2023年10月27日中午,我和朋友正在吃火鍋,忽然手機(jī)收到一條微信,是我同事發(fā)來的,打開一看,我神經(jīng)頓時(shí)緊張起來。
“聽說你們小區(qū)昨晚有一個(gè)年輕人跳樓了?就在我住的這一棟!”
同事是外地人,租住在我居住的小區(qū)。這個(gè)小區(qū)是我們村拆遷后的回遷安置房,緊鄰我們工作單位——我們村所屬的街道辦事處。這時(shí),我想到早上打開微信,看到16號(hào)樓群里有人在議論,說昨晚凌晨聽到有人在樓下嚎啕大哭?,F(xiàn)在想來,這肯定與同事所說的跳樓事件有關(guān)。
那跳樓的會(huì)是誰呢?16號(hào)樓都是小戶型,居住的大部分都是租戶,如果是年輕租戶跳樓,那大概率跑不掉兩個(gè)原因:感情和工作。也是,經(jīng)過三年疫情,大家的神經(jīng)都被磨成了一層薄薄的窗戶紙,稍遇事端,就會(huì)被捅破,走向崩潰,墜入萬丈深淵。
飯畢,我打電話給母親,她解開了我的疑惑:跳樓的人是王釗。不是租戶,是我們村的人。當(dāng)然,也是這個(gè)安置小區(qū)的人。
我和王釗并不相熟,他比我小四五歲,二十七歲,和我堂弟是同齡人。在此之前,從堂弟那里,零零散散聽說過他的一些事情。為了趕上拆遷安置補(bǔ)償,王釗不到法定結(jié)婚年齡,就與鄰村的一位同齡姑娘閃婚,還連生倆娃,兩個(gè)孩子一個(gè)年初生,一個(gè)年尾生,屬相都是一樣的。拆遷之后,補(bǔ)償款到手,他漸漸染上賭癮。加之,雙方缺乏感情基礎(chǔ),妻子索性與他離了婚,同時(shí)將自己名下那套安置房出售。但后來,又聽說他和妻子又復(fù)婚,重新購回了這套房。
而這次他的跳樓身亡,可能也與這些過往有著千絲萬縷的關(guān)系。
數(shù)天之后,和堂弟在一起吃飯,我才算是了解到事件的原委。
王釗復(fù)婚后,并未改掉賭博的惡習(xí),欠下數(shù)十萬元的債務(wù)。更為糟糕的是,他私自挪用所在工廠的公款幾十萬元,作為賭本,以求翻盤,不想又是血本無歸。為此,他家里天天雞飛狗跳,他每天都得面對(duì)著妻子和長輩的謾罵和指責(zé)。
跳樓那天晚上,他先是在朋友家喝酒,喝多后回到家。妻子看到他這副醉生夢死的樣子,劈頭蓋臉對(duì)他就是一頓輸出,然后又把他母親叫過來,開始第二輪批斗??赡苁撬揪统惺懿蛔∽约核煜碌暮蠊?,加上酒精的催化,便奪身而起,打開窗戶,從10樓一躍而下。
王釗父母居住的那棟樓在我家北側(cè),樓層與我家在同一高度。我的書房向北,正好可以觀望到他家的客廳。那幾天晚上,我坐在書房,隔窗望去,總能看到唏噓的一幕:客廳聚集著親朋,每個(gè)人都面色凝重,垂頭喪氣,三三兩兩的年長婦女握著王釗母親的手,嘴巴開開合合,不用猜,也知道盡是安慰的語言。他父親時(shí)起時(shí)坐,佝僂著背,背影比平時(shí)蒼老消瘦了許多。
夜深后,眾人散去,唯剩老兩口坐在沙發(fā)上如雕塑般一動(dòng)不動(dòng)。
這一幕在我心底久久揮散不去。王釗之死不足為惜,可他父母又憑什么要承受白發(fā)人送黑發(fā)人之痛呢?大家被時(shí)代洪流裹挾著離開世代居住的村莊,搬進(jìn)嶄新的安置樓房,開啟城市生活,內(nèi)心肯定是對(duì)未來充滿期待的??墒牵l又能料到,在這城鎮(zhèn)化進(jìn)程的車輪之下,好多人丟失了成長的根基,迷失了回家的方向,喪失了奮斗的初心。甚至,為此付出生命的代價(jià)。
在高樓拔地而起之時(shí),我們是否做好了居住進(jìn)去的準(zhǔn)備。難道,樓越高,只是為了跳樓更方便嗎?
村莊,剎那即逝
我們村是鄭州市東北郊區(qū)的一個(gè)普通村莊。2013年9月份,響應(yīng)政府合村并城政策,全村開始搬遷,村里的建筑也在一周之內(nèi)全部拆除完畢。
臨近拆遷,恰逢我高中畢業(yè)暑假的最后幾天。當(dāng)時(shí),我正忙著準(zhǔn)備大學(xué)報(bào)到所需的各種材料以及生活用品。入學(xué)前夕,我?guī)椭改竿瓿闪擞惺芬詠碜詈剖幍囊淮伟峒倚袆?dòng),與他們一起,向這座祖祖輩輩生活了數(shù)百年的村子做了最后的告別。
入學(xué)后,我時(shí)常會(huì)與父母通電話,順便了解村里的拆遷進(jìn)度:今天張三家的房子被推了,明天李四家的院子被平了,“昨天拆到××家了,今天剛到你大爺家,別看他家只有兩層,可當(dāng)初打的是7層樓的地基,每層都打圈梁,用的都是16號(hào)的鋼筋,難拆得很,兩輛鉤機(jī)捯飭了一個(gè)上午才推平?!?/p>
就這樣,我從與家人的電話中掌握著這座村莊“死亡”的全過程。
但耳朵帶來的寞落始終無法與眼睛帶來的震撼相比擬。中秋假期,我著急忙慌地離校返家。當(dāng)我在村西的107國道下了出租車,站在路邊,一眼望去,村里所有建筑已經(jīng)蕩然無存,映入眼簾的,是村子最東邊的賈魯河河堤。在此之前,我總覺得從村西穿過整個(gè)村莊到賈魯河畔,是一段很漫長的路程,而現(xiàn)在站在這里,沒有了那曾參差林立的房舍、樓宇,這段漫長的路程瞬間變得只有一眨眼皮那么近。
拆遷之后,村民們各自分散,很多人沒有額外的房產(chǎn),會(huì)選擇租房子住。有些村民為節(jié)約居住成本,會(huì)在尚未被征收的耕地里搭幾處活動(dòng)板房,作為暫時(shí)的居所。不過,這種形式只有極少數(shù)村民選擇,因?yàn)?,耕地很快也被政府征收?/p>
我家選擇了在外租房,一住就是6年。
拆遷后,開發(fā)商每半年給居民發(fā)放一次過渡費(fèi),用于村民在過渡期的生活開銷。過渡費(fèi)每人每月1200元,3年后若未如期完成回遷,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)則翻一番。
因此,村民們大多能輕松承擔(dān)在外租房的成本。
人口的沉浮變換
拆遷安置政策規(guī)定,在分房戶口截止前,凡是正?;檫w和新出生的人口,在本村依法落戶的,均享受安置待遇。因此,很多家里有適齡青年的村民,都早早將孩子的婚姻大事提上日程。那幾年村里可謂“喜事不斷”。
領(lǐng)證、遷戶口,然后按期領(lǐng)取過渡費(fèi),坐等分配安置房。如果時(shí)間充裕,能趕在戶口截止之前將孩子生下并落戶,那就又多一人享受安置待遇。
