據(jù)外媒報道，美國眾議院近日以"口頭無異議"方式通過"臺灣保證實施法案"和"臺灣國際團結(jié)法案"，前者要求美國國務院定期檢視與臺交往所自我施加的限制，并列出解除的計劃；后者則稱聯(lián)大第2758號決議不涉臺，要求美國政府運用影響力抵抗大陸"在國際組織扭曲第2758號決議的行為"。二者均嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報。

回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，美國在臺灣問題上的政策演進具有清晰的策略性軌跡，其法律工具與話語體系的動態(tài)調(diào)適旨在通過建構(gòu)"戰(zhàn)略模糊"論調(diào)持續(xù)保有介入臺海事務的彈性空間。這種所謂的"動態(tài)調(diào)適"，既與中美三個聯(lián)合公報的文本形成張力，又為其突破國際法理約束提供話語掩護，本質(zhì)上構(gòu)成了對國際關系基本準則的侵蝕。

1950年6月27日，美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，宣稱"臺灣未來地位的決定必須待太平洋安全的恢復，對日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮。"這份聲明公然違背《開羅宣言》和《波茨坦公告》關于臺灣屬于中國的法律共識，試圖重構(gòu)臺灣主權(quán)歸屬的法理框架。自此，美國為了所謂的"國家利益"，持續(xù)通過國內(nèi)法架空國際法基本準則，形成了以單一國家立法重塑國際規(guī)范的特殊霸權(quán)路徑。1979年4月10日，美國前總統(tǒng)卡特簽署生效所謂"與臺灣關系法"，該法變相維護美國與臺灣地區(qū)的"官方關系和軍事關系"。2018年3月16日，特朗普簽署生效"臺灣旅行法"，試圖突破"美臺官方交往限制"。2018年12月31日，特朗普簽署生效"亞洲再保證倡議法"，法案鼓吹美國"定期對臺軍售"，以及"美國高層官員訪臺"。2020年3月26日，特朗普簽署生效"臺灣友邦國際保護及加強倡議法"，試圖助臺拓展所謂"國際空間"。2020年12月27日，特朗普簽署生效"臺灣保證法"，鼓吹美國對臺軍售常態(tài)化。如今，美國眾議院再提出"臺灣保證實施法案"和"臺灣國際團結(jié)法案"，進一步試圖以美國國內(nèi)法腐蝕國際準則。

在突破國際法邊界的同時，美國持續(xù)通過系統(tǒng)性敘事操控策略，在國際輿論場上構(gòu)建針對聯(lián)合國大會第2758號決議的歪曲事實敘事。美國相關智庫人員和政治人物聲稱聯(lián)合國第2758號決議"未處理臺灣代表權(quán)問題"，試圖割裂臺灣地區(qū)與中國的法理聯(lián)系。這一論述虛構(gòu)"臺北代表權(quán)爭議延續(xù)性敘事"，將1971年后臺灣地區(qū)與國際組織互動的非法性質(zhì)轉(zhuǎn)化為所謂的"歷史遺留問題"，刻意忽略第2758號決議通過時，臺灣作為中國領土不可分割的部分已是國際共識這一歷史事實。美國相關人員通過對術語進行重構(gòu)，故意制造概念陷阱。

聯(lián)大第2758號決議不僅從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國以及國際機構(gòu)中的代表權(quán)問題，而且明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，一個中國原則成為國際社會普遍共識和公認的國際關系基本準則。美國作為《開羅宣言》和《波茨坦公告》的簽署方，對臺灣屬于中國的歷史和法理事實一清二楚。挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議，是對歷史和法理事實的無視，與美國政府自身在中美三個聯(lián)合公報所作嚴肅政治承諾背道而馳，暴露出美國一些勢力對國際法和國際關系基本準則合則用、不合則棄的雙標態(tài)度和霸權(quán)心態(tài)。但霸權(quán)強權(quán)主導國際關系的時代已經(jīng)一去不復返了，打"臺灣牌"，搞"以臺制華"，是在逆時代潮流而動，必然以失敗告終。（作者：清華大學臺灣研究院助理教授朱桂蘭）