校車安全技術條件》（GB24407—2012）和《專用校車學生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》（GB24406—2012）正式發(fā)布。
新版標準明確了專用校車及座椅系統(tǒng)的各項技術指標和試驗方法，更加注重車輛的安全性能、更加注重車輛配置的人性化、更加注重車輛安全管理的可操作性。
6、《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012 ~2020）》發(fā)布
6月28日，國務院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》?！兑?guī)劃》提出了發(fā)展我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主要目標：到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。
7、燃氣車國五實施日期確定
12月3日，環(huán)保部發(fā)布《關于實施國家第五階段氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排放標準公告》，自2013年1月1日起，燃氣汽車統(tǒng)一執(zhí)行國五標準，不符合標準者一律不予掛牌。
8、中國汽車出口首次突破百萬大關
中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國汽車出口105.61萬輛，同比增長29.70%，中國汽車出口首次突破百萬大關。
2013年大事記
1、《關于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》發(fā)布
2月6日，國務院辦公廳下發(fā)《關于加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見》。要求到2015年，節(jié)能型內(nèi)燃機產(chǎn)品占全社會內(nèi)燃機產(chǎn)品保有量的60%，與2010年相比，內(nèi)燃機燃油消耗率降低6% ~10%。
2、掛車交強險取消
3月1日，《國務院關于修改 <機動車交通事故責任強制保險條例> 的決定》施行，其中增加一條：掛車不投保機動車交通事故責任強制保險。發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由牽引車投保的保險公司在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，由牽引車方和掛車方依照法律規(guī)定承擔賠償責任。
3、客車廠競爭座位數(shù)歷史終結(jié)
8月23日，交通運輸部發(fā)布關于貫徹落實交通行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325-2013）的通知。新等級評定標準對客車座位數(shù)做出了重要調(diào)整，企業(yè)之間競爭等級座位數(shù)的歷史由此畫上句號。
4、國務院發(fā)文促黃標車淘汰
9月10日，國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，逐步淘汰黃標車和老舊車輛。到2015年，淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標車；到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車。
5、新一輪新能源補貼啟動
9月13日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委四部委聯(lián)合發(fā)布《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，2013~2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作。
2014年大事記
1、傳統(tǒng)混合動力客車不再享受補貼
2月9日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布的《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》公布新的補貼標準，傳統(tǒng)混合動力客車因?qū)儆诠?jié)能車型，不再享受補貼。
2、國四排放標準全面實施
4月23日，工信部產(chǎn)業(yè)政策司發(fā)布《中華人民共和國工業(yè)和信息化部第27號公告》，2014年12月31日廢止適用于國家第三階段汽車排放標準柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國三柴油車產(chǎn)品將不得銷售。這意味著，2015年1月1日起我國全面實施國四排放標準塵埃落定。
3、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》實施
7月1日，《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》實施?！掇k法》要求，旅游包車、三類以上班線客車、危貨運輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前需安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，并接入有效監(jiān)控平臺，如未按規(guī)定執(zhí)行，將不予核發(fā)或?qū)忩灥缆愤\輸證。
4、五部委嚴查國四造假
8月6日，環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布《關于印發(fā)新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標監(jiān)管工作方案的通知》，環(huán)保部會同工信部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局五部委，決定在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標監(jiān)督檢查工作。該輪檢查工作以中重型柴油車為重點（包含進口車輛及進口發(fā)動機），在新車檢測、生產(chǎn)、銷售、注冊登記等各環(huán)節(jié)開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動。
小結(jié)：
2010~2014年，中國商用車行業(yè)在政策與市場的雙重驅(qū)動下，開始從“粗放擴張”向“精耕細作”轉(zhuǎn)身。環(huán)保法規(guī)步步緊逼、安全標準全面提升、核心技術自主突破，為后續(xù)“十三五”時期的電動化、智能化升級奠定了基礎。
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