中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)《等深線》記者 方超 石英婧 南京、上海報(bào)道
南京，從市中心新街口出發(fā)，向東北方驅(qū)車40多公里，便是曾經(jīng)聲名赫赫的拜騰汽車廠區(qū)——與周邊藥品制劑基地、新材料工廠的熱火朝天建設(shè)景象不同，拜騰汽車數(shù)十萬(wàn)平方米園區(qū)內(nèi)，鴉雀無(wú)聲，高過(guò)人頭的枯黃野草，如潮水般從四周“吞沒(méi)”了工廠。
“已經(jīng)停工好幾年時(shí)間了?！绷羰氐谋０哺嬖V《等深線》記者，目前工廠內(nèi)僅有保安看守。一位住在附近的當(dāng)?shù)厝讼蛴浾吒锌骸斑@廠建設(shè)成有不少年了，就一直沒(méi)有開(kāi)過(guò)?！?/p>
從遠(yuǎn)處眺望拜騰工廠園區(qū)內(nèi)部，雜草橫生，“成品車分撥中心VDC”隱約可見(jiàn)。《等深線》記者 方超 攝
當(dāng)?shù)厝恕巴锵А钡陌蒡v汽車，是南京知行新能源汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“知行新能源”）旗下的新能源汽車品牌，存活時(shí)間僅5年多。
無(wú)獨(dú)有偶，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括拜騰汽車在內(nèi)，自2016—2025年的9年時(shí)間內(nèi)，南京招攬的博郡汽車、長(zhǎng)城華冠（備注：其為造車新勢(shì)力前途汽車母公司）、知豆新能源、銀隆新能源等5家新能源汽車明星項(xiàng)目，或破產(chǎn)或停擺。
盡管多個(gè)明星項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，但老牌汽車城南京，當(dāng)下頗有一種“屢敗屢戰(zhàn)”的韌性，持續(xù)發(fā)力謀求突圍，南京近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)《南京市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》、《關(guān)于促進(jìn)南京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026）》等政策，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“我們南京的汽車產(chǎn)業(yè)，目前還是處于上升勢(shì)頭，盡管整車項(xiàng)目可能不及合肥、常州等其他城?！币晃荒暇┊?dāng)?shù)卣耸肯蛴浾弑硎荆芭Πl(fā)展過(guò)程中肯定有曲折，按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，可能會(huì)有淘汰現(xiàn)象，會(huì)有種種情況發(fā)生。”
“獨(dú)角獸”折戟金陵城
新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)，尤其是整車項(xiàng)目備受地方政府青睞。作為老牌汽車城的南京，過(guò)去幾年也不斷加碼新能源汽車產(chǎn)業(yè)，但其此前引入的“獨(dú)角獸”拜騰汽車，卻在成立短短幾年后折戟。
拜騰工廠北門，兩棟玻璃幕墻辦公樓已建好。《等深線》記者 方超 攝
在南京市棲霞區(qū)保通路與靖西大道交叉路口的西北角，坐落著占地千余畝的拜騰汽車工廠。記者近期走訪發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)的沖壓車間、試制車間等功能區(qū)皆已建成，但由于多年未從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，廠區(qū)顯得空空蕩蕩，剛顯綠的雜草則從土地縫隙中頑強(qiáng)地露出頭來(lái)。
“你不能進(jìn)去。”拜騰汽車工廠保安在一口回絕記者“進(jìn)入工廠”請(qǐng)求的同時(shí)，也透露，“目前在整個(gè)廠區(qū)內(nèi)仍有幾十位保安看守，每個(gè)車間都有，我們是保安公司請(qǐng)的，主要是看守財(cái)產(chǎn)?！?/p>
與當(dāng)下的落寞場(chǎng)景相比，昔日的拜騰汽車可謂是“明星新勢(shì)力車企”。
“拜騰汽車是一家立于中國(guó)、布局世界的高端電動(dòng)汽車品牌。二位聯(lián)合創(chuàng)始人中，一位是寶馬中國(guó)前副總裁，另一位是寶馬i8電動(dòng)超跑項(xiàng)目原負(fù)責(zé)人。”拜騰汽車曾在招聘廣告中對(duì)外如此介紹。
