導讀
4月26-27日，2025年度中國城市規(guī)劃學會青年規(guī)劃師年會在深圳成功舉辦。27日下午，分論壇四“新青年力量引領下的空間創(chuàng)新”五四特別論壇順利召開。
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4月27日下午，以“新青年力量引領下的空間創(chuàng)新”五四特別論壇為主題的分論壇四在深圳大學粵海校區(qū)校友廣場307會議室舉辦。分會場由深圳市城市規(guī)劃學會青年工作委員會主任委員、深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心副總規(guī)劃師錢競，深圳市城市規(guī)劃學會青年工作委員會副主任委員、深圳大學特聘研究員洪武揚主持，白晶、肖宇、汪義麇、李志兵、曾明、楊巧婉、安健、張立、曾昕等9位嘉賓帶來了精彩報告。在點評交流環(huán)節(jié)，盛鳴、陸佳、黃衛(wèi)東、錢紫華等4位嘉賓結(jié)合主題報告內(nèi)容，暢談對新青年力量引領空間創(chuàng)新的觀點與感受。最后，中國城市規(guī)劃學會理事、深圳城市規(guī)劃學會會長、深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心總規(guī)劃師鄒兵進行總結(jié)發(fā)言。
“新青年力量引領下的空間創(chuàng)新”
五四特別論壇
主題報告（上半場）
報告1：「你最關注乜」橫琴面向灣區(qū)青年需求的粵港澳合作探索
白 晶
深圳市城市規(guī)劃學會青年工作委員會副主任委員
中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院規(guī)劃四所副所長
報告分別從自上而下的灣區(qū)青年需求3個特征觀察以及自下而上的澳門青年在橫琴就業(yè)生活的4個小故事為切入，分享了灣區(qū)青年分布與實際服務供給間的錯配、港澳青年從“點都得”到“揀得細”的具體需求、以及港澳青年向內(nèi)地的流動動向，通過創(chuàng)業(yè)老板、政府職員、社團代表等青年的具體故事，結(jié)合橫琴粵澳合作區(qū)成立以來的多個項目實踐探索。提出橫琴面向青年“最關注乜”的居住、就業(yè)、休閑三個方面的貫穿式應對與探索。
報告2：規(guī)劃設計行業(yè)轉(zhuǎn)型的實踐探索：科技化與全鏈化的思考
肖 宇
深圳市城市規(guī)劃學會副會長
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院科技集團股份有限公司深圳分院院長
報告聚焦“規(guī)劃設計行業(yè)轉(zhuǎn)型”在科技化和全鏈化方面的探索，從黑格爾“密涅瓦的貓頭鷹在黃昏中起飛”切入行業(yè)反思，圍繞客戶需求、產(chǎn)品升級、市場拓展三維度展開行業(yè)轉(zhuǎn)型思考。在科技化轉(zhuǎn)型層面，系統(tǒng)闡釋了粵規(guī)科技集團通過"數(shù)智大腦""蜂巢計劃""蝶變儲能"三大數(shù)字化工程構(gòu)建動態(tài)迭代的全省數(shù)據(jù)底座，并重點展示了其在文旅、住建、自然資源等領域的應用場景，展示了云浮羅定長崗坡規(guī)劃設計數(shù)字化成果。在全鏈化實踐層面，創(chuàng)新提出"運營前置+金融賦能"模式并以珠三角中堂鎮(zhèn)為例，結(jié)合全域土地綜合整治、文旅開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了全鏈化應用新圖景。報告最終揭示：規(guī)劃設計行業(yè)的真正轉(zhuǎn)型，亟需在“黃昏”中看清桎梏，并敢于以新的邏輯重新定義未來。
報告3：城水共生2.0:多規(guī)博弈下的空間價值重構(gòu)
汪義麇
深圳市城市規(guī)劃學會青年工作委員會委員
深圳市水務規(guī)劃設計院股份有限公司項目經(jīng)理
報告人基于十余年的跨專業(yè)融合工作經(jīng)歷，從城水共生的安全認知、規(guī)劃實踐、設計實踐及可持續(xù)發(fā)展四方面展開思考與分享。以家鄉(xiāng)水為例，對水城安全進行綜合思考。在規(guī)劃實踐中，光明區(qū)碧道建設規(guī)劃以“5+1”系統(tǒng)重構(gòu)水城空間價值；成都東部新區(qū)藍網(wǎng)規(guī)劃則強調(diào)理解水資源規(guī)劃內(nèi)在邏輯及文化融合。在設計實踐中，海城融合案例凸顯跨部門與跨專業(yè)協(xié)作中思維慣性成本高。于可持續(xù)發(fā)展層面，指出未來需更多交叉學科人才，推動治水的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，協(xié)同城市可持續(xù)運營。
