本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道
二輪土地延包試點(diǎn)工作全國(guó)領(lǐng)先、“有事找書記”模式入選全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例、“入學(xué)一件事”獲教育部肯定……
關(guān)于改革這個(gè)“重要法寶”，阜陽(yáng)做對(duì)了什么？
城市面貌。
改革破局
向高質(zhì)量發(fā)展聚焦發(fā)力
2024年，阜陽(yáng)交出不俗成績(jī)單：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3609.8億元，總量進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，穩(wěn)居全省第四；新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能增強(qiáng)，全市規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值連續(xù)10個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)、四季度以來(lái)增速均超30%、全年增長(zhǎng)34.3%……
今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起勢(shì)有力、穩(wěn)中有進(jìn)，一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值909.9億元、同比增長(zhǎng)6.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限上消費(fèi)品零售額、制造業(yè)投資、技改投資、新開工制造業(yè)投資增速均居全省首位，工業(yè)投資增速等11項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省前三。
成績(jī)背后，是市委、市政府堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革的決心與行動(dòng)，亦是全市上下合力推動(dòng)各領(lǐng)域改革向中心聚焦、向深處攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)與作為。
近年來(lái)尤其是去年以來(lái)，阜陽(yáng)始終把改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“重要法寶”，破頑疾、解難題、求突破、開新局，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力。
營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)？
堅(jiān)持無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)，傾力打造滿意“阜”務(wù)營(yíng)商環(huán)境品牌，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑腿、減費(fèi)用、提效能。去年市縣兩級(jí)通過(guò)“星期六會(huì)商”機(jī)制會(huì)商研究項(xiàng)目2351個(gè)、解決問題2204個(gè)；招商項(xiàng)目從簽約到開工平均耗時(shí)比全省快16.8天；政府投資類、一般社會(huì)投資類、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程審批時(shí)限分別壓縮至55、50、24個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)全省最優(yōu)。
物流暢通水平不夠？
系統(tǒng)構(gòu)建鐵公機(jī)水“四位一體”的現(xiàn)代綜合交通物流體系和對(duì)外開放平臺(tái)，大力推進(jìn)安徽（阜陽(yáng)）鐵路國(guó)際物流港、“雙核四級(jí)”港口群、三角洲四大重點(diǎn)工程等總投資超600億元的大通道大平臺(tái)大通關(guān)建設(shè)，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量127萬(wàn)人次、創(chuàng)歷史新高，保稅物流中心（B型）封關(guān)運(yùn)營(yíng)工作有序推進(jìn)，入選商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。
人才難引難留？
組建市委人才工作局，優(yōu)化提升“潁淮英才計(jì)劃”，常態(tài)化開展“三接兩行”活動(dòng)……去年新增高校畢業(yè)生留阜來(lái)阜創(chuàng)業(yè)就業(yè)4.7萬(wàn)人、近三年累計(jì)達(dá)12.5萬(wàn)人，柔性合作高層次人才及團(tuán)隊(duì)199個(gè)，省級(jí)專項(xiàng)引才項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零的突破”，全市人才總量達(dá)113.66萬(wàn)人、創(chuàng)歷史新高。安徽高等研究院阜陽(yáng)分院凝練產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目46個(gè)、首批招生“雙一流”博士碩士142人、開創(chuàng)在阜陽(yáng)培養(yǎng)“雙一流”博士的先河。
發(fā)展空間不足？
縱深推進(jìn)開發(fā)園區(qū)“管委會(huì)+公司”“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，全年處置批而未供、閑置和工業(yè)低效土地2.8萬(wàn)畝，工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓率達(dá)100%，阜陽(yáng)經(jīng)開區(qū)入選全省畝均效益領(lǐng)導(dǎo)者20強(qiáng)，界首畝均效益“循環(huán)利用法”入選全國(guó)優(yōu)秀案例。
隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地，一個(gè)個(gè)頑疾問題迎刃而解，阜陽(yáng)跨越發(fā)展的活力更強(qiáng)、動(dòng)力更足。
民生為本
用心用情用力辦好民生實(shí)事
老舊小區(qū)加裝電梯。
電梯安全，是一件小事，也是一件大事。
隨著阜陽(yáng)Ⅰ型大城市建設(shè)加快推進(jìn)，城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張，電梯保有量明顯增長(zhǎng)，各類潛在風(fēng)險(xiǎn)也在不斷累積。
2024年底，經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審查批準(zhǔn)，根據(jù)市人大常委會(huì)第六號(hào)公告，《阜陽(yáng)市電梯安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）于當(dāng)年12月1日起施行。