創(chuàng)始人出身知名車企、定位新能源高端品牌的拜騰汽車，曾位列“造車四小龍”。2017年9月8日，被列入江蘇省重大項(xiàng)目之一的拜騰智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工儀式在南京經(jīng)開(kāi)區(qū)舉行，總投資額為110億元。
2018年6月11日，拜騰汽車全球總部在南京正式啟用，南京當(dāng)?shù)孛襟w彼時(shí)報(bào)道稱：“該公司宣布B輪融資順利完成，估值近20億美元，這意味著拜騰已成為我市又一家‘獨(dú)角獸’企業(yè)?！?/p>
然而，在C輪融資遲遲未到賬的情形下，拜騰汽車量產(chǎn)計(jì)劃不斷延遲，并于2020年7月份宣布停工停產(chǎn)。
記者日前翻閱拜騰汽車關(guān)聯(lián)公司南京知行電動(dòng)汽車有限公司（以下簡(jiǎn)稱“知行電動(dòng)”）管理人發(fā)布的公告發(fā)現(xiàn)，知行電動(dòng)旗下還擁有東莞市卓越電動(dòng)車有限公司生產(chǎn)的四座高爾夫車（卓越A1S2+2），購(gòu)置于2018年11月，現(xiàn)存放于能源中心，評(píng)估價(jià)值為9275元。公開(kāi)信息顯示，卓越A1S2+2車型為“四輪電動(dòng)高爾夫球車”。
“我離開(kāi)（拜騰）有5年了，不方便說(shuō)公司的失敗原因?！币晃辉诎蒡v汽車工廠工作的南京當(dāng)?shù)厝耸肯蛴浾弑硎尽６浾咄ㄟ^(guò)社交平臺(tái)、電話等多種形式聯(lián)系昔日拜騰汽車員工，他們有些早已離開(kāi)汽車行業(yè)，有些仍堅(jiān)守汽車上下游行業(yè)，但皆不愿提及拜騰汽車工作經(jīng)歷。
在業(yè)界看來(lái)，從車企角度而言，拜騰汽車“夭折”與其重資產(chǎn)投資建廠、“燒錢”過(guò)快、融資不暢等因素息息相關(guān)，如拜騰汽車曾被媒體報(bào)道“300人吃掉5000萬(wàn)零食”“一盒名片上千元”，曾引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。
作為南京新能源汽車的“門面企業(yè)”，盡管拜騰汽車發(fā)展遇挫，但南京當(dāng)?shù)卣⑽磳⑵浞艞墶?021年1月4日，拜騰汽車與富士康科技集團(tuán)、南京經(jīng)開(kāi)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合力推進(jìn)拜騰新能源整車產(chǎn)品量產(chǎn)，當(dāng)時(shí)的南京市領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)。
然而，僅僅幾個(gè)月后，市場(chǎng)即傳出富士康從拜騰汽車撤走員工的信息。2023年6月14日，知行新能源被申請(qǐng)破產(chǎn)，最終在2024年1月9日，南京市棲霞區(qū)人民法院發(fā)布公告，其裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人知行新能源破產(chǎn)。
知行新能源曾經(jīng)的注冊(cè)地紅楓科技園A3棟，記者探尋該公司原注冊(cè)樓層及周邊辦公樓，但未見(jiàn)拜騰汽車及知行新能源任何蹤跡?！兜壬罹€》記者 方超 攝
相較于在汽車行業(yè)及資本市場(chǎng)引發(fā)的巨大轟動(dòng)，“拜騰之死”在南京當(dāng)?shù)厮坪醪⑽醇て鸩?，一些市民甚至完全不清楚南京還存在這樣一家車企。
在知行新能源曾經(jīng)的注冊(cè)地紅楓科技園，記者探訪天眼查所顯示的知行新能源注冊(cè)地，但并未發(fā)現(xiàn)這家公司的存在痕跡，多次撥打注冊(cè)電話也無(wú)法接通，而記者連續(xù)詢問(wèn)十多位在上述科技園工作的人士，皆表示從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)拜騰汽車或南京知行新能源。
多個(gè)項(xiàng)目接連遇挫
與坐落于長(zhǎng)江南岸的拜騰汽車不同，南京另一引入且已夭折的“造車新勢(shì)力”博郡汽車，則位于南京江北的浦口區(qū)。
2016年12月22日，南京浦口新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金揭牌暨南京博郡新能源汽車項(xiàng)目簽約儀式在南京浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行。天眼查顯示，博郡汽車關(guān)聯(lián)公司南京博郡新能源汽車有限公司（以下簡(jiǎn)稱“南京博郡”）成立于2016年12月13日，法定代表人黃希鳴。