那些未到法定結(jié)婚年齡的青年,即使結(jié)婚,也無法領(lǐng)取結(jié)婚證。沒有結(jié)婚證,女方就落不了戶。沒關(guān)系,雙方可以先舉辦儀式,把孩子生下來,男方帶著孩子去做親子鑒定,然后拿著親子鑒定報(bào)告去戶籍室給孩子落戶。這樣,就可以先將孩子的安置待遇握在手中。
王釗和他妻子正是走的這種途徑。
所以,從拆遷啟動(dòng)到戶口截止,短短6年,原本一個(gè)只有四五百人的小村莊,人口竟比6年前翻了將近一番!隨之而來的,是離婚率的空前攀升,王釗的跳樓悲劇,也可以說是由此而產(chǎn)生的。
其次,一些村民也時(shí)刻謀劃著如何最大限度地攫取安置資源。政策明文提出,男女雙方結(jié)婚時(shí),女方若攜帶有16歲以下的子女,該子女也可享受安置待遇。
我有一位本家叔叔,獨(dú)身一人,與一位帶有一個(gè)10歲女孩的單身媽媽,辦理了結(jié)婚和戶口登記。這樣,母女二人順利領(lǐng)取到過渡費(fèi),待到分房時(shí),母女二人共分得200(每人80平住宅20平商業(yè)用房)平米安置房。按照先前約定,過渡費(fèi)歸母女二人自由支配,我叔叔留給他們母女二人一套60平米的房子,剩下140平米則歸我叔叔所有。一切風(fēng)平浪靜塵埃落定后,二人再解除婚姻關(guān)系,互不糾纏。
在拆遷前后,類似于這種“假結(jié)婚”“假離婚”的案例不在少數(shù)。為了各取所需,瞄準(zhǔn)安置政策的空子,能鉆則鉆,尋求利益最大化,實(shí)現(xiàn)“雙贏”??烧娼Y(jié)婚也好,假結(jié)婚也罷,唯一不變的,是人口野蠻地增長。
人口急劇膨脹的同時(shí),也有一大批人未能挺到喬遷新居的時(shí)刻。這其中大部分都是由于年老和疾病而離世的,也有一些,因意外而匆忙掉隊(duì)。
鄰居王高,去世時(shí)剛剛50出頭。他家也是拆遷后在附近一個(gè)安置小區(qū)租房子生活。有天晚上,這個(gè)小區(qū)有人家辦喪禮,吹吹打打非常熱鬧,王高抱著3歲的小孫子也前去圍觀。誰承想這家人放炮時(shí),一顆未在空中炸響的禮炮,從半空中落了下來,正好掉在王高的衣領(lǐng)處,隨著禮炮的綻放,王高脖頸處大動(dòng)脈被炸斷,當(dāng)場死亡。幸的是,懷里的小孫子竟未受波及,沒有受傷。
這件事發(fā)生在距離拆遷時(shí)的3年半后,已經(jīng)超過開發(fā)企業(yè)當(dāng)初承諾的分房期限。
如果開發(fā)企業(yè)能夠如約完成安置小區(qū)的建設(shè),村民們能夠按期搬進(jìn)新居,那么,像王高這樣帶著遺憾和意外而離去的那些村民的前途命運(yùn),是否會(huì)被改寫?
預(yù)支人生
王釗的故事,并不是個(gè)例。
我們村位置偏遠(yuǎn),與那些都市村莊的拆遷不可同日而語。即使這樣,對(duì)于祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農(nóng)民來說,最終到手的安置款項(xiàng)也是以往不可想象的。他們不知要在土地上辛勤耕耘多少年,在魚塘里揮灑多少血汗,才能獲得這樣一筆“巨額”收入。
對(duì)于即將邁入社會(huì)的青年人來說,這筆“飛來橫財(cái)”,以及若干年后到手的大幾百平米房子,也堆砌了他們迷失自我,開啟紙醉金迷生活的底氣。這中間有做投資的,有開網(wǎng)吧的,有玩高利貸的,但更多的還是像王釗那樣,走上了賭博的不歸路。
有一位年齡比我小一歲的同村男孩小張。小張和妻子也屬于閃婚,妻子娘家是外地一個(gè)偏遠(yuǎn)山村的,當(dāng)初也是了解到我們村剛好拆遷,經(jīng)人介紹,嫁給了小張。
小張屬于有痞氣的社會(huì)小青年,婚后不顧家,終日喝酒打牌,逛夜店,有時(shí)連著好幾天不回家。他父親早逝,母親是退休老教師,苦口婆心規(guī)勸過多次,妻子也因次與他發(fā)生口角,但都無濟(jì)于事。他最終背負(fù)了四五十萬元的外債,基本將自己的拆遷補(bǔ)償揮霍殆盡,走投無路之下,又將尚未分得的房子預(yù)支抵債。
從拆遷到分房的6年,以及分房后相當(dāng)長的一段時(shí)間里,像小張一樣把房子抵押和預(yù)支的人不在少數(shù)。他們在時(shí)代的潮流中獲取了本需要奮斗多年才能得到的財(cái)富,但同時(shí)也被時(shí)代的潮流卷入其中,不僅耗盡手中現(xiàn)有的財(cái)富,也透支了自己和家人將來的人生。
“集中行動(dòng)”
2019年初,我以社會(huì)工作者的身份入職到我們村所在的街道辦事處。此時(shí),距離我們村最終的分房日期只剩下不到半年。我也因此見證了許多分房前夕的關(guān)鍵事件。
縱觀近些年全國各地的拆遷案例,總有一個(gè)高頻詞匯出現(xiàn)在大眾視野:釘子戶。
不錯(cuò),凡是涉及拆遷,總會(huì)出現(xiàn)那么幾個(gè)“釘子戶”與政府和開發(fā)企業(yè)周旋死磕。歸根結(jié)底,所謂合村并城,所謂拆遷安置,甚至是所謂“城鎮(zhèn)化進(jìn)程”。在微觀層面,在具體到政府、開發(fā)企業(yè)和村民的角逐當(dāng)中,不過是一場勢必要有一方需要“妥協(xié)”的游戲。在這場游戲中,大部分村民都選擇了妥協(xié),因?yàn)樗麄冎肋@是大勢所趨,只要安置條件說得過去,大家都同意,自己也一定不會(huì)螳臂當(dāng)車。
可是,出于對(duì)安置政策的質(zhì)疑,以及對(duì)某些特權(quán)勢力在拆遷安置過程中勾結(jié)操縱的不滿,也有企圖讓自己整個(gè)家族都吃上拆遷紅利的利益訴求,總有些人拒絕妥協(xié),拒絕接受已經(jīng)板上釘釘?shù)陌仓谜?,毅然決然選擇“釘”在原地,絕不搬遷。
面對(duì)這些“釘子戶”,政府首先選擇的是發(fā)動(dòng)一切力量去做思想工作,動(dòng)之以情,曉之以理,但這些無疑都是徒勞的。對(duì)于這些下定決心去當(dāng)釘子戶的人來說,如果“情”和“理”管用的話,自己也不必“釘”著不動(dòng)了。沒有實(shí)實(shí)在在的利益,一切免談。眼看合村并城項(xiàng)目的滾滾車輪不斷向前推進(jìn),不能因?yàn)閹准裔斪討艟偷⒄`拆遷大局。
那就誘之以利。那段時(shí)間里,街道辦事處的包村部門幾乎天天都要跑到釘子戶的家里,在政策允許的最大范圍內(nèi),給予這些釘子戶便利。
