齊魯晚報·齊魯壹點 杜春娜 史安琪
5月10日，新修訂的《婚姻登記條例》即將實施！此次修訂針對婚姻登記程序、服務(wù)模式等進行了調(diào)整優(yōu)化。每次婚姻登記制度變動，都是社會現(xiàn)實變遷的縮影。這些年來，婚姻登記經(jīng)歷了怎樣的變化？
從婚姻法到婚姻登記條例
1950年5月1日，新中國第一部法律《中華人民共和國婚姻法》正式實施，開啟了我國婚姻家庭制度法治化的新篇章。該法以8章27條確立了婚姻自由、一夫一妻、男女平等的原則，廢除封建包辦婚姻、重婚納妾等陋習，為構(gòu)建新型社會關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
1980年9月，第五屆全國人大第三次會議通過新《婚姻法》，廢止1950年版本。該法重申了婚姻自由、一夫一妻、保護婦女和子女合法權(quán)益以及禁止重婚和包辦婚姻等原則和制度，并根據(jù)時代特點和需要，增加了實行計劃生育、保護老年人權(quán)益、夫妻約定財產(chǎn)制等新規(guī)定。
（資料片）
2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議進一步修正法律，增設(shè)了無效婚姻、可撤銷婚姻條款，增加了重婚和離婚無過錯方損害賠償請求權(quán)的規(guī)定，完善了對家庭暴力受害者、受虐待者、被遺棄家庭成員的救助制度，在建立和維護平等、文明的婚姻家庭關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。
為保障《婚姻法》實施，國務(wù)院及民政部相繼出臺多部行政法規(guī)。1955年首部《婚姻登記辦法》頒布，此后歷經(jīng)1980年、1986年兩次修訂，逐步規(guī)范登記程序。1994年，《婚姻登記管理條例》正式發(fā)布。
隨著2001年婚姻法的修正，2003年8月8日國務(wù)院公布了《婚姻登記條例》，自2003年10月1日起施行。此次條例不僅去掉了原《婚姻登記管理條例》中的“管理”二字，取消了內(nèi)地居民辦理結(jié)婚、離婚登記需要由單位或村(居)民委員會出具證明的規(guī)定，強調(diào)婚姻登記機關(guān)應(yīng)及時為當事人提供服務(wù)，符合條件的應(yīng)予以及時辦理。
為做好貫徹落實，民政部2003年9月25日出臺了《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，2015年12月8日又修訂出臺了《婚姻登記工作規(guī)范》。
領(lǐng)證不再需要戶口本
關(guān)于婚姻登記的變革，有一個關(guān)鍵詞：“證明”。
1955年，我國頒布的《婚姻登記辦法》詳細規(guī)定了登記程序和所需材料，明確要求結(jié)婚的男女雙方，都要親自到所在地的婚姻登記機關(guān)填寫結(jié)婚申請書申請登記。
1980年頒布的《婚姻登記辦法》規(guī)定，申請結(jié)婚的男女雙方，須持本人戶口證明、所在生產(chǎn)大隊或工作單位出具的關(guān)于本人出生年月、民族和婚姻狀況的證明，共同到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記。
1986年3月15日發(fā)布的《婚姻登記辦法》規(guī)定，辦理結(jié)婚登記須持本人居民身份證或戶籍證明、所在單位或村民委員會（居民委員會）出具的婚姻狀況證明辦理。
在婚姻登記變革的關(guān)節(jié)點中，2003年是個重要年份。2003年10月1日發(fā)布的《婚姻登記條例》提到，辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民持戶口簿和身份證辦理結(jié)婚登記。該《條例》取消單位或村（居）委會出具婚姻證明的要求，簡化流程，成為便民服務(wù)的重要改革。民政部配套發(fā)布《婚姻登記工作暫行規(guī)范》及2015年修訂版，進一步細化操作標準。
2025年，根據(jù)最新修訂的《婚姻登記條例》內(nèi)容，男女雙方辦理婚姻登記取消一方常住戶口所在地限制，無需再提供戶口簿。
婚姻登記可全國通辦
記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前婚姻登記規(guī)定，男女雙方應(yīng)當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。如1994年發(fā)布的《婚姻登記管理條例》提到，當事人結(jié)婚的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請結(jié)婚登記。2003年的《婚姻登記條例》規(guī)定，內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。
2016年《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》提出探索異地登記，之后北京、杭州等地探索內(nèi)地居民婚姻市域內(nèi)通辦，2020年經(jīng)國務(wù)院批復浙江率先試點全省通辦。2021年6月起，21省（自治區(qū)、直轄市）先后開展2輪內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點，有效破解了異地登記難題。
2025年新修訂《婚姻登記條例》第七條、第十三條提到，“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當親自到婚姻登記機關(guān)共同申請結(jié)婚登記。”“內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當簽訂書面離婚協(xié)議，親自到婚姻登記機關(guān)共同申請離婚登記?！边@意味著，婚姻登記全國通辦成為現(xiàn)實。
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