南京近年招攬新能源汽車相關(guān)項(xiàng)目情況表?！兜壬罹€》記者 方超 制圖
據(jù)悉，博郡汽車南京工廠占地1300畝，總投資100億元，一期規(guī)劃產(chǎn)能15萬(wàn)輛，二期建成后總產(chǎn)能將可達(dá)到30萬(wàn)輛。南京國(guó)資也真金白銀支持博郡汽車，2019年6月，博郡汽車與中化國(guó)際旗下的銀鞍資本正式簽署投資合作協(xié)議，完成25億元規(guī)模的融資，其該輪融資的其他投資方就有浦口高投。
但與拜騰汽車發(fā)展衰落經(jīng)歷相似，博郡汽車此后也陷入“困境”。
公開(kāi)信息顯示，2019年5月份，博郡汽車就因欠薪、不發(fā)年終獎(jiǎng)而被員工起訴，2020年6月，黃希鳴一封公開(kāi)信中表示“博郡汽車目前遭遇到嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困境”，2021年12月27日，博郡汽車新增破產(chǎn)重整，案號(hào)為（2021）蘇0111破申70號(hào)，被申請(qǐng)人為博郡汽車。
據(jù)多家媒體在2020年3月份的報(bào)道，有博郡員工彼時(shí)對(duì)外透露，博郡汽車在南京只有一個(gè)試制車間，“且處于停產(chǎn)狀態(tài)，同時(shí)因缺乏零部件，還未造出完整的樣品車”。就博郡汽車現(xiàn)狀及發(fā)展遇挫原因，記者近日撥打天眼查所顯示的南京博郡電話號(hào)碼，顯示“已關(guān)機(jī)”，通過(guò)社交平臺(tái)渠道聯(lián)系多位前博郡汽車營(yíng)銷線、產(chǎn)品線等相關(guān)負(fù)責(zé)人，未獲得回復(fù)。
仔細(xì)梳理可發(fā)現(xiàn)，除了引入的兩家新勢(shì)力車企——拜騰汽車、博郡汽車相繼夭折外，南京在2016—2019年期間引入的長(zhǎng)城華冠、知豆新能源、銀隆新能源等新能源整車企業(yè)，此后發(fā)展皆遇挫。
2017年9月，長(zhǎng)城華冠公告，其與南京經(jīng)開(kāi)區(qū)簽署協(xié)議，長(zhǎng)城華冠在當(dāng)?shù)亟⑿履茉雌嚠a(chǎn)研銷一體的中央樞紐，包括設(shè)立新能源汽車研發(fā)中心、新能源汽車核心零部件制造工廠及前途汽車銷售總部。南京經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)多種方式為長(zhǎng)城華冠或其旗下控股子公司在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予20億元資金扶持。
2019年1月21日上午，知豆電動(dòng)汽車有限公司、浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和金沙江資本簽訂協(xié)議，投資120億元在浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)輛知豆新能源整車項(xiàng)目。
但幾年時(shí)間過(guò)去，南京引入的長(zhǎng)城華冠、知豆新能源項(xiàng)目皆遇發(fā)展困境。記者向南京經(jīng)開(kāi)區(qū)一位工作人員詢問(wèn)長(zhǎng)城華冠項(xiàng)目現(xiàn)狀，其表示：“這個(gè)事情（項(xiàng)目）已經(jīng)處置掉了?！钡珜?duì)于如何處置的，該工作人員并未透露。
對(duì)于南京上述新能源汽車項(xiàng)目的發(fā)展情況，南京當(dāng)?shù)匦袠I(yè)人士向記者表示，與近年來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的合肥、常州等地相比，南京汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史及基礎(chǔ)都更具優(yōu)勢(shì)，如南汽集團(tuán)成立時(shí)間可追溯至1947年，但此后南汽并未抓住乘用車發(fā)展機(jī)遇，被上汽收購(gòu)。南京2016—2019年間持續(xù)引入諸多新能源車企，或與當(dāng)?shù)赜栊履茉雌嚢l(fā)展契機(jī)，重塑自身優(yōu)勢(shì)有關(guān)。
記者注意到，2018年12月底，南京市政府公布了《南京市打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出加快將新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造成全省第一、全國(guó)前三、全球有影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，到2025年，南京全市新能源汽車整車產(chǎn)量在全國(guó)城市中排名前三。