比如老李一家,從全村村民開始搬遷到全村被夷為平地,他家始終巋然不動(dòng),孤零零的三層小樓佇立在村子的西北角。在村民們或在外尋租,或寄住親戚家的這些時(shí)光,他們一家五六口人始終居住在自己的房子中。街道辦的工作人員經(jīng)過再三協(xié)商,根據(jù)政策做出最大讓步,只要他家同意搬遷,承諾補(bǔ)發(fā)他家拆遷后這些年的過渡費(fèi),并幫助他家尋找合適的住處,享受正常的安置待遇。
這些條件,對(duì)于配合政策完成搬遷的人來說,已經(jīng)相當(dāng)優(yōu)厚了。別的不說,他家這些年一直居住在自己的房子里,光房租可是省下了一大筆??衫侠盍碛兴麍D——他希望自己在合村并城項(xiàng)目啟動(dòng)前就已出嫁的女兒,也能回村享受安置待遇,希望政府能按有本村戶口人員的標(biāo)準(zhǔn),讓他女兒也分得100平方(80平住宅和20平商業(yè))的安置房產(chǎn)。
但他這一訴求觸碰了安置政策的紅線。根據(jù)安置政策,凡是分房和戶口截止之前就已經(jīng)出嫁并遷出戶口的女兒,均不再享受本村安置待遇。更何況,老李女兒早在政策出臺(tái)前就已非本村村民。真把這方便給了他家,口子一開,那不全亂套了。
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為了不耽誤合村并城項(xiàng)目的大局,面對(duì)始終拒絕配合的“釘子戶”,政府最終會(huì)采用“集中行動(dòng)”的手段予以回應(yīng)。所謂“集中行動(dòng)”,說白了就是強(qiáng)拆。
對(duì)老李家實(shí)施的“集中行動(dòng)”安排在了2019年的5月份,也就是分房儀式啟動(dòng)的一個(gè)月前。
5月的天氣已漸顯溽熱,由于街道辦事處人力有限,所以特意從安保公司聘用了一批特勤,此外還調(diào)來了救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員,以備突發(fā)狀況。這次集中行動(dòng)開展得相當(dāng)順利,在老李一家歇斯底里地謾罵以及絕望地嚎啕大哭中,特勤人員迅速將他家里所有物品搬離房屋,置放在安全距離以外。隨著鏟車和挖機(jī)“轟隆隆”的鳴叫,三下五除二,老李家被夷為平地。這顆“釘子”,一上午就被拔掉了。但故事并未完結(jié),老李家由此開啟了長達(dá)數(shù)年的上訪之路,持續(xù)至今。
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最能彰顯出“集中行動(dòng)”冰冷如鐵、強(qiáng)悍如山氣質(zhì)的,是在對(duì)老楊的廠房進(jìn)行拆除的時(shí)刻。
老楊早年靠開工廠生產(chǎn)魚塘用的增氧機(jī)發(fā)家,膝下一兒一女,平時(shí)和女兒關(guān)系走得近,與兒子關(guān)系很僵。后來女婿創(chuàng)業(yè)做生意,老楊將手中大幾百萬的積蓄都投了進(jìn)去,結(jié)果女婿生意失敗,賠了個(gè)底朝天,老楊半輩子的收入也幾乎全搭了進(jìn)去。而自己的工廠也進(jìn)入瓶頸期,為了轉(zhuǎn)型購置新設(shè)備,老楊以廠房作抵押,又欠下數(shù)百萬元的外債。偏巧不巧,趕上了合村并城項(xiàng)目的啟動(dòng),工廠面臨拆遷的窘境。
其實(shí),如果不是遇到拆遷,老楊依靠自己的工廠,假以時(shí)日,也能慢慢將這些外債償清。大勢所趨,現(xiàn)在只能就拆遷補(bǔ)償與政府和開發(fā)企業(yè)協(xié)商周旋了。老楊提出的條件是,如果讓自己按照要求搬遷,政府和開發(fā)企業(yè)首先要把自己所欠外債的窟窿補(bǔ)上,此外,再額外就工廠拆除而受到的損失支付給自己一筆可觀的補(bǔ)償費(fèi)。這座工廠是老楊實(shí)現(xiàn)翻身、償清外債的唯一依靠,如果工廠再得不到令自己滿意的補(bǔ)償就貿(mào)然被拆,他這后半輩子就徹底沒戲了。所以,他拒絕妥協(xié),也選擇了“釘”在原地。
對(duì)政府和開發(fā)企業(yè)來說,老楊的提出的條件根本就是天方夜譚,無論從政策角度還是人道主義情感,都是無法滿足的。所以,老楊以及他的廠房最終所要面臨的,只能是政府的“集中行動(dòng)”。
我至今都清晰記得對(duì)老楊廠房實(shí)施“集中行動(dòng)”那天所發(fā)生的一切。
早上七點(diǎn),街道辦事處幾乎全體工作人員都到達(dá)了行動(dòng)地點(diǎn)——老楊廠房。隨后是數(shù)十名身著黑色制服的“特勤人員”,進(jìn)入現(xiàn)場,把守各個(gè)要道,并架起攝像機(jī)做好全程記錄。兩輛救護(hù)車各配備三四名醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)陣以待,陣勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)老李家實(shí)施的那次集中行動(dòng)。按照程序,特勤人員先進(jìn)入廠房,對(duì)廠房內(nèi)的機(jī)器設(shè)備以及各種有價(jià)值的物品進(jìn)行搬離。這個(gè)過程中,始終有一位頭發(fā)花白,身著破舊白襯衣和灰色短褲的老年人在不遠(yuǎn)處屹立著,一動(dòng)不動(dòng),只用飽含憤怒與絕望的眼神遠(yuǎn)遠(yuǎn)盯著眼前的一切,他就是老楊。
作為普通工作人員,我和辦公室的同事只是前來壯壯聲勢,并未親自參與一線的行動(dòng)。時(shí)值盛暑天氣,辦公室的幾位女生在廠房東側(cè)不遠(yuǎn)的地方尋到一處樹蔭,就蹲在那里閑聊,我開始也在那里,一邊和她們聊天,一邊目睹著眼前正在進(jìn)行的一切。沒過多久,辦公室的一位男同事過來,讓我和他一起去買水,我就過去了。
剛走出大概一百多米,還未上車,就聽見身后傳來一連串“嘣!嘣!嘣!”的聲音,我和男同事趕忙扭身,朝剛剛離開的地方望去,只見樹蔭下面的幾個(gè)女生抱頭鼠竄,旁邊的特勤人員也丟下攝像機(jī)和要搬離的物品,一哄而散,撒腿狂奔。再仔細(xì)一看,老楊懷里抱著過年那種連發(fā)沖天炮,正對(duì)著逃散的人群猛烈轟擊,第一炮瞄準(zhǔn)的就是剛剛在樹蔭下聊天的那幾個(gè)女生,有兩三人手臂都被急速飛行的炮火擦傷。若不是臨時(shí)離開,我說不定也要掛彩呢!