報告4：共生共榮:產(chǎn)業(yè)變革與空間供給的雙向奔赴
李志兵
深圳市城市規(guī)劃設計研究院股份有限公司城市更新規(guī)劃研究中心副主任
報告回顧產(chǎn)業(yè)與空間的歷史共生關系，探討產(chǎn)業(yè)與空間的未來共榮要點，從而提煉出“規(guī)劃做對了什么？”和“規(guī)劃應該怎么做？”。一方面，從歷史演進的角度來看，通過工業(yè)化、城市化推動了產(chǎn)業(yè)與空間的相互成長。另一方面，從新時期的背景來看，亟需處理好“產(chǎn)業(yè)集群與空間戰(zhàn)略”、“產(chǎn)業(yè)培育與空間運營”、“企業(yè)招引與空間訂制”、“企業(yè)資金與政府資金”四對關系。破除內(nèi)卷，尋求最合適的供應鏈區(qū)域；培育增長點，建立最低成本的企業(yè)成長空間；匹配項目，提高重點企業(yè)配對效率；統(tǒng)籌資金，降低企業(yè)成長的風險；實現(xiàn)空間與產(chǎn)業(yè)的多層次、全方位、多維度融合。規(guī)劃未來可能充當了政府與市場的粘合劑，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
報告5：新時期存量空間開發(fā)面臨挑戰(zhàn)及應對思路
曾 明
深圳市城市規(guī)劃學會青年工作委員會副主任委員
深圳市新城市規(guī)劃建筑設計股份有限公司規(guī)劃一部副總規(guī)劃師
報告以城市更新五年規(guī)劃編制為例，探討了深圳城市更新體系、五年規(guī)劃演變以及應對新時期發(fā)展挑戰(zhàn)的五年規(guī)劃研究思路。深圳城市更新歷經(jīng)二十多年發(fā)展，形成三層政策體系架構(gòu)與 “專項規(guī)劃 + 法定圖則” 雙軌規(guī)劃傳導的更新模式。城市更新政策演變的過程體現(xiàn)著政府與市場的動態(tài)博弈，當前面臨經(jīng)濟下行致開發(fā)動力不足、產(chǎn)業(yè)空間供需錯配、公共產(chǎn)品供給低效、傳統(tǒng)模式依賴等困境。站在“十五五”新時期，圍繞“目標轉(zhuǎn)變、模式轉(zhuǎn)型、機制轉(zhuǎn)軌、技術回歸”的總體目標，提出強化分區(qū)分類引導、創(chuàng)新更新統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化公共服務供給、探索綜合更新機制等對策，為引導更新多元化發(fā)展，深化機制改革提供新思路。
上半場點評交流環(huán)節(jié)
盛 鳴
中國城市規(guī)劃學會青年工作委員會副主任委員
深圳市城市規(guī)劃設計研究院股份有限公司副總規(guī)劃師
盛鳴副主任委員認為當前城市規(guī)劃正在轉(zhuǎn)向以需求牽引、系統(tǒng)整合為特征的多元治理。在這一轉(zhuǎn)型過程中，青年規(guī)劃師的角色也在同步演變，從傳統(tǒng)意義上的空間設計者轉(zhuǎn)變?yōu)槊鎸碗s系統(tǒng)的整合者和賦能者。不僅要善于運用數(shù)字化等新技術手段，更要堅持人本思想與問題導向，錘煉系統(tǒng)思維與協(xié)同統(tǒng)籌能力。這既是對專業(yè)能力的全新要求，也是對規(guī)劃價值使命的深刻回歸。
陸 佳
中國城市規(guī)劃學會青年工作委員會委員
深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心副總規(guī)劃師
陸佳委員指出，青年規(guī)劃師應以更細致的顆粒度理解青年群體的多元需求。她強調(diào)，面對科技化、工程性的行業(yè)變革，青年規(guī)劃師不僅要善于運用市政、生態(tài)、數(shù)字化等多元工具推動多規(guī)融合，更要堅守專業(yè)統(tǒng)籌者的價值理性，通過“政策包+運營鏈”的系統(tǒng)思維，將短期實施與長遠愿景有機銜接。她鼓勵大家在深圳先行示范區(qū)的探索中，積極破解存量開發(fā)中的“硬骨頭”問題，讓空間創(chuàng)新真正成為激活城市活力、承載青年理想的核心載體。
主題報告（下半場）
報告6：下場運營，規(guī)劃設計師的下半場?