但令人唏噓的是，與成功引入蔚來(lái)汽車的合肥、押中理想汽車的常州相比，南京多個(gè)引入的新能源整車項(xiàng)目“無(wú)疾而終”。
“2016年之后的幾年間，南京吸引了博郡、拜騰、長(zhǎng)城華冠、銀隆新能源、知豆等數(shù)個(gè)大型整車項(xiàng)目相繼落地，放眼全國(guó)，一時(shí)間風(fēng)光無(wú)兩?！鼻迦A大學(xué)蘇州汽車研究院官微一篇文章也指出，“這些項(xiàng)目后來(lái)基本都已停滯或破產(chǎn)清算，不了了之?！?/p>
對(duì)于引入諸多新能源項(xiàng)目夭折的原因，記者近期嘗試采訪南京汽車行業(yè)協(xié)會(huì)專家，其工作人員表示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不在，其記錄下記者的問(wèn)題，但截至發(fā)稿，記者未獲得進(jìn)一步回復(fù)。
閑置廠區(qū)“何去何從”？
引入的新能源汽車項(xiàng)目夭折后，留下的廠房該如何處置，或成為南京當(dāng)?shù)卣种械摹盃C手山芋”。
“造的都是新廠，怎么會(huì)拆掉呢？”日前，站在離拜騰汽車工廠不遠(yuǎn)處，一位了解情況的當(dāng)?shù)厝耸肯蛴浾吒袊@，“這里面設(shè)備都是齊全的?！?/p>
站在拜騰汽車工廠門外，記者向內(nèi)眺望發(fā)現(xiàn)，包括“成品車分撥中心VDC”在內(nèi)的各幢單體廠房均已建好，但所有車間大門緊閉，廠區(qū)內(nèi)非鋪裝路面全部被雜草“占領(lǐng)”。
而在拜騰汽車工廠東南角，記者發(fā)現(xiàn)，仍保留著活動(dòng)板房搭建的拜騰工廠“建設(shè)協(xié)調(diào)中心”，記者進(jìn)入后發(fā)現(xiàn)，刻有“FMC智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園”字樣的奠基石仍保留在園區(qū)西北角，上面刻有“2017年9月8日”字樣。
拜騰工廠“建設(shè)協(xié)調(diào)中心”內(nèi)的開(kāi)工奠基石?！兜壬罹€》記者 方超 攝
包括辦公室、作戰(zhàn)室在內(nèi)的所有房間被貼上封條，時(shí)間顯示為2024年9月27日。而不少房間內(nèi)辦公設(shè)施凌亂散落，仿佛向外界展現(xiàn)拜騰汽車辦公人員倉(cāng)促撤走時(shí)的模樣，而墻壁上則掛著全英文的工廠規(guī)劃圖，多年過(guò)去，紙張皆已發(fā)黃。
受到外界關(guān)注的是，這座規(guī)模龐大且處于閑置狀態(tài)的拜騰汽車工廠，目前處置情況如何呢？
“它正在走法拍流程，其他一切都等法院最終消息吧?！鄙鲜瞿暇┙?jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人則向記者表示。記者聯(lián)系知行電動(dòng)管理人，一位陸姓律師表示：“我們不對(duì)外介紹案件（情況）?！?/p>
記者日前也嘗試聯(lián)系知行新能源子公司南京拜騰汽車科技有限公司破產(chǎn)清算組，但該組一位李姓相關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕透露相關(guān)情況。
公開(kāi)信息顯示，知行電動(dòng)名下部分資產(chǎn)以及知行新能源名下部分資產(chǎn)第一次起拍價(jià)曾高達(dá)31億元，但“0人報(bào)名27人關(guān)注3381人圍觀”，而在距離首次拍賣1年多時(shí)間后，該資產(chǎn)進(jìn)行第七次拍賣，底價(jià)為8.18億元，資產(chǎn)價(jià)格已下調(diào)20多億元。4月15日，京威股份（002662.SZ）（4月24日，“京威股份”變更為“峰璟股份”）以8.18億元價(jià)格競(jìng)得上述資產(chǎn)。
除了拜騰汽車工廠外，南京引入的其他新能源項(xiàng)目后續(xù)處置情況也同樣受到外界關(guān)注。
記者此前致電溧水區(qū)工信局，其相關(guān)科室負(fù)責(zé)人表示：“我們這邊是工信局，廠房處置是屬地負(fù)責(zé)?！逼浞Q應(yīng)該聯(lián)系溧水區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)，而記者此后多次撥打溧水區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)電話，但未接通。不過(guò)一位南京當(dāng)?shù)厝耸肯蛴浾弑硎?，位于南京市溧水區(qū)的銀隆新能源工廠，“廠房好像在洽談處理過(guò)程中”。