一輪轟擊完畢,在老楊要點(diǎn)燃下一個(gè)沖天炮的間隙,手腳麻利的工作人員順勢奪下他手中的“作案工具”。老楊眼見自己無力反抗,轉(zhuǎn)手從口袋里掏出一小瓶不明液體,迅速灌入自己口中,隨后直愣愣坐倒在路邊的草地上,面露極為掙扎和痛苦的表情。
經(jīng)過確認(rèn),老楊喝下去的,是平時(shí)用來給機(jī)器清除鐵銹的被稀釋過的硫酸!街道辦的工作人員趕忙帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員前來查看,包村部門的孫姐急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。自從拆遷工作啟動(dòng),一直都是她代表街道辦負(fù)責(zé)與老楊對(duì)接和談判。這次集中行動(dòng),她背負(fù)著極大的精神壓力,生怕出現(xiàn)一點(diǎn)意外,現(xiàn)在老楊悍然飲下硫酸,以死抗?fàn)帯_@節(jié)外的一出,打得她措手不及。
孫姐帶著醫(yī)護(hù)人員來到老楊身旁,準(zhǔn)備對(duì)他實(shí)施救援。沒想到,老楊強(qiáng)忍腹中劇痛,用盡殘留的力氣猛然起身,不知從哪里拿出一把短刀,刺向?qū)O姐的腰部。孫姐大叫一聲,撲倒在地上。
旁邊的醫(yī)務(wù)人員也驚呆了,原本要對(duì)老楊實(shí)施救援,現(xiàn)在只能轉(zhuǎn)換目標(biāo),趕忙把孫姐扶起到救護(hù)車上,展開急救。
這一切的發(fā)生,距離我只有不到十米,一連串的變數(shù)猶如電影情節(jié),讓我久久不能平息。
縱使有如此驚心動(dòng)魄的一幕,也并沒有阻擋住這場“集中行動(dòng)”。老楊被救護(hù)車?yán)吆?,行?dòng)繼續(xù)。很快,老楊的廠房如老楊自己一樣,轟然倒塌。
老楊被送入醫(yī)院后,沒有搶救過來,當(dāng)晚就離開人世。我那幾位被老楊“炮火”殃及的女同事,得到了單位的悉心照料,不久康復(fù)出院。
分房,一波三折
在千呼萬喚中,在某些人對(duì)過渡費(fèi)的戀戀不舍中,分房的腳步悄然來臨。
分房之前,首先要做的就是截止戶口。戶口一旦截止,每家每戶所能分得房子的平米數(shù)也就最終敲定,不管家里再有人過世,或是再有新生人口,房產(chǎn)分配數(shù)字均不再改動(dòng),所謂“生不添,死不去”。對(duì)戶口數(shù)的最終敲定,需要進(jìn)行多次核查研究并通過張榜來公示,全程一共公示三次,三榜過后,就塵埃落定、木已成舟。
在張貼前兩次公示時(shí),安置房尚未封頂,并且每家新生人口也都及時(shí)上了戶口,情況與公示出來的基本沒有出入,所以表示異議的人不多。第三榜,也就是最后一次的公示是在安置房封頂之后,在張榜之前,街道辦事處和開發(fā)企業(yè)特意帶領(lǐng)村民代表前去剛剛封頂大吉的樓房參觀巡視。
回來后,代表們將參觀情況告訴了村民們,村民們炸開了鍋。
原來,新建安置房的各方面情況與當(dāng)初開發(fā)企業(yè)在拆遷前承諾的相差甚遠(yuǎn)。戶型,公攤面積,樓間距,小區(qū)綠化,最關(guān)鍵的消防通道,沒有一樣是完全按照當(dāng)初約定建設(shè)的。同樣的戶型,如果處在邊戶,陽臺(tái)處會(huì)比不是邊戶的多出2到3平米。80平米的兩種戶型,一種陽臺(tái)設(shè)在不朝陽的北面,另一種干脆連陽臺(tái)都沒有。120平米的戶型倒是南北通透,一南一北,兩個(gè)陽臺(tái)。但衛(wèi)生間的設(shè)置,卻是讓人哭笑不得。拆遷前開發(fā)企業(yè)拿給村民們看的戶型圖紙是兩室兩廳兩衛(wèi),除公共衛(wèi)生間外,主臥單獨(dú)設(shè)有一個(gè)主人衛(wèi)生間。而在村民代表看房時(shí),發(fā)現(xiàn)主臥并沒有衛(wèi)生間,而是在客廳北面陽臺(tái)處看到了這第二個(gè)衛(wèi)生間。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)在實(shí)際建設(shè)中并未按照原圖紙進(jìn)行施工,120平米戶型在施工時(shí)就只設(shè)有一個(gè)公共衛(wèi)生間,主臥根本就沒有預(yù)留衛(wèi)生間。工程進(jìn)展到一半時(shí),政府工作人員發(fā)現(xiàn)了這個(gè)與合約不符的漏洞。為防止后續(xù)產(chǎn)生糾紛,遂責(zé)令開發(fā)企業(yè)和建筑公司進(jìn)行整改,但是項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工,十多棟半截大樓早已經(jīng)平地而起,總不能拆了重建吧。最后,開發(fā)企業(yè)和建筑公司采用了這個(gè)奇葩的整改方式——在北側(cè)小陽臺(tái)開一個(gè)下水道,以作第二個(gè)衛(wèi)生間之用。
然而,按照生活習(xí)慣,誰也不會(huì)在陽臺(tái)裝個(gè)馬桶,為最大限度保留陽臺(tái)空間,很多村民都選擇將這個(gè)預(yù)留的下水道封死??蓡栴}來了,一棟樓15層,如果要將這個(gè)下水道封死,就必須樓上樓下15戶全部統(tǒng)一意見,有一家不同意,要保留這個(gè)下水道,那么其他14戶還真是沒轍。開發(fā)企業(yè)這個(gè)故作聰明的小伎倆,著實(shí)帶來不少鄰里糾紛方面的隱患,也為后來村民的對(duì)抗情緒“添磚加瓦”。
村民們面對(duì)開發(fā)企業(yè)的失信與糊弄,以及政府的監(jiān)管不力,所積郁的巨大不滿,終于在三榜公示張貼之時(shí)爆發(fā)了。
那是2019年1月份,農(nóng)歷新年前夕。在街道辦事處負(fù)責(zé)張貼公示的包村人員到達(dá)之前,大批村民就已經(jīng)聚集到張榜地點(diǎn)——安置小區(qū)南大門。未能到達(dá)現(xiàn)場的也都被拉進(jìn)了微信群,時(shí)刻保持與現(xiàn)場的聯(lián)系,大家在微信群中義憤填膺,各抒己見,展開了“頭腦風(fēng)暴”:該找誰對(duì)接,要提出什么樣的訴求,在什么時(shí)候提,以及用什么方式提,如果遇到突發(fā)狀況該怎么辦,還考慮到人員分工,一切都安排得妥妥當(dāng)當(dāng)。大家因而也士氣高漲,仿佛勝利就在眼前,自己的利益訴求已經(jīng)觸手可及。
為防止口舌雜亂無章,村民們推選出幾位民意代表,與政府和開發(fā)企業(yè)進(jìn)行交涉和談判。群主王巨叫得最歡,嚷嚷著必須抓住這最后的機(jī)會(huì),與政府和開發(fā)企業(yè)死磕到底,討要到本該屬于村民自己的權(quán)益。但當(dāng)大家一致要推舉他為代表之一時(shí),他卻以種種借口極力推辭,表示自己會(huì)竭盡全力支持奮戰(zhàn)在一線的代表們,如有任何需要,定當(dāng)全力以赴。
我也被堂弟拉到了微信群,所以從群里觀察著場內(nèi)場外的各種動(dòng)向,目睹了事件的全過程。
大約兩小時(shí)后,街道辦事處包村部門的工作人員到達(dá)張榜地點(diǎn)?,F(xiàn)場村民一擁而上,七嘴八舌開始發(fā)表各自的意見,剛剛選出的民意代表頓時(shí)成了擺設(shè)。面對(duì)喋喋不休的村民,包村部門的工作人員也頓時(shí)被嚇住了。說白了,他們只是普通工作人員,也是按照領(lǐng)導(dǎo)要求前來張貼公示,至于村民們的意見和訴求,他們自然也是無能為力,更何況很多人也從未遇到過這種場面。
