修訂后的《婚姻登記條例》（簡稱《條例》）將于5月10日（今日）正式施行。根據(jù)《條例》規(guī)定，婚姻登記將“全國通辦”，且在辦理結(jié)婚、離婚登記時(shí)不再要求出具戶口簿。
領(lǐng)證不用戶口簿
還需哪些材料？
補(bǔ)領(lǐng)證件如何操作？
為進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作，近日，民政部印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》，并對社會(huì)關(guān)心的問題進(jìn)行了回應(yīng)。
婚姻登記“全國通辦”的具體受理范圍是什么呢？
雙方均是內(nèi)地居民的結(jié)婚登記、離婚登記和補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件都屬于全國通辦的受理范圍。一方是內(nèi)地居民，另一方是外國人、港澳臺(tái)居民或者華僑的結(jié)婚登記、離婚登記和補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件也屬于“全國通辦”的受理范圍，可以在任一有相關(guān)婚姻登記權(quán)限的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。
當(dāng)事人還需要提前準(zhǔn)備哪些材料呢？
婚姻登記“全國通辦”以后，內(nèi)地居民申請結(jié)婚登記，男女雙方只需要出具本人的居民身份證，本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明，不再需要出具戶口簿。對當(dāng)事人來說，需要出具的證件、證明材料精簡了，辦理婚姻登記更加便捷了。在證件齊備、材料準(zhǔn)確、核查一致的基礎(chǔ)上，婚姻登記機(jī)關(guān)將為雙方辦理婚姻登記。
為保證當(dāng)事人順利辦理婚姻登記，還有什么需要特別注意的？
如果當(dāng)事人聲明的婚姻狀況以及身份信息與婚姻登記機(jī)關(guān)核查信息不一致的，應(yīng)當(dāng)向婚姻登記機(jī)關(guān)提供證明材料。如聲明婚姻狀況為“離婚”的，應(yīng)當(dāng)提供法院生效司法文書、法院出具的離婚證明書或離婚證等材料；如聲明婚姻狀況為“喪偶”的，應(yīng)當(dāng)提供已故配偶的居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書、結(jié)婚證等材料；如身份信息與核查信息不一致的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)材料予以證明。
根據(jù)《婚姻登記條例》第二十三條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對所出具證件和材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，出具虛假證件或者材料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，相關(guān)信息按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺(tái)。
若辦理婚姻登記的一方是內(nèi)地居民，另一方是外國人、港澳臺(tái)居民或者華僑，也能適用“全國通辦”嗎？
可以適用?；橐龅怯洝叭珖ㄞk”以后，一方是內(nèi)地居民，另一方是外國人、港澳臺(tái)居民或者華僑的結(jié)婚登記、離婚登記和補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件可以在任意一個(gè)有辦理相關(guān)婚姻登記權(quán)限的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理，不再受到內(nèi)地居民一方戶籍地的限制。需要注意的是，一方為外國人，另一方為港澳臺(tái)居民或者華僑的，或者雙方均為港澳臺(tái)居民或者華僑的，應(yīng)到工作或生活所在地有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。
“全國通辦”以后，離婚申請和離婚登記可在不同的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理嗎？
不可以。雙方在申請離婚時(shí)，可以向任意一個(gè)有職權(quán)的婚姻登記機(jī)關(guān)申請，離婚登記（領(lǐng)取離婚證）環(huán)節(jié)和離婚申請必須是同一個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)。當(dāng)事人在辦理離婚登記（領(lǐng)取離婚證）時(shí)，需要到受理該離婚申請的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。
當(dāng)事人的結(jié)婚證丟了，需要補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證，具體的方式和以前一樣嗎？
提供婚姻登記檔案的方式有一定的變化。申請補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證，應(yīng)當(dāng)向婚姻登記機(jī)關(guān)提供本人的居民身份證和加蓋查檔專用章的紙質(zhì)婚姻登記檔案。
?若當(dāng)事人未獲取紙質(zhì)檔案，且婚姻登記機(jī)關(guān)可以通過異地調(diào)檔獲取當(dāng)事人婚姻登記電子檔案的，經(jīng)申請，婚姻登記機(jī)關(guān)可以提供異地調(diào)取檔案服務(wù)；
?若檔案信息無法通過共享獲取到，建議咨詢原辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)或保管婚姻登記檔案的部門，在取得婚姻登記檔案證明材料后，再進(jìn)行補(bǔ)領(lǐng)證件。
雙方當(dāng)事人原來都是內(nèi)地居民，在內(nèi)地辦理的結(jié)婚登記，現(xiàn)在居住在香港，身份也發(fā)生了變化。這種情況下應(yīng)該在哪里補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證呢？