對(duì)于引入新能源項(xiàng)目后“遺留”的閑置資產(chǎn)，南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研究員張?jiān)掠严蛴浾呓榻B，可加速市場(chǎng)化處置，“將評(píng)估價(jià)的廠房設(shè)備通過(guò)分層拍賣吸引二線新能源品牌或跨界企業(yè)接盤”。
張?jiān)掠堰€建議，可“激活無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，將拜騰遺留的專利注入南京智能汽車產(chǎn)業(yè)專利池，通過(guò)中汽創(chuàng)智等創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)二次開(kāi)發(fā)”。公開(kāi)信息顯示，中汽創(chuàng)智是由中國(guó)一汽、東風(fēng)公司、兵器裝備集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車和南京江寧經(jīng)開(kāi)科技共同出資設(shè)立的創(chuàng)新型汽車高科技企業(yè)，總部位于南京市江寧區(qū)。
接連“敗北”原因何在
外界尤為關(guān)注的是，南京押注多家新能源整車企業(yè)接連失敗的原因又是什么呢？
“相關(guān)車企在技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作及戰(zhàn)略管理方面存在顯著短板?！睆?jiān)掠淹瑫r(shí)向記者表示，上述南京引入的車企遇挫，也與包括“外部環(huán)境劇變對(duì)行業(yè)發(fā)展形成多重沖擊”有關(guān)，如國(guó)家新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提升、新能源行業(yè)集中度提升等。
不過(guò)張?jiān)掠岩仓赋觯骸暗胤秸诋a(chǎn)業(yè)培育機(jī)制中存在準(zhǔn)入審核不嚴(yán)、生態(tài)構(gòu)建失衡及風(fēng)險(xiǎn)防控滯后等短板?！痹趶?jiān)掠芽磥?lái)，在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)未建立科學(xué)評(píng)估體系，如博郡汽車成立僅2年即獲得數(shù)億元國(guó)資注資，“但其專利數(shù)量不足行業(yè)頭部企業(yè)的1%，核心技術(shù)儲(chǔ)備明顯不足”，同時(shí)“在產(chǎn)業(yè)布局上過(guò)度追求整車產(chǎn)能擴(kuò)張”。
記者在南京走訪期間，當(dāng)?shù)厝耸空J(rèn)為，引入項(xiàng)目遭遇不順，并不能全歸咎于地方?！澳暇┯幸恍╉?xiàng)目失敗，全國(guó)其他地方也有不少失敗的項(xiàng)目?！逼溥M(jìn)一步向記者表示，相關(guān)車企自身也存在不少問(wèn)題，如南京引入的不少新能源汽車項(xiàng)目，“它在其他城市也有生產(chǎn)布點(diǎn)，不能光說(shuō)南京這個(gè)‘點(diǎn)’失敗了，而是它整個(gè)企業(yè)失敗了”。
值得注意的是，南京密集引入新能源整車企業(yè)的2016—2019年，也是國(guó)內(nèi)多地爭(zhēng)相吸引新能源汽車項(xiàng)目落地的階段?！督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》曾在2024年1月發(fā)文指出：“部分地方和企業(yè)還存在盲目上馬、重復(fù)建設(shè)新能源汽車項(xiàng)目情況，同樣值得警惕。”
2021年上半年，江蘇省發(fā)改委曾發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》，指出當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)個(gè)別新能源汽車項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、少數(shù)地方政府違規(guī)為汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目提供優(yōu)惠條件、部分基層政府部門履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)不力等突出問(wèn)題，同時(shí)點(diǎn)名“南京拜騰工廠建成后停產(chǎn)”。