當(dāng)雙方劍拔弩張之時(shí),一個(gè)年長一些的包村工作人員率先發(fā)聲,告知村民們街道辦事處的相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)隨后就到,到時(shí)大家可以向領(lǐng)導(dǎo)反映自己的訴求,但是大家這樣亂哄哄的,東一榔頭西一棒槌,問題肯定也得不到很好的解決,最好還是先統(tǒng)一一下意見。經(jīng)這位工作人員一番勸說,村民們的情緒算是稍稍平復(fù)了一些,也忽然想到剛剛已經(jīng)選出了幾位民意代表。
街道領(lǐng)導(dǎo)來到后,幾位代表迎上去,極力控制著各自的情緒,將問題說了一遍。
面對(duì)咄咄逼人的村民,這位領(lǐng)導(dǎo)含糊其辭,說出的也都是一些場面話,什么正在研究啦,與開發(fā)企業(yè)積極溝通啦,各種設(shè)施后續(xù)會(huì)逐漸完善啦。這無疑更加刺激村民們的對(duì)立情緒,有幾個(gè)村民甚至攛掇村里的幾個(gè)未成年孩子把告示給撕了下來,更有幾個(gè)年輕村民圍著一個(gè)包村的工作人員,厲聲呵斥要求必須給出說法。這個(gè)工作人員不知是真被這陣勢嚇壞了,還是有意假裝,順勢撲倒在地上。包村領(lǐng)導(dǎo)見狀,也不再給村民們解釋,拿出手機(jī),打出求救電話。
我當(dāng)時(shí)剛剛到街道辦事處工作,閑暇之余也為領(lǐng)導(dǎo)們送送報(bào)紙和文件。
那天上午,我正要把一份文件給街道書記送去,剛走到他辦公室門口,就聽見書記正義憤填膺地在給別人打電話:他們把我們的人都給推倒了!看來那位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把現(xiàn)場情況匯報(bào)給了書記。隨后,他向派出所求助,要求出警前去張榜現(xiàn)場維持秩序。
退出辦公室后,我趕緊打開微信,注視著群里的動(dòng)向。
果然,沒多久,數(shù)名身著警服的人員到達(dá)現(xiàn)場,村民們的氣勢頓時(shí)收斂了不少。經(jīng)過一番理論和撕扯,幾名民意代表和攛掇撕榜的村民被警察帶走了。代表中的一位包姓婦女,在被帶上警車時(shí)仍是叫嚷不休,不斷吐出凌厲的字眼。后來聽說,被帶走的這些人一直到過完年后才被放出來。
在警察的勸導(dǎo)和警告中,現(xiàn)場村民只得四散而去。那個(gè)剛剛還活躍異常的微信群也再?zèng)]人發(fā)出一條信息。我無意中發(fā)現(xiàn),群主已經(jīng)換成了另外一個(gè)人,原群主王巨,已不知去向。
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雖有風(fēng)波,分房的日子還是如期而至。
2019年6月12日上午,安置小區(qū)四周張燈結(jié)彩,巨大的紅色充氣拱門在燥熱的風(fēng)中左搖右擺,一排長達(dá)數(shù)十米的帳篷坐落在小區(qū)外圍西側(cè)。
街道辦事處還特意讓開發(fā)企業(yè)調(diào)來數(shù)十臺(tái)大功率空調(diào),給冒著酷暑前來參加分房的村民們送來陣陣涼意,現(xiàn)場還有抽獎(jiǎng)活動(dòng)。據(jù)說,最低一等的獎(jiǎng)品也是200元的丹尼斯商場購物卡,考慮不可謂不周到。我因?yàn)楫?dāng)天工作出外勤,所以沒能親自體驗(yàn)這歷史性的一刻。
父母代表我家參加了這場分房盛宴。
分房規(guī)則實(shí)行抽簽制,一共兩輪。第一輪抽簽是確定順序,第二輪抽取的才是房屋門牌號(hào)。由于近幾年為了分房,大家是能生則生,而且中間也正好趕上“二孩”政策的出臺(tái),所以幾乎每家每戶的人口都不低于三人,也就說明每戶所分得的住房基本都不低于240平米(每人80平米住宅面積)。又由于大部分的戶型設(shè)置是每單元的每層樓兩邊兩個(gè)120平米的,中間兩個(gè)80平米的,為了壓縮工作流程,另一方面也為了方便村民將來居住,政府因地制宜,遂采用了“套餐制”,就是將一套120平米的房子和旁邊一套80平米的房子綁定,抽一次簽,同時(shí)分得一大一小兩套房子。
這種方式的好處是,兩代或三代同堂的人家不愿意擠住在一套房子里,但為方便互相照應(yīng),又不想住得太遠(yuǎn),所以長輩住在80平米的小戶型當(dāng)中,年輕人帶著孩子住在120平米的大戶型當(dāng)中,正好解決了這個(gè)問題;不便之處是,合村并城后,村民們沒有了耕地,很大一部分收入來源要依靠房屋出租,所以很多人會(huì)選擇將80平米的小戶型出租出去,這樣勢必就會(huì)和自己的租戶成為鄰居,性格不同而又有利益瓜葛的陌生人隔墻而居,很容易產(chǎn)生嫌隙。
我在戶口截止之前已經(jīng)結(jié)婚生女。父母二人和我們一家三口,還有妹妹,6口人最終分得兩個(gè)“120+80”的套餐,外加一套80平米戶型,一共480平米住宅房。妹妹那80平米房子,媽媽和爸爸已經(jīng)商量好作為她將來的嫁妝,對(duì)此,我和妻子毫無異議。
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緊接著就是裝修,從6月底到年終,安置區(qū)內(nèi)整日乒乒乓乓,各家各戶都洋溢在裝修新居的喜悅與忙碌中。終于,大部分村民都趕在農(nóng)歷新年之前,裝好自家的新房,在新居中,度過了第一個(gè)新年。
年后,疫情防控緊張,外地在鄭務(wù)工人員滯留老家,無法返鄭,這讓房屋出租陷入了低谷。有遠(yuǎn)見的村民在房子下來之后,先緊著出租房裝修,結(jié)果年前就租出去不少。
我媽媽有點(diǎn)“不見兔子不撒鷹”的態(tài)度。天暖后,隨著疫情防控的解除,很多村民都迅速把房子租出去,可我家遲遲沒動(dòng)靜。媽媽說很多人來看過房子,可最后都沒了下文。我了解后,很快明白過來:別人的房子不僅裝修得好,而且家具家電一應(yīng)俱全,還通過“抖音”“小紅書”等平臺(tái)發(fā)布招租信息。反觀我家的房子,雖說是裝修得也不差,但是空蕩蕩的,床、衣柜、空調(diào)、電視機(jī)、洗衣機(jī)什么都沒有,也并未使用自媒體或相關(guān)招租平臺(tái)發(fā)布信息。我把這些告訴媽媽。媽媽說,現(xiàn)在買了床、買了家電也是放在那,等有人確定租了再買也不遲?。∥覄袼?,人家租客自然要貨比三家,想盡快拎包入住。我媽起先不以為然,眼看幾個(gè)月過去,都沒人來租,才聽了我的建議,置備家電。我也幫著在她的“抖音”發(fā)了一些招租圖文。
沒多久,房子就租了出去。
村民與政府和開發(fā)企業(yè)自合村并城項(xiàng)目啟動(dòng)之初,就積累下來的矛盾,并沒有隨著分房儀式的結(jié)束而宣告終結(jié)。
前文提到,根據(jù)拆遷安置政策,只要在戶口截止之前就在本村依法落戶的村民,均享受安置待遇,并未對(duì)村民身份或者職業(yè)另作區(qū)分和要求。因此,在拆除舊房子時(shí),就順理成章把默認(rèn)享受安置待遇人口的原住房平方數(shù)給抵扣掉了。可到了分房前的公示階段,許多人竟然榜上無名,三榜公示張貼那天群眾集會(huì)的原因之一,也來自此。
新出臺(tái)的安置政策中,多出一條規(guī)定:國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在職工作人員不享受合村并城安置待遇,不參與本次安置房分配。
這可捅了馬蜂窩了。村里有不少人在政府或者事業(yè)單位工作,而戶口仍在落在村里,拆遷之前核對(duì)安置人口時(shí),這部分人當(dāng)時(shí)被算了進(jìn)去,也依照房抵房的方式扣除了100平米的原住宅面積,現(xiàn)在突然又不給分房,這讓他們無法接受。大家為此要求政府和開發(fā)企業(yè)給出說法。如果這部分人員不能享受安置待遇,那當(dāng)初就應(yīng)該提前告知,在拆遷之時(shí)將這100平米原住宅按照補(bǔ)償價(jià)折現(xiàn),這樣的話也不是不能接受。