楊巧婉
深圳市蕾奧規(guī)劃設計咨詢股份有限公司公園宇宙運營經(jīng)理
報告以蕾奧公園宇宙團隊探索公園運營業(yè)務的歷程為例，探討規(guī)劃設計師轉(zhuǎn)戰(zhàn)下場運營的可能性。城市公園是現(xiàn)階段亟待運營盤活的巨量城市存量空間資產(chǎn)，也是構(gòu)建新消費場景的重要空間載體之一，屬于逐步成型過程中的運營市場。團隊基于規(guī)劃設計行業(yè)出身背景，從市場的醞釀階段開始下場入局，在前期宣傳理念、總結(jié)經(jīng)驗、謀求共識，服務、協(xié)助政府相關部門厘清開放運營的尺度和方向，并通過鏈接資源、打造活動IP、樹立個人IP等方式，逐步穩(wěn)定團隊在公園運營實務中的定位與作用，初步構(gòu)建自身商業(yè)模式。報告辯證看待規(guī)劃設計師在下場運營方面存在的短板與相對的優(yōu)勢，結(jié)合公園運營實操過程中的理解，為當前市場環(huán)境下積極“求變”的規(guī)劃設計師們提供一些下場運營的經(jīng)驗參考。
報告7：邁向數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市交通治理
安 健
深圳市城市規(guī)劃學會青年工作委員會副主任委員
深圳市城市交通規(guī)劃設計研究中心股份有限公司交通規(guī)劃專業(yè)總工程師
新時代為城市交通賦予了全新使命，交通系統(tǒng)及其治理體系的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型正成為推動經(jīng)濟社會新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵引擎。隨著設施、載具、需求三大核心要素及其相互之間耦合關系的不斷發(fā)展變化，網(wǎng)絡數(shù)字化擴容、無人載具安全監(jiān)管、巨量基建低成本運維、存量交通空間挖潛、交通設施標準升級、科技倫理體系建設等重大需求日漸凸顯，面向這些重大問題的全新治理體系亟待構(gòu)建，更需積極推動相應的業(yè)務升級、人才培養(yǎng)、機構(gòu)改革、政策支撐以及規(guī)劃師角色轉(zhuǎn)變，為有力保障新時期城市交通的高質(zhì)量發(fā)展、促進交通行業(yè)振興注入源源不斷的動能。
報告8：城市顯微鏡:時空數(shù)據(jù)中的規(guī)劃洞察
張 立
深圳市城市規(guī)劃學會青年工作委員會委員
深圳大學助理教授
報告回顧了歷史上城市規(guī)劃者對人與空間關系理解方式的演進，指出傳統(tǒng)經(jīng)驗性認知與分析框架已難以應對當下復雜城市問題。報告指出借助時空大數(shù)據(jù)，規(guī)劃師可深入挖掘人在城市空間中的動態(tài)行為規(guī)律，強調(diào)以數(shù)據(jù)驅(qū)動方式解析人-空間互動機制的重要性。最后，報告以鄭州“7·20”特大暴雨為案例，跟蹤225萬手機用戶的夜間居住地遷移軌跡，揭示災害情境下不同社區(qū)人口流動特征與響應差異，為構(gòu)建科學、高效、韌性的城市規(guī)劃與應急策略提供有力支持。
報告9：陸海統(tǒng)籌理念下的國土空間規(guī)劃編制實踐
曾 昕
深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心主任規(guī)劃師
