印度與巴基斯坦5月7日交火之后，緊張局勢(shì)持續(xù)。在軍事領(lǐng)域之外，兩國(guó)還在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)援助等其他方面較勁。
國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪近日發(fā)布報(bào)告《巴印緊張局勢(shì)升級(jí)將拖累巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，稱(chēng)緊張局勢(shì)升級(jí)對(duì)巴基斯坦本已緊張的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了重大威脅。相比之下，印度的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀況將保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不會(huì)受到干擾。
“巴基斯坦有著自身深刻的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這很重要。然而，長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)在風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政問(wèn)題上對(duì)印度有著同樣大的威脅?！卑突固挂了固m堡安全研究中心主席伊姆蒂亞茲·古爾（Imtiaz Gul）對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示。
穆迪發(fā)出警告正值巴基斯坦經(jīng)濟(jì)處于關(guān)鍵時(shí)刻，該國(guó)正在尋求債務(wù)減免和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的進(jìn)一步援助。IMF于9日在華盛頓召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議，將討論一項(xiàng)對(duì)巴基斯坦的貸款發(fā)放問(wèn)題。印度官員暗示，將在會(huì)上要求IMF拒絕延長(zhǎng)向巴基斯坦提供70億美元的貸款期限。這筆貸款對(duì)巴基斯坦穩(wěn)定財(cái)政、提供急需的公共服務(wù)至關(guān)重要。印度官員未明確證實(shí)上述說(shuō)法，但印媒稱(chēng)，印度可能還盯上了巴基斯坦的其他潛在援助來(lái)源。
對(duì)于印巴關(guān)系緊張，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍8日表示，中方反對(duì)一切形式的恐怖主義，呼吁印巴雙方以和平穩(wěn)定大局為重，遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》等國(guó)際法，保持冷靜克制，避免采取使局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化的行動(dòng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月8日，印度烏里，印度軍隊(duì)的補(bǔ)給車(chē)隊(duì)在巴基斯坦控制的克什米爾附近走過(guò)。視覺(jué)中國(guó) 圖
“經(jīng)濟(jì)不對(duì)稱(chēng)”下的較量
據(jù)新華社報(bào)道，自印控克什米爾地區(qū)4月22日發(fā)生造成重大人員傷亡的槍擊事件以來(lái)，印巴緊張局勢(shì)不斷升級(jí)。印度軍方7日凌晨對(duì)巴基斯坦境內(nèi)及巴控克什米爾地區(qū)多處目標(biāo)發(fā)動(dòng)軍事打擊，巴方隨即反擊并稱(chēng)擊落多架印軍戰(zhàn)機(jī)。印度武裝部隊(duì)8日對(duì)巴基斯坦多個(gè)地點(diǎn)的防空系統(tǒng)發(fā)動(dòng)襲擊，巴基斯坦擊落多架印度無(wú)人機(jī)。
在雙方交火前夕，兩國(guó)相互進(jìn)行了“貿(mào)易限制”。
印度對(duì)外貿(mào)易總局5月2日發(fā)布通知，宣布全面禁止源自或途經(jīng)巴基斯坦的貨物貿(mào)易，禁止巴基斯坦船只進(jìn)入印度港口。兩天后，巴基斯坦通知，禁止通過(guò)陸運(yùn)、海運(yùn)和空運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)印度原產(chǎn)商品入境，并禁止第三國(guó)出口至印度的貨物過(guò)境巴基斯坦。
根據(jù)穆迪機(jī)構(gòu)的報(bào)告，印度對(duì)巴基斯坦的貿(mào)易依存度較低，2024年對(duì)巴出口額占出口總額不到0.5%。印度官方數(shù)據(jù)顯示，2024年4月至2025年2月期間，印度對(duì)巴的出口下降了56.91%，降至4.91億美元。同期，印度報(bào)告稱(chēng)沒(méi)有從巴基斯坦進(jìn)口任何產(chǎn)品。
在美國(guó)發(fā)起“關(guān)稅戰(zhàn)”的背景下，印度正在積極尋求與西方國(guó)家達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，6日與英國(guó)簽署了一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)議。印度總理莫迪說(shuō)，這項(xiàng)協(xié)議將進(jìn)一步深化兩國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資、增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)新。此外，印度也在努力與美國(guó)和歐盟敲定自由貿(mào)易協(xié)議。
反觀(guān)巴基斯坦，今年2月該國(guó)債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比率攀升至72%，政治危機(jī)和軍事沖突威脅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