但現(xiàn)在的問題是,提前把房子扣掉,過后又不給分配房子,這就屬于失信違約了,即便大家都是公職人員,要服從組織決定,可也不愿意吞下這個(gè)啞巴虧。因此,這部分人員自新政策出臺(tái)后,就一直走在“維權(quán)”的道路上。三榜事件中,被警察帶走的包姓婦女的丈夫,就是區(qū)城管局的在職工作人員。
針對(duì)這一問題,政府最終給出的答復(fù)是:留待第二批安置房建設(shè)完成后分房時(shí),再予以考慮。
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如今,距離第一批安置房分房結(jié)束都已經(jīng)過了將近5年,第二批安置房連影子都沒看到。尤其是疫情之后,房地產(chǎn)企業(yè)到處“塌方”,開發(fā)企業(yè)也是朝不保夕。
由第二批安置房牽扯出來的,還有每人20平米的商業(yè)用房。安置協(xié)議中的每人100平米安置房,只有80平米的住宅面積,另外20平米以商業(yè)用房的形式進(jìn)行安置,問題是,這20平米商業(yè)用房的建設(shè)并未和那80平米住宅用房同步建設(shè)。
而在分房儀式結(jié)束之后,好像一切都已成為過去式,這沒有著落的20平米商業(yè)用房也未再被政府和開發(fā)企業(yè)提及。無奈之下,還是村民們率先開口,可等來的答復(fù)與之前無異:商業(yè)用房會(huì)與第二批安置房同時(shí)建設(shè)。看來,這20平米未到手的商業(yè)用房也很可能成為泡影。村民們對(duì)此自然也是無能為力,只得接受既成事實(shí)。
值得注意的是,按照政策,未分得的房產(chǎn),無論是住宅還是商業(yè),開發(fā)企業(yè)仍然要按一定比例按月支付給村民過渡費(fèi),直至安置房產(chǎn)全部分配到位為止。也就是說,這20平米的商業(yè)用房一日不完成建設(shè)分到村民手中,開發(fā)企業(yè)就要一直給村民發(fā)放這20平米的過渡費(fèi)。但結(jié)果是,第一批住宅用房分完以后,開發(fā)企業(yè)便立即停止了所有過渡費(fèi)的發(fā)放,這自然又引起村民們的不滿,與開發(fā)企業(yè)的矛盾又加深了一層。
分房結(jié)束后,物業(yè)公司很快入駐。村民把對(duì)現(xiàn)狀的不滿情緒,轉(zhuǎn)移到物業(yè)公司這里,因?yàn)槲飿I(yè)是開發(fā)企業(yè)旗下的。反抗打響的第一槍,也是持續(xù)最久,到今天都未完全解決的,就是拒交物業(yè)費(fèi)和車位管理費(fèi)。
安置區(qū)物業(yè)費(fèi)制定的標(biāo)準(zhǔn)是每平方米收取1.69元,這遠(yuǎn)高于臨近幾個(gè)安置小區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),村民自然拒絕繳納。其實(shí)無論標(biāo)準(zhǔn)定多少,村民都不會(huì)主動(dòng)繳納的。
此外,車位管理費(fèi)每月50元,這自然也無法落實(shí)。由于地下車庫采用的是車牌自動(dòng)識(shí)別的方式,所以未繳納車位管理費(fèi)的車輛便不能被機(jī)器識(shí)別,從而無法進(jìn)入地下車庫。某些性格火爆的村民眼見自己的車輛被起落桿所阻擋,便將車子堵在車庫入口,以示不滿。
我也因車位管理費(fèi)的問題與物業(yè)發(fā)生過一次沖突。
2020年5月份,疫情防控逐漸放松之時(shí),車輛流動(dòng)性開始變大。此時(shí)物業(yè)再次著手催收車位管理費(fèi)。有一次,我驅(qū)車到地下停車庫口時(shí),起落桿沒有反應(yīng),旁邊屏幕上面提示:未及時(shí)繳納車位管理費(fèi)。我打電話給物業(yè),物業(yè)解釋說從昨天就已經(jīng)實(shí)施相關(guān)政策,必須繳納車位管理費(fèi)才能進(jìn)入。我信以為真,很快便去物業(yè)繳納了100元錢,其中50元是替爸爸繳的。我認(rèn)為停車?yán)U費(fèi)天經(jīng)地義,物業(yè)也要承擔(dān)很多管理成本,大家及時(shí)繳費(fèi),物業(yè)也能積極提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)雙贏。
過了幾天,我乘堂弟的車回家,行至地下停車庫入口時(shí),起落桿自動(dòng)抬起。我想,看來弟弟也及時(shí)繳費(fèi)了。下了坡,堂弟突然說:“這傻X物業(yè),就得跟他們鬧!看看,還不是得乖乖讓進(jìn)!”我聽得有點(diǎn)懵逼,問他:“你沒繳費(fèi)?”堂弟回答說:“傻X才給他繳!物業(yè)前幾天不是讓繳嘛,車都進(jìn)不來,咱村志佳直接把車堵在入庫口,鎖好車,起來走了。就這么堵了一晚上,第二天物業(yè)就放開了?!?/p>
我聽完頓時(shí)感覺自己就是堂弟嘴里的傻X,這物業(yè)太沒原則,坑了我這老實(shí)人。
回到家,我打電話給物業(yè),針對(duì)我繳納的那100元錢要個(gè)說法。物業(yè)說:“車位管理費(fèi)是遲早要繳納的,等將來正式繳納時(shí),給您抵扣了就行?!蔽蚁胂胍彩?,100元也不是什么大錢,就同意了。
一晃兩年過去了。
經(jīng)過村委會(huì)與物業(yè)不斷溝通協(xié)商,物業(yè)公司做出讓步:如果村民按期足額繳納物業(yè)管理費(fèi),就可以先免除車位管理費(fèi),但是只限于本村村民,租戶不享受此項(xiàng)待遇。得知消息后,我到物業(yè)前臺(tái)詢問此前那100元車位管理費(fèi)怎么算。誰知,前臺(tái)服務(wù)人員直接說:“我們只收物業(yè)費(fèi),從來沒收過車位管理費(fèi)!”我當(dāng)時(shí)就有些生氣,但還是向她解釋了之前的情況,她仍舊很堅(jiān)決地表示從未收過。
我發(fā)火說,你們這不是耍無賴嗎。這個(gè)服務(wù)人員也大聲跟我吵了起來,最后驚動(dòng)了他們經(jīng)理。經(jīng)理安撫我之后,讓人查了一下系統(tǒng),果然查到了。他連忙給我道歉,說小姑娘新來的,不了解情況。面對(duì)這些敷衍的老套路,我直接打住,就問他我繳過的費(fèi)用怎么辦。他說因?yàn)橐呦到y(tǒng),研究后給我答復(fù),還加了我的微信。后來我又問過他兩次,他態(tài)度挺好,可就是遲遲沒有解決。直到現(xiàn)在,我那100元還寄存在那里。
村民們對(duì)待只收物業(yè)費(fèi),不收停車費(fèi)的政策,也都是置若罔聞,毫不領(lǐng)情。對(duì)此,我深表理解。
再后來,物業(yè)公司干脆降低物業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果同樣石沉大海。物業(yè)公司沒有辦法,便拒絕退還村民們的裝修押金。隨著雙方的對(duì)立,物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也是急轉(zhuǎn)直下。
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與那些應(yīng)分而未分到房子的村民形成鮮明對(duì)比的是,某人原本不具備安置資格,但其最終卻出現(xiàn)在了安置人員名單中。
我后來調(diào)到街道黨建部門工作。有一天,那已經(jīng)是回遷兩年后,紀(jì)檢部門的一位同事拿著幾名受處分黨員的紅頭文件到我們辦公室,讓把這些文件分別放進(jìn)他們的檔案中,我接過來,一個(gè)熟悉的名字直擊我的眼睛,那正是我們鄰村的支部書記,他們村和我們村同時(shí)拆遷,而且都由一家開發(fā)企業(yè)主導(dǎo),好奇心驅(qū)使下,我瀏覽了一下處分文件的內(nèi)容。