報告以市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心海洋規(guī)劃團隊近年開展的海洋相關規(guī)劃實踐為例，探討國土空間規(guī)劃體系下海洋規(guī)劃的編制方法及實現(xiàn)“陸海統(tǒng)籌”的途徑。在國家海洋強國和深圳建設全球海洋中心城市戰(zhàn)略背景下，海洋規(guī)劃亟待完善。團隊將陸海資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟活動和社會治理等“陸海統(tǒng)籌”要素，結(jié)合市級國土空間規(guī)劃、海洋專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃等層次與效率，分層級、分類型給予落實。報告對規(guī)劃涉及的陸?？臻g劃分、生態(tài)保護空間評估劃定、海域利用適宜性評價、海岸帶單元劃定、海域立體利用、陸海設施布局、海域及岸線管控和海洋產(chǎn)業(yè)保障等難點問題和具體解決方法進行了詮釋，為國土空間規(guī)劃的陸海一體化編制提供經(jīng)驗。
下半場點評交流環(huán)節(jié)
黃衛(wèi)東
中國城市規(guī)劃學會青年工作委員會委員
深圳市城市規(guī)劃設計研究院股份有限公司黨委副書記、總經(jīng)理
黃衛(wèi)東委員指出，隨著我國步入存量時代，城市規(guī)劃正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，規(guī)劃師的角色與規(guī)劃內(nèi)容也在不斷重塑。他強調(diào)，未來的規(guī)劃工作必須以跨學科綜合統(tǒng)籌為方法論基礎，主動拓展專業(yè)邊界，持續(xù)挖掘和創(chuàng)造新的社會價值。在城市顆粒度與人的關系日益緊密的新背景下，廣大青年規(guī)劃師更應樹立細致入微、以人為本的思維方式，真正理解并踐行人民城市理念。通過科學與溫度并重的空間營造，讓規(guī)劃切實回應人民對美好生活的期待，成為推動社會進步的重要力量。
錢紫華
中國城市規(guī)劃學會青年工作委員會委員
重慶市規(guī)劃設計研究院總工程師
錢紫華委員指出規(guī)劃統(tǒng)籌的內(nèi)涵遠大于空間統(tǒng)籌，面對新的發(fā)展要求，越來越多青年規(guī)劃師正在主動打破原有局限，將專業(yè)能力延伸至平臺運營、公共空間管理、新媒體傳播等多樣化場域，推動規(guī)劃工作向綜合服務與系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)型。他寄語廣大青年規(guī)劃師，要以更開放的視野理解規(guī)劃的公共性與社會性，積極探索空間之外的治理與運營實踐。同時，他也期待重慶與深圳兩地的青年力量加強交流與互鑒，在不同區(qū)域背景下共同探索具有中國特色的高質(zhì)量規(guī)劃創(chuàng)新路徑。
總結(jié)發(fā)言
鄒兵
中國城市規(guī)劃學會理事、深圳市城市規(guī)劃學會會長
廣東省工程勘察設計大師、深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心總規(guī)劃師
鄒兵理事在總結(jié)發(fā)言中指出，本次會議展現(xiàn)了兩股值得關注的力量：一是青年城市蓬勃發(fā)展的內(nèi)生動力，二是深圳規(guī)劃事業(yè)中持續(xù)涌動的青春活力。他認為，青年規(guī)劃師們提出了眾多富有建設性的思考與實踐案例，體現(xiàn)出以規(guī)劃創(chuàng)造更美好未來的專業(yè)理想，而這也正是規(guī)劃學科最為核心的價值追求。最后，他希望在風云變幻的城市進程中，能夠以托舉和陪伴之力，助力青年規(guī)劃師們勇敢逐夢，用專業(yè)智慧與時代擔當，共同書寫屬于自己的壯闊人生。
供稿單位：中國城市規(guī)劃學會青年工作委員會
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