“大家都說(shuō)要防止內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)際上都是憋著一股勁，都是希望本地有自己主打的（汽車）品牌，創(chuàng)造更大的價(jià)值?！币晃荒暇┊?dāng)?shù)厝耸肯蛴浾咧毖浴?/p>
記者注意到，南京市當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)轄區(qū)此前爭(zhēng)相上馬新能源項(xiàng)目。如南京經(jīng)開(kāi)區(qū)此前招引長(zhǎng)城華冠、拜騰汽車，浦口區(qū)招引博郡汽車、知豆新能源，溧水區(qū)則引入銀隆新能源。
引入的多家新能源整車企業(yè)夭折，也讓南京距離此前確定的“到2025年，全市新能源汽車整車產(chǎn)量在全國(guó)城市中排名前三”的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年，南京新能源汽車產(chǎn)量?jī)H20.1萬(wàn)輛，而2024年相關(guān)數(shù)據(jù)目前未對(duì)外公布。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2024年，深圳、合肥、上海位居新能源汽車產(chǎn)量城市排行榜前三位，產(chǎn)量分別為293.53萬(wàn)輛、137.6萬(wàn)輛、122.46萬(wàn)輛，而常州則為近80萬(wàn)輛。
南京新能源汽車產(chǎn)量不及預(yù)期，或與當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展“青黃不接”有關(guān)，此前引入的諸多新能源車企相繼遇挫，但傳統(tǒng)燃油車企新能源車產(chǎn)量仍在爬坡。
“南京之前還有不少燃油車企，但隨著新能源汽車品牌的‘沖擊’，聲量就弱了些?！庇心暇┊?dāng)?shù)厝耸肯蛴浾弑硎荆跋窠瓕巺^(qū)有長(zhǎng)安馬自達(dá)，這幾年感覺(jué)淡出人們視線了?！痹谟浾哂谀暇?shí)地走訪期間，獲悉“長(zhǎng)安馬自達(dá)江寧工廠工人目前‘上四休三’”，但長(zhǎng)安馬自達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前回復(fù)稱：“該消息不準(zhǔn)確。”
相較于南京多個(gè)新能源整車項(xiàng)目接連遇挫，距離其約150公里外的合肥，則呈現(xiàn)出截然不同的發(fā)展局面。近年來(lái)，合肥先后引入蔚來(lái)汽車、大眾汽車、比亞迪等知名企業(yè)項(xiàng)目，2024年，合肥新能源汽車產(chǎn)量位居全國(guó)城市第二位。
作為國(guó)內(nèi)距離最近的兩座省會(huì)城市，同樣是招商引資，合肥推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速崛起的原因何在？多位合肥當(dāng)?shù)厝耸肯蛴浾弑硎?，合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有特色的招商引資、完善的人才培養(yǎng)及營(yíng)商環(huán)境密不可分。
“合肥號(hào)稱‘風(fēng)投之城’，招商引資力度比較大、眼光比較準(zhǔn)，招引的幾個(gè)企業(yè)發(fā)展得都還不錯(cuò)?！焙戏使I(yè)大學(xué)車輛工程系主任張炳力教授向記者直言。而對(duì)于合肥在新能源汽車行業(yè)招商引資的“秘訣”，安徽省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉本勇則向記者表示：“我認(rèn)為是堅(jiān)定不移、久久為功?！?/p>
張炳力進(jìn)一步向記者表示：“中國(guó)現(xiàn)在整車企業(yè)比較多，不少造車新勢(shì)力慢慢被淘汰掉了，招商引資的眼光還是比較重要的，而合肥有一套自己的招商引資辦法。”
對(duì)于“以投帶引”的合肥招商引資模式，合肥市相關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹，合肥先人一步，從培育產(chǎn)業(yè)鏈的角度投資是合肥市政府產(chǎn)業(yè)投資的特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目不謀求控股、不以短期利益為目標(biāo)，而是沿著產(chǎn)業(yè)鏈的方向選擇投資項(xiàng)目，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多的企業(yè)入駐，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