原來,這位支部書記在拆遷工作中徇私舞弊。他的妻子是本地一家三甲醫(yī)院的醫(yī)生,按照政策,是不能享受安置待遇的,但他妻子最終卻分得了80平米的住宅。此事之前,從未有人提及,為何兩年后被挖出來,還讓這位書記挨了一個(gè)處分。
一次在單位食堂吃飯的空隙,我和紀(jì)檢部門的同事在閑聊中了解到了一些內(nèi)情。他們村有一戶村民,女兒在截止戶口之前就已經(jīng)出嫁,后來又離了婚,將戶口重遷回本村,遷回來時(shí),已過了截止戶口日期,因而不能再享受安置待遇。他們多次向村委和街道申請(qǐng),但都未能如愿。這戶村民認(rèn)為分房過程中肯定不會(huì)做到完全的公正,這是村委在針對(duì)他們。
不甘心之余,他們開始搜集材料。幾經(jīng)調(diào)查,還真被他們發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)現(xiàn)象,而違規(guī)的人正是和他們“過不去”的書記。由此,他們開啟了上訪之路,甚至去過北京。這位書記在持續(xù)的炮轟下,向組織承認(rèn)自己的違紀(jì)行為。最終的處理結(jié)果,正如紅頭文件顯示:黨內(nèi)嚴(yán)重警告,并將其妻子所分安置房如數(shù)歸還。
至于這位書記當(dāng)初為什么能夠在眾目睽睽之下完成自己的操作,個(gè)中細(xì)節(jié),我已無法深入了解,但這種行為恐怕并非個(gè)例。類似事件的披露,無疑使處理遺留問題的各方單位,壓力倍增。
拆遷后遺癥之房屋質(zhì)量
村民們裝修好的房子,在后期居住中也是問題不斷。
首先是房子外部粘的那些裝飾性的橫梁,都是用泡沫制作的,每到大風(fēng)天氣,就有多處被吹掉。剛開始村民不知道,還以為是水泥的,看到隨風(fēng)飛舞的橫梁,全都嚇得從院里跑回家。還有墻面,經(jīng)過一夏一冬兩季的極端天氣,也紛紛起皮,小風(fēng)一吹,簌簌剝落。面對(duì)這些,物業(yè)只是應(yīng)付著做些縫縫補(bǔ)補(bǔ)的工作。
2021年7月20日,鄭州遭遇了一場數(shù)十年罕見的大暴雨。我們這個(gè)“隱疾纏身”的小區(qū)也在這場暴雨中將自身的病癥充分暴漏了出來。
暴雨當(dāng)天,我們家所在的單元口就出現(xiàn)了塌陷,一個(gè)漏斗型的大坑堵住了單元門的出口,這把在本單元內(nèi)居住的人都嚇壞了,大家都擔(dān)心樓會(huì)不會(huì)坍塌。村里給物業(yè)聯(lián)系,物業(yè)來人看后,說只是回填土遭受雨水沖刷而導(dǎo)致的塌陷,地基并未受到影響,等雨停后就派人修整。大家這才松了口氣。那幾天,本單元居住的村民和租戶要出門,都要先下到地下停車庫,然后再從其他單元出去。
電梯也徹底癱瘓了,雨水順著電梯井嘩啦啦流向一樓過道和地下停車庫。雖說當(dāng)時(shí)屬于罕見的極端天氣,很多單元甚至其他小區(qū)都出現(xiàn)了這種情況,但是唯獨(dú)我們單元好像因此被種下了“病灶”。此后,一到大雨天,電梯井連接一樓和地下車庫的地方就會(huì)被淹,我們開車都要先繞到別的單元,然后再下去。這個(gè)問題至今也未得到有效的解決。每次大雨,一樓住戶就在過道的積水中擺幾塊磚頭,以此“渡河”。
最讓村民苦不堪言的是,整個(gè)小區(qū)幾乎三分之一的房子都出現(xiàn)了程度不一的滲水漏水情況。稍好一點(diǎn)的,雨水只是沿著墻縫滲進(jìn)屋內(nèi),把墻皮浸濕。最慘的是外面大雨,屋內(nèi)也是滴答滴答跟著下個(gè)不停,內(nèi)部墻體以及家具全都受到波及。我父母居住的那套房子,就遭遇了最慘的那種狀況。
大量雨水順著北陽臺(tái)上面的墻縫和窗戶縫流進(jìn)屋內(nèi),整面墻壁被浸濕,當(dāng)雨水順墻而下流到地板后,就如決了堤一樣,迅速向全屋四溢。我和爸爸無奈之下,到一樓綠化帶里拆回一些滲水磚,從北陽臺(tái)處開始,用兩列磚頭擺出一條引水管道,一直通向衛(wèi)生間下水口,最大限度地將流到屋內(nèi)的雨水引出去。
大雨過后,北墻面的壁布是徹底報(bào)廢了,還有屋頂北部的墻皮也被雨水泡發(fā),風(fēng)干后,剝落而下。就這些問題我們和物業(yè)多次溝通,都沒有得到及時(shí)的解決。最后還是我們自己買材料請(qǐng)人修整好了。為防止再次出現(xiàn)這種情況,我們家還自費(fèi)加固了北面墻壁的防水。
自此,我對(duì)開發(fā)商及其物業(yè)也是徹底喪失了信心和信任。媽媽開始懷念拆遷前的生活,說那時(shí)候房子是自己蓋的,全是真材實(shí)料,哪像開發(fā)商這么糊弄!而且一家一個(gè)院子,地方寬敞,逢年過節(jié)來多少客人都裝得下,現(xiàn)在,親戚朋友們一來,屋子里就水泄不通,挪個(gè)步子都費(fèi)勁!
拆遷后遺癥之上學(xué)難
伴隨著村莊的湮滅,原來的村小和中學(xué)也不復(fù)存在。政府和開發(fā)企業(yè)最開始就承諾:新學(xué)校會(huì)和安置區(qū)同步建設(shè)完成,回遷時(shí)保證適齡兒童有學(xué)上。
但直到分房儀式啟動(dòng),村民們都裝修好新房并完成回遷,小學(xué)的建設(shè)還未如期完工。秋季入學(xué)在即,新學(xué)校仍沒有傳來任何消息,這把家中有入學(xué)需求的村民急壞了。那些原本在外就讀的學(xué)生還好,大不了先不轉(zhuǎn)回來,只不過接送距離遠(yuǎn)了一些。而那些即將步入小學(xué)一年級(jí)的適齡兒童,由于政府之前作出承諾,回遷時(shí)保證新建小學(xué)可以正常招生,所以很多人并未在其他地方報(bào)名,現(xiàn)在村內(nèi)小學(xué)無法正常招生,總不能眼看著孩子沒學(xué)上吧。于是,村民們又組團(tuán)上訪,表達(dá)抗議。
分房時(shí),我女兒剛剛一歲多,距離上小學(xué)還有相當(dāng)長一段時(shí)間。但我還是隨時(shí)關(guān)注著學(xué)校配套情況。
街道辦事處研究后,給出了暫時(shí)的解決方案,有意愿讓孩子在本區(qū)域入學(xué)的家長,可以先在街道的其他村公辦小學(xué)入學(xué),作為過渡。待本村小學(xué)建好以后,再轉(zhuǎn)回來。村民們再次妥協(xié),接受了這個(gè)不得已的安排。
兩年后,也就是2021年,新建小學(xué)終于建成并開啟招生。
招生工作從5月份就已經(jīng)開始,這兩年讓孩子在外村借讀的家長們可謂“久旱而盼甘霖”,滿心歡喜等待著報(bào)名的日子,迫切把孩子轉(zhuǎn)回本村的新小學(xué)??尚聦W(xué)校的招生政策卻讓他們吃了閉門羹。原來新學(xué)校被劃歸到鄭州市緯五路第一小學(xué)教育集團(tuán)中,成為該教育集團(tuán)的一所分校,實(shí)行主校區(qū)的招生政策,并且直屬于區(qū)教育局,不再受當(dāng)?shù)亟值擂k事處的干涉。
新學(xué)校在本學(xué)期的招生中,只招收一年級(jí)學(xué)生,其他年級(jí)暫時(shí)不招生,也就是說如果村內(nèi)有正好該上一年級(jí)的孩子,就可以按照政策進(jìn)行報(bào)名,其他正在外借讀的學(xué)生是無法轉(zhuǎn)回來的。許多家長的熱情和企盼再次被澆滅,左等右等,等來的竟是這個(gè)結(jié)果,思量之余,大家又組團(tuán)到街道辦事處表達(dá)不滿,要求街道出面溝通,讓自己流落在外校的孩子可以轉(zhuǎn)回本村上學(xué)。面對(duì)家長們的強(qiáng)烈訴求,街道辦也展現(xiàn)出積極的姿態(tài),與學(xué)校方面協(xié)商,最終給出了一個(gè)折中方案。
