5月10日，新修訂的《婚姻登記條例》正式施行，婚姻登記“全國通辦”政策在全國范圍內(nèi)正式落地，云南省昆明市五華區(qū)婚姻登記處迎來了具有歷史意義的一刻——在昆明工作生活，戶籍地為廣東省汕尾市的楊先生與廣東深圳市的朱女士，不需提供戶口簿，憑借居民身份證及無配偶簽字聲明，順利完成結婚登記，成為云南省首對通過全國通辦方式領證的新人。
政策落地：從“省內(nèi)通辦”到“全國通辦”的跨越
近年來，云南省不斷優(yōu)化婚姻登記服務，積極探索婚姻登記跨區(qū)域辦理。自2021年起，昆明、玉溪等4個州市率先開展州市內(nèi)通辦試點，逐步推動全省范圍內(nèi)婚姻登記“跨區(qū)域辦”，2023年8月，云南省正式實施內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”，將辦理范圍擴大至省內(nèi)任意縣（市、區(qū)），累計服務婚姻登記當事人9萬多對，為全國通辦奠定了堅實基礎。認真貫徹落實新修訂的《婚姻登記條例》，內(nèi)地居民只需持身份證及無配偶簽字聲明，即可在全國任意縣級婚姻登記機關辦理結婚、離婚及補領證件，無需再提供戶口簿。這一改革不僅解決了流動人口“多地跑”“折返跑”的痛點，更通過數(shù)據(jù)共享和智能核驗，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的目標。
技術賦能：從“數(shù)據(jù)互通”到“智能服務”的保障
為確保全國通辦順利實施，云南省民政部門提前完成三大核心任務。
一是系統(tǒng)升級與數(shù)據(jù)整合。依托全國婚姻登記信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與公安、法院等部門的數(shù)據(jù)共享，確保身份核驗、婚姻狀況查詢等環(huán)節(jié)精準高效。截至2025年5月，全省婚姻登記歷史數(shù)據(jù)已基本完成補錄，為“全國通辦”提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。
二是線上預約與提前預審。通過“一部手機辦事通”全面提供線上預約功能，昆明等地已通過設置材料預審專用郵箱，為當事人提供材料預審渠道，工作人員提前核驗身份信息及聲明真實性，預審通過后現(xiàn)場可迅速完成登記。晉寧區(qū)等地還開通了全國通辦專項預約通道，通過小程序和電話雙渠道分流，避免現(xiàn)場擁堵。
三是服務標準化與人員培訓。全省縣級以上婚姻登記機關均設立獨立頒證廳，配備專職頒證員，并將全國通辦業(yè)務流程納入年度培訓課程，確保工作人員熟練掌握跨省核驗規(guī)則及應急處理機制。
民生溫度：從“快捷便利”到“追求品質(zhì)”的升級
為全面提升婚姻登記和頒證服務質(zhì)量，增強當事人結婚登記儀式感、獲得感、幸福感，全省各級民政部門持續(xù)提升婚姻登記服務能力和水平。
一是按照《婚姻登記工作規(guī)范》要求，堅持婚姻登記員必須經(jīng)過培訓考核合格持證后，方可從事婚姻登記工作。
二是每年組織婚姻登記員開展業(yè)務培訓，培養(yǎng)專業(yè)的登記隊伍，提高婚姻登記員業(yè)務技能、職業(yè)素養(yǎng)及服務能力和水平。
三是持續(xù)推進婚姻登記機關規(guī)范化建設，依法穩(wěn)妥撤銷無設置依據(jù)、設置程序不合規(guī)、人員設備場地設置不到位的婚姻登記機關，為實現(xiàn)婚姻登記“全國通辦”做好準備。
楊先生與朱女士的便捷體驗，正是云南省優(yōu)化婚姻登記服務的縮影。兩人在五華區(qū)政務服務中心通過婚姻登記窗口提交材料后，工作人員通過全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)快速核驗身份及婚姻狀況，全程僅耗時15分鐘?！安挥谜埣倩貜V州，也不用翻找戶口簿，昆明的服務太貼心了！”朱女士表示，這一政策讓他們切實感受到了“新市民”的歸屬感。除流程優(yōu)化外，云南省同步推進婚姻家庭服務體系建設。鼓勵邀請雙方父母參與頒證儀式，倡導文明婚俗。
拓展服務：從“婚姻登記”到“婚姻服務”的延伸
“全國通辦不僅是地理距離的跨越，更是服務理念的革新?！痹诨橐龅怯洸皇呛唵蔚厣w章辦事。近年來，我省不斷豐富婚姻登記的內(nèi)涵和有關外延，
一是積極開展婚姻家庭輔導服務，促進家庭和諧穩(wěn)定。全省縣級以上婚姻登記機關已實現(xiàn)婚姻家庭輔導室全覆蓋，各地通過購買服務、發(fā)動志愿者等方式，提高輔導服務規(guī)范化、專業(yè)化水平，扎實開展婚前輔導、家庭關系調(diào)適、離婚疏導等服務。2024年，全省依托設置在婚姻登記機關的婚姻家庭輔導室，共為5萬余對有離婚意向的婚姻登記當事人開展婚姻家庭輔導（離婚疏導）工作，其中有1.8萬對（占總數(shù)的35.27%）通過疏導后，主動撤銷離婚申請、放棄離婚念頭，有效挽回即將解散的家庭。
二是全面提升婚姻登記和頒證服務質(zhì)量，增強當事人結婚登記儀式感、獲得感、幸福感。鼓勵、推動有條件的地方將婚姻登記機關設置在開放式公園等標志性場所，優(yōu)化婚姻登記環(huán)境?；橐龅怯洰斒氯丝梢愿鶕?jù)自己的情況和當?shù)貙嶋H，通過線上、線下預約的方式，體驗免費頒證、婚姻家庭輔導等服務。目前，16個州市共設立并投入使用的“公園式”婚姻登記點、頒證點114個。
三是積極推動婚俗改革。2024年，全省舉辦“有一種叫云南的生活·愛在七彩云嶺”第一屆集體婚禮系列活動，全省1400余對新人參加，社會關注度高，反響良好。
云南省民政廳相關負責人表示，下一步將重點推進三項工作：
一是利用婚姻登記“全國通辦”契機，配合有關部門積極打造“有一種叫云南的生活”婚姻旅居特色品牌、推出婚姻登記“跨省通辦+蜜月旅居”等服務、開發(fā)婚俗體驗+民族節(jié)慶產(chǎn)品，吸引區(qū)域人口流動，激活全省文旅消費新場景。
二是依托人工智能大模型，開發(fā)政策智能問答、材料自動核驗、婚姻家庭輔導等功能，進一步豐富婚姻登記服務內(nèi)容。
三是不斷深化婚俗改革，依托公園式婚姻服務點，采取預約服務、固定日期等方式，提供結婚頒證儀式、集體婚禮等特色服務，引導年輕群體婚事新辦簡辦，抵制高額彩禮、大操大辦等陋習，構建積極向上的新型婚育文化。
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