分析稱(chēng)，目前印巴兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)不對(duì)稱(chēng)比以往任何時(shí)候都更為明顯，印度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是巴基斯坦的10倍。在發(fā)動(dòng)對(duì)巴打擊前，印度已經(jīng)開(kāi)始試探各種新手段，意在“折磨”巴基斯坦，包括動(dòng)用“軟實(shí)力”，利用其互聯(lián)網(wǎng)審查機(jī)制，將巴基斯坦音樂(lè)人和板球運(yùn)動(dòng)員從印度社交媒體平臺(tái)上“消音”。
此外，印度4月23日暫停了一項(xiàng)1960年簽訂的重要水資源分配條約——《印度河用水條約》，一度切斷杰納布河對(duì)巴供水。巴基斯坦超過(guò)90%的農(nóng)業(yè)用水依賴(lài)于印度河水系，其中大部分發(fā)源于上游印控克什米爾地區(qū)。協(xié)議中斷將打擊巴基斯坦的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)，從而進(jìn)一步削弱該國(guó)經(jīng)濟(jì)。
“印度這次暫停了世界銀行促成的1960年《印度河用水條約》中的合作，是首次將水資源武器化。”伊姆蒂亞茲·古爾表示，“這一動(dòng)作是要‘懲罰巴基斯坦’，然而迄今為止，印度對(duì)巴基斯坦的指控尚無(wú)證據(jù)，也還沒(méi)有團(tuán)體聲稱(chēng)負(fù)責(zé)。”
“印度只是暫停了《印度河用水條約》，但目前尚未在這一領(lǐng)域采取進(jìn)一步行動(dòng)。目前來(lái)看，如果局勢(shì)得以緩和，水資源合作很可能不會(huì)發(fā)生其他變化?！泵绹?guó)哈德遜研究所“未來(lái)印度和南亞倡議”主任阿帕納·潘德（Aparna Pande）向澎湃新聞表示。此前多家媒體分析稱(chēng)，印度目前還不具備對(duì)巴基斯坦“斷水”的基礎(chǔ)設(shè)施。
8日，印度開(kāi)放了建于印度河支流杰納布河上游地區(qū)的巴格利哈爾水電站的兩座水閘和薩拉爾水電站的三座水閘。這兩座水電站的水閘此前因“報(bào)復(fù)”巴基斯坦而被切斷。不過(guò)印度官方稱(chēng)，開(kāi)閘放水是因?yàn)榻趶?qiáng)降雨引發(fā)了水庫(kù)水位上升，需要控制大壩內(nèi)的壓力。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月8日，印度阿姆利則郊區(qū)，印度軍隊(duì)士兵檢查一部分墜落在田野中的火箭。視覺(jué)中國(guó) 圖
幕后的經(jīng)濟(jì)施壓
巴基斯坦長(zhǎng)期面臨國(guó)際收支困境，依賴(lài)國(guó)際貸款以及盟友的支持。去年9月，巴基斯坦獲得IMF批準(zhǔn)的70億美元救助貸款，款項(xiàng)將分批發(fā)放。IMF正審定巴基斯坦是否滿(mǎn)足獲取后續(xù)資金的條件。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，印度政府正敦促包括IMF在內(nèi)的多邊機(jī)構(gòu)重新審視對(duì)巴基斯坦提供的資金與貸款，同時(shí)也敦促全球反洗錢(qián)機(jī)構(gòu)“金融行動(dòng)特別工作組”（FATF）將伊斯蘭堡重新列入“灰名單”。
在8日的新聞發(fā)布會(huì)上，當(dāng)被問(wèn)及IMF對(duì)巴貸款問(wèn)題時(shí)，印度外交秘書(shū)維克拉姆·米斯里回應(yīng)稱(chēng)，“我們?cè)贗MF有一位執(zhí)行董事。明天（9日）IMF理事會(huì)將召開(kāi)會(huì)議，相信我們的執(zhí)行董事會(huì)表達(dá)印度的立場(chǎng)。”
印度發(fā)展研究中心主席蘇迪普托·蒙德?tīng)枌?duì)美媒表示：“如果印度不在貸款問(wèn)題上表明立場(chǎng)，反倒令人吃驚?！彼赋觯恍┙鹑跈C(jī)構(gòu)表面上像企業(yè)銀行，“本質(zhì)上非常政治化”，雖然貸款的審批理論上基于具體項(xiàng)目的合理性，但“決定性因素是各國(guó)董事會(huì)成員站在哪一邊”。
蒙德?tīng)栐谛碌吕飺?dān)任亞洲開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他回憶，1998年在印度進(jìn)行核試驗(yàn)后，亞洲開(kāi)發(fā)銀行原本已準(zhǔn)備批準(zhǔn)的對(duì)印貸款被取消。美國(guó)以及其他主要國(guó)家因印度開(kāi)啟與巴基斯坦的核競(jìng)爭(zhēng)而憤怒。如今，這些國(guó)家對(duì)印度的態(tài)度發(fā)生了變化。
有報(bào)道稱(chēng)，印度財(cái)政部直接向亞洲開(kāi)發(fā)銀行施壓，要求其重新考慮對(duì)巴貸款，印方予以否認(rèn)；但印度并未否認(rèn)希望將巴基斯坦重新列入FATF“灰名單”的消息。曾擔(dān)任印度駐巴基斯坦高級(jí)專(zhuān)員的拉加萬(wàn)（TCA Raghavan）表示，列入FATF的“灰名單”將影響巴基斯坦獲取外援，該國(guó)曾為擺脫這一名單努力多年，直到2022年才成功脫身。
“印度最鋒利的‘非軍事武器’是它與其他國(guó)家的關(guān)系。”拉加萬(wàn)表示，尤其是印度與海灣國(guó)家、歐洲以及美國(guó)的關(guān)系，過(guò)去10到15年已經(jīng)有了巨大轉(zhuǎn)變。不過(guò)，有分析認(rèn)為，面對(duì)印度有關(guān)切斷對(duì)巴援助的施壓時(shí)，美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)有理由保持克制，因?yàn)樯钪突固菇?jīng)濟(jì)脆弱，可能不愿意因政治原因令其局勢(shì)更加不穩(wěn)定，畢竟多年來(lái)各類(lèi)貸款和計(jì)劃正是為了改善巴基斯坦的債務(wù)和匯率狀況。
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