繼續(xù)加碼能否“扭轉(zhuǎn)乾坤”？
盡管多個(gè)引入項(xiàng)目“夭折”，但將汽車定位為四大支柱產(chǎn)業(yè)的南京，并未放棄大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
“世界500強(qiáng)小米公司準(zhǔn)備造車了，南京市有沒(méi)有安排引進(jìn)的事宜？”2021年4月，南京一市民向當(dāng)?shù)卣稍?，此后，南京市投資促進(jìn)局回復(fù)：“小米新能源汽車項(xiàng)目，南京有關(guān)板塊正在與小米集團(tuán)進(jìn)行洽談對(duì)接中，下一步我們將持續(xù)關(guān)注小米在新能源汽車領(lǐng)域的投資，積極爭(zhēng)取該項(xiàng)目的招引?！钡_(kāi)信息顯示，小米汽車此后落戶在北京經(jīng)開(kāi)區(qū)。
2023年6月，南京市委市政府召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)會(huì)，發(fā)布《南京市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，提出推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，通過(guò)深化龍頭汽車產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條整體配套能力。
記者注意到，在新能源產(chǎn)業(yè)的招商引資方面，南京市也并未放松。
2024年1月，極星科技中國(guó)區(qū)總部項(xiàng)目落戶南京，當(dāng)年8月13日，極星科技總部開(kāi)業(yè)儀式在南京江寧開(kāi)發(fā)區(qū)隆重舉行。天眼查顯示，極星時(shí)代科技（南京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“極星科技”）坐落于江寧區(qū)秣陵街道秣周東路10號(hào)3號(hào)樓（B座）15—19層。
但記者此前通過(guò)步梯爬行至該棟樓的15—17層發(fā)現(xiàn)，整整三層已完全處于空置狀態(tài)，僅在每一層的樓層指引上有“極星科技”字樣，甚至連廁所皆被上鎖而無(wú)法使用，記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，該棟樓的18—19層的樓梯間門緊鎖，無(wú)法進(jìn)入。
記者近日多次撥打極星科技注冊(cè)電話，皆自動(dòng)掛斷。不過(guò)記者曾在今年3月份以供應(yīng)商身份咨詢極星科技一位員工，對(duì)方表示：“我們采購(gòu)業(yè)務(wù)都在正常溝通中?！?月15日，多家媒體報(bào)道，極星汽車近日發(fā)布公告宣布與星紀(jì)魅族簽署終止框架協(xié)議，決定停止合資企業(yè)極星科技的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。
除了極星科技外，記者還獲悉，今年年初，溧水區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)曾接待雷諾集團(tuán)、賓理汽車有關(guān)人員，洽談項(xiàng)目合作。而賓理汽車是一家成立于2021年的造車新勢(shì)力，定位于豪華電動(dòng)汽車品牌，但目前并未實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。
在當(dāng)前多城競(jìng)逐“新能源汽車之都”的背景下，曾在新能源汽車項(xiàng)目上頻頻“踏空”的南京，未來(lái)又該如何扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)呢？
“南京可以通過(guò)‘逆向整合+區(qū)域協(xié)同’雙軌并進(jìn)破解‘整車弱、零部件強(qiáng)’的結(jié)構(gòu)性矛盾。逆向整合方面，依托動(dòng)力電池和零部件優(yōu)勢(shì)，設(shè)立專項(xiàng)基金獲取整車資質(zhì)，吸引品牌落地?！睆?jiān)掠严蛴浾弑硎尽?/p>