?若一方由內(nèi)地居民變?yōu)橥鈬?、港澳臺(tái)居民或者華僑，雙方可以向任意一個(gè)具有辦理相關(guān)婚姻登記權(quán)限的婚姻登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)；
?若一方變?yōu)橥鈬?，另一方變?yōu)楦郯呐_(tái)居民或者華僑的，或者雙方均變?yōu)楦郯呐_(tái)居民或者華僑的，需要到原結(jié)婚登記的機(jī)關(guān)、工作或生活所在地有相關(guān)辦理婚姻登記權(quán)限的機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)；
?若雙方均變?yōu)橥鈬说?，可以調(diào)取結(jié)婚登記檔案，但不可補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證。
需要注意的是，身份變化的當(dāng)事人除需出具辦理補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證件的常規(guī)材料外，還需提供前后身份為同一人的證明或公證聲明。關(guān)于該證明或公證聲明的開具要求，可具體咨詢具有相應(yīng)辦理權(quán)限的婚姻登記機(jī)關(guān)。
婚姻家庭律師怎么說？
婚姻家庭律師表示，新條例將給婚姻登記當(dāng)事人帶來更大的便利。雖然登記方便了，卻不能“隨便”，當(dāng)事人要對自己提供的證件和材料負(fù)責(zé)，相關(guān)信息還會(huì)記入信用記錄。政府購買服務(wù)的婚姻輔導(dǎo)也將成為婚登處的“標(biāo)配”，幫助婚姻當(dāng)事人樹立正確的婚戀觀、家庭觀。
新修訂的《條例》共6章28條，其中婚姻登記實(shí)行“全國通辦”并且不再要求出具戶口簿是備受關(guān)注的亮點(diǎn)。北京婚姻家庭建設(shè)協(xié)會(huì)理事、資深婚姻家庭律師、北京市兩高律師事務(wù)所副主任張荊介紹：“以前，內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方需要共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。大城市人口流動(dòng)性強(qiáng)，很多人來自五湖四海，為了領(lǐng)證還不得不請假專程回趟老家，舟車勞頓耗時(shí)費(fèi)力。從現(xiàn)實(shí)需求來說，婚姻登記‘全國通辦’也算眾望所歸。今后登記雙方共同到任意婚姻登記機(jī)關(guān)即可辦理結(jié)婚登記，不再要求提供戶口簿也是為了給予當(dāng)事人更大便利和婚姻自主權(quán)?！?/p>
對于這樣的便利，可能有些家長會(huì)擔(dān)憂，不要戶口簿都不知道結(jié)婚對方的婚姻狀況，萬一是個(gè)騙子呢？再者，小年輕一高興拿著身份證就可以登記結(jié)婚了，會(huì)不會(huì)太草率不可控了。
張荊律師說，雖然婚姻登記更方便了，卻不意味著可以“隨便”，《條例》已經(jīng)進(jìn)行了多方面的制度設(shè)計(jì)。
首先，當(dāng)事人是自己婚姻的第一責(zé)任人。根據(jù)《條例》新增規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己所出具證件和書面材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。如果出具虛假證件或者書面材料，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到治安甚至刑事處罰，相關(guān)信息也會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺(tái)。
“很多家長擔(dān)心的并非子女貿(mào)然結(jié)婚，而是所遇非良人?！睆埱G律師說，《條例》明確由國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、完善全國婚姻基礎(chǔ)信息庫，會(huì)同有關(guān)單位建立健全信息共享機(jī)制等，并要求婚姻登記機(jī)關(guān)做好聯(lián)網(wǎng)核對工作。“聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫所記載的信息會(huì)比戶口簿更豐富準(zhǔn)確，為當(dāng)事人合法權(quán)益提供保障，所以大家也不必?fù)?dān)心沒有戶口簿就無法核實(shí)對方婚姻狀況的問題。數(shù)據(jù)庫的建立也能有效發(fā)現(xiàn)并防范冒名登記、婚姻信息造假等違法行為。”
另外，《條例》還增加了有關(guān)婚姻家庭服務(wù)的內(nèi)容，明確婚姻登記機(jī)關(guān)要提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)人員和其他社會(huì)力量在婚前教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)、婦女權(quán)益保障等方面的作用。
“婚姻咨詢和輔導(dǎo)，將成為婚姻登記服務(wù)過程中的配套動(dòng)作，承擔(dān)婚姻輔導(dǎo)的群體也會(huì)越來越規(guī)范，通過專業(yè)輔導(dǎo)提升年輕人的婚姻認(rèn)知、判斷能力和自我規(guī)劃?！睆埪蓭熣f，以前由家庭、父母承擔(dān)的婚姻教育，今后將上升為政府層面的行政服務(wù)，幫助年輕人從根本上樹立正確的婚戀觀、家庭觀，正確認(rèn)識(shí)和對待婚姻，從根本上解決父母的擔(dān)憂。這種婚姻輔導(dǎo)不僅針對結(jié)婚當(dāng)事人，還能幫助辦理離婚的當(dāng)事人分析婚姻中出現(xiàn)的問題，化解矛盾。
張荊律師介紹，北京多區(qū)已經(jīng)在開展政府購買服務(wù)的婚姻輔導(dǎo)，今后，這將是婚登處的“標(biāo)配”。另外，部分婚姻登記處還在推行頒證儀式等服務(wù)，借助這種莊重的形式去觸動(dòng)當(dāng)事人對婚姻、家庭責(zé)任的思考，強(qiáng)化婚姻的嚴(yán)肅性。
來源：北京發(fā)布、北京日報(bào)客戶端
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