街道辦事處轄區(qū)內(nèi)有一所村辦小學(xué),學(xué)校教學(xué)樓最近被勘定為危樓,所以上級(jí)部門要求學(xué)校搬遷,而此時(shí)轄區(qū)內(nèi)沒有合適的地方來安置這所學(xué)校的學(xué)生,我們村的這所新建小學(xué)由于只招收一年級(jí),所以會(huì)空出大量教室,經(jīng)過溝通,新學(xué)校允許這所村辦小學(xué)暫時(shí)借用本校教室來安置其學(xué)生。這就為我們村在外就讀的學(xué)生提供了一趟轉(zhuǎn)回本村上學(xué)的便車。
街道辦給出的最終方案是,讓本村在其他地方就讀的學(xué)生先轉(zhuǎn)到這所要搬遷的村小,然后隨村小搬到我們村的新學(xué)校,也就是讓我們村的學(xué)生先成為外村學(xué)校的學(xué)生,然后和該校學(xué)生一起借用我們村新學(xué)校的教室來上學(xué),以此完成學(xué)生回流。這個(gè)多方妥協(xié)的方案乍看起來著實(shí)有點(diǎn)奇葩,但也是沒有辦法的辦法,在外就讀的學(xué)生數(shù)量有限,而且年級(jí)參差不齊,新學(xué)校根本無法專門為他們開放入學(xué)窗口。就這樣,這些孩子在自己村莊的新學(xué)校中,讀著別村學(xué)校的課本。
小學(xué)的這攤子事情總算告一段落,中學(xué)的建設(shè)日程卻遲遲沒有著落,每次會(huì)議上,領(lǐng)導(dǎo)都是信誓旦旦:今年肯定會(huì)開工,今年肯定會(huì)招生,今年肯定會(huì)……
聽久了,也就麻木無感了。
拆遷后遺癥之房票
在新冠疫情的爆發(fā)以及房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷的大背景下,2022年6月,鄭州市針對(duì)合村并城和棚戶區(qū)改造出臺(tái)了新政策,提出將參考借鑒杭州、溫州等地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合市內(nèi)五區(qū)政府和3個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的意見建議,對(duì)于有回遷需求的拆遷村,原則上不再新建安置房,取而代之的是實(shí)施“房票買房”的安置方式。
此政策一出,眾皆嘩然。大家都替自己尚未分到手的20平米商業(yè)用房和某些待安置人員的二批房捏了一把汗。
政府不再建設(shè)安置房,而以補(bǔ)償房票的方式讓村民自行購買商品房。乍一看,貌似提升了村民們的居住檔次,殊不知對(duì)于村民來說卻是一筆虧本買賣。
政府發(fā)放的房票面值是以應(yīng)建設(shè)的安置房面積的價(jià)格來核算的,而當(dāng)村民用房票去購買商品房,卻是要以商品房的價(jià)格來結(jié)算,雖說村民憑房票購買商品房會(huì)有政策上的優(yōu)惠,但這少出來的部分,仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)安置房與商品房之間的價(jià)格差的。
面對(duì)房票安置政策“山雨欲來”的壓頂之勢,最擔(dān)憂的倒不是我們村,我們村好歹趕在這項(xiàng)政策出臺(tái)之前完成了80%的安置工作。在我們街道辦事處轄區(qū)的另外一個(gè)村莊,也是全區(qū)最后一個(gè)拆遷村——H村,才是這項(xiàng)政策最大的踐行者。
H村于2019年7月份啟動(dòng)拆遷工作,吸取了先前幾個(gè)拆遷村的慘痛教訓(xùn),H村的拆遷工作進(jìn)展得相當(dāng)順利。首先,為了防止后續(xù)的分房糾紛和人口無節(jié)制增長,政府在拆遷工程啟動(dòng)之初就立即截止H村的戶口——即在拆遷之后,新增人口均不再享受安置待遇,同時(shí)去世人口的安置待遇也不再取消,這無疑會(huì)使政府將來的工作好做得多。其次,成立拆遷指揮部,街道一把手掛帥,下設(shè)若干分包領(lǐng)導(dǎo),組織該村全村黨員,實(shí)行對(duì)點(diǎn)分包,重點(diǎn)對(duì)有“釘子戶”嫌疑的村民施展各種軟硬手段,把他們的“釘子”思想消滅在萌芽狀態(tài)。最后,依照先前其他村的安置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)H村進(jìn)行安置。
一切本可以按部就班地進(jìn)行??稍诋?dāng)年年底,新冠疫情爆發(fā)。到了2021年7月20日,一場特大洪水災(zāi)害又給了開發(fā)企業(yè)重重一拳,H村的安置工作遂逐漸陷入泥潭。自2022年下半年開始,H村的村民就再?zèng)]收到過來自開發(fā)企業(yè)的過渡費(fèi),村民們幾經(jīng)上訪未果,無奈之下退掉出租房,集體到原村村址的廢墟上,在尚未征收的田地中搭起臨時(shí)的活動(dòng)板房居住。現(xiàn)在,房票政策的出臺(tái),使身在窘境中的H村村民雪上加霜,更加絕望。
由于H村一早就截止了戶口,新增人口不再享受安置待遇,就意味著他們最終能分得的安置房面積要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于在他們之前拆遷的那些村?,F(xiàn)在,政府停止建設(shè)安置房,實(shí)行房票購買商品房,這無疑又進(jìn)一步壓縮了他們最終到手的住房面積。
因此,H村村民在討要過渡費(fèi)的道路上,又扛起了聲討房票政策的大旗。
尾聲
放眼望去,不止這些走在合村并城道路上的村莊,附近的在建商品房也處在風(fēng)雨飄搖之中。近幾年房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷,鄭州市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也面臨著極為困頓的局面。在我們街道辦事處轄區(qū),康橋地產(chǎn)集團(tuán)有限公司所開發(fā)的一處樓盤,也面臨著爛尾的窘境。隨著康橋地產(chǎn)公司的瀕臨破產(chǎn),這座樓盤的建設(shè)也逐步陷入停工狀態(tài),業(yè)主們每天為自己即將封頂可工程卻戛然而止的房子到處奔波著,場面與我們村村民維權(quán)時(shí)的身影無異,無論是村民還是市民,都要承受時(shí)代造就的殘酷。
說回我們村,整整十年,村民們都籠罩在拆遷的魔咒中?,F(xiàn)在雖然已經(jīng)搬入新居四年,可拆遷的后遺癥依然糾纏著他們。未補(bǔ)發(fā)的過渡費(fèi),未分配到手的房子,未動(dòng)工的中學(xué),各種尚未完善的基礎(chǔ)設(shè)施,以及與物業(yè)僵持下的物業(yè)費(fèi)、車位管理費(fèi),這些都無時(shí)無刻不牽動(dòng)著他們的心,內(nèi)耗著他們的精神。
很多人至今仍未完全適應(yīng)社區(qū)生活,原來祖祖輩輩都生活在一起的鄰居被不同的樓棟隔開了。習(xí)慣了在院子里種些瓜果蔬菜的老年人,在尋不到合適場地的情況下,私自將小區(qū)內(nèi)的綠地毀掉,用柵欄圍起來種上自己喜歡吃的蔬菜。小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境也甚是堪憂,習(xí)慣了隨處亂丟垃圾的村民,依然無視小區(qū)內(nèi)擺放的垃圾桶。村民們的雜物任性地堆放在樓道里和地下車庫的車位上,電梯口以及樓棟內(nèi)停靠的電動(dòng)車一波又一波,村民與物業(yè)的矛盾也因此不斷延續(xù)著。
村民們在合村并城的春風(fēng)中離開土地,離開舊居,走向“城鎮(zhèn)化”的道路。這個(gè)過程中,他們完全被動(dòng),毫無準(zhǔn)備,每一個(gè)腳印邁出的背后,都是錯(cuò)綜復(fù)雜互相糾纏的各種力量,這些力量推動(dòng)他們前進(jìn),無論前方是柳暗花明,還是萬丈懸崖。
作者:鐘羽
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