在業(yè)內(nèi)看來(lái)，南京在新能源汽車產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道擁有一定優(yōu)勢(shì)。南京媒體報(bào)道稱，當(dāng)?shù)匾研纬奢^為完整的新能源車產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過(guò)500家，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)齊全，零部件集聚電機(jī)、電控等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)。
一組數(shù)據(jù)也足以印證南京新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)力：2022年，南京全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)1920億元，同比增長(zhǎng)42%，而在2023年，上述兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別為2400億元、18%。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，南京全市新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)19.5%。
張?jiān)掠堰M(jìn)一步認(rèn)為：“南京市應(yīng)依托其全國(guó)領(lǐng)先的軟件生態(tài)與智能網(wǎng)聯(lián)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，從生態(tài)賦能、場(chǎng)景創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同三個(gè)方面助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”如在軟件生態(tài)賦能層面，南京市應(yīng)該“發(fā)揮操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)模塊化造車平臺(tái)，降低整車企業(yè)研發(fā)成本”。
“南京現(xiàn)在就是往智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面發(fā)力，去年國(guó)家給我們批了智能網(wǎng)聯(lián)汽車‘車路云一體化’應(yīng)用試點(diǎn)。”一位南京當(dāng)?shù)卣耸肯蛴浾弑硎尽?/p>
據(jù)了解，南京計(jì)劃到2026年，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I收超3000億元，打造全國(guó)領(lǐng)先的“車路云一體化”技術(shù)創(chuàng)新、終端推廣和示范運(yùn)營(yíng)三大標(biāo)桿。
對(duì)于南京前期引入諸多新能源整車企業(yè)的原因、后續(xù)將采取哪些措施推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題，記者在今年3月末致函南京市委宣傳部，但截至發(fā)稿，未獲得進(jìn)一步回復(fù)。
而對(duì)于外界關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境方面，南京當(dāng)?shù)匾晃徽耸肯蛴浾弑硎?，?dāng)?shù)卦诖罅Ω纳茽I(yíng)商環(huán)境。“像今年開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)、掛鉤項(xiàng)目，我們跟企業(yè)老總都加了微信，有什么困難直接微信發(fā)過(guò)來(lái)，比如要協(xié)同哪個(gè)部門、覺(jué)得哪個(gè)證辦得速度有點(diǎn)慢了，我們就看還存在什么堵點(diǎn)需要打通，這是我們經(jīng)常在做的工作?！?/p>
“汽車產(chǎn)業(yè)已從燃油車轉(zhuǎn)到新能源賽道，再往智能網(wǎng)聯(lián)方向發(fā)展，而這也是我們南京未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)?！鄙鲜瞿暇┊?dāng)?shù)卣耸肯蛴浾吒袊@，“我們不能糾結(jié)于過(guò)去的失敗，我們也要去追求成功。”
（編輯：童海華 審核：張榮旺 校對(duì)：顏京寧）
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