《規(guī)定》的出臺(tái)，將電梯安全升格到“法律”層面，群眾乘坐電梯由此更加踏實(shí)放心，紛紛豎起了“大拇指”。
新生入學(xué)。
堅(jiān)持人民有所呼，改革有所應(yīng)。
近年來(lái)，尤其是去年以來(lái)，阜陽(yáng)將改革目光緊緊鎖定群眾急難愁盼，百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推動(dòng)什么。通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)“微改革”，方便了群眾，溫暖了民心。
新生入學(xué)。以往，新生入學(xué)都是線下報(bào)名、線下審核，“材料多、跑動(dòng)多、審查繁、時(shí)限長(zhǎng)”，不少群眾對(duì)此“槽點(diǎn)”滿滿。
2024年秋季入學(xué)季，阜陽(yáng)市率先推進(jìn)“入學(xué)一件事”改革，將義務(wù)教育階段新生入學(xué)“多部門來(lái)回跑”整合為“一件事一次辦”，全程“線上報(bào)名、線上核驗(yàn)、線上錄取”，實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、提效能，惠及近10萬(wàn)名入學(xué)新生。
市民就醫(yī)。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中在“三甲”醫(yī)院，老百姓日常看病就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題不同程度的存在。這種情況，阜陽(yáng)也有。
為此，市委、市政府大力深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉和均衡布局。目前，全市“三甲”、三級(jí)醫(yī)院總量分別達(dá)7家、18家，均居全省第二，每千人口床位數(shù)7.54張、超全省平均，越來(lái)越多的居民在家門口享受到了“三甲”醫(yī)院專家的服務(wù)。
文化旅游。針對(duì)群眾反映的優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和新場(chǎng)景供給不足問題，阜陽(yáng)從健全文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系入手，推動(dòng)“文化+科技+旅游”深度融合。
雙清灣沉浸游項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，冰雪文化綜合體、“錦上添花”、西湖實(shí)景演出等項(xiàng)目加快推進(jìn)，斑馬音樂節(jié)、阜陽(yáng)馬拉松持續(xù)火爆，“千集百會(huì)”發(fā)展人文經(jīng)濟(jì)做法被全國(guó)推介，“推進(jìn)淮河文化與旅游融合發(fā)展”入選全國(guó)文旅深度融合發(fā)展地方案例。
2024年全年接待游客超4000萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入320億元，分別增長(zhǎng)7%、13%，均居全省前三。
城市面貌。
油煙污染、噪音擾民。飯店開在小區(qū)門口，便利了居民生活，也給居住在小區(qū)的居民們帶來(lái)了油煙污染；廣場(chǎng)舞愉悅了舞者的身心，但“大音量”也成為周邊群眾投訴的焦點(diǎn)……
針對(duì)這些問題，市委、市政府高度重視，明確要求各地持續(xù)抓好“1+1+N”突出環(huán)境問題整改，特別是下大力氣強(qiáng)化餐飲油煙、噪聲和異味擾民整治力度，推動(dòng)群眾“家門口”環(huán)境問題得到有效治理。
堅(jiān)持改革為民，改革便民，改革利民。在增進(jìn)民生福祉的道路上，阜陽(yáng)的腳步從未停歇。一項(xiàng)又一項(xiàng)惠民政策貼民意、暖民心、解民憂，讓群眾享受到實(shí)實(shí)在在的改革紅利，感受到改革帶來(lái)的滿滿獲得感。
先行先試
推出更多具有阜陽(yáng)辨識(shí)度的改革
當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，阜陽(yáng)堅(jiān)持逢山開路、遇水搭橋，真抓實(shí)干勇?lián)?dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建新功，大膽探索創(chuàng)新，打造出了諸多“上接天線、下接地氣”的改革典型：
二輪土地延包試點(diǎn)工作全國(guó)領(lǐng)先、以阜陽(yáng)市工作為基礎(chǔ)形成的“八步工作法”被寫入全國(guó)指導(dǎo)規(guī)程；
“有事找書記”模式入選中央社工部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例；
落地30項(xiàng)“高效辦成一件事”改革事項(xiàng)、試點(diǎn)項(xiàng)目全省最多，“出生一件事”獲國(guó)家“2024數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”，“入學(xué)一件事”被教育部肯定；
系統(tǒng)構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的防范化解風(fēng)險(xiǎn)和接訴即辦工作機(jī)制，2024年全渠道受理群眾和企業(yè)訴求118萬(wàn)件、辦結(jié)率99%。
“一鍵股轉(zhuǎn)”改革入選全省優(yōu)秀案例；首創(chuàng)“風(fēng)控畫像分析”數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理改革，為全省提供“阜陽(yáng)樣板”；
阜陽(yáng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用凝聚服務(wù)司機(jī)群體經(jīng)驗(yàn)做法入選中組部、中社部2024年新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作典型案例、全省唯一。
改革大潮，奔涌激蕩。
作為皖北地區(qū)全面振興的排頭兵，改革始終是阜陽(yáng)這座皖北龍頭城市的“看家法寶”和“立市之魂”，引領(lǐng)“阜陽(yáng)號(hào)”這艘巨輪乘風(fēng)破浪、一往無(wú)前。
市委全面深化改革委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面向未來(lái)，阜陽(yáng)將繼續(xù)大膽試、大膽闖、自主改，持續(xù)打造更多具有時(shí)代特征、阜陽(yáng)特色的改革品牌，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷向前，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。（任秉文 李朋 /文 龐誠(chéng) 郭海洋 張?zhí)旆?圖）
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