【編者按】
“縣”是郡縣制建立以來最穩(wěn)定的一級行政區(qū)劃?！?span search-type="3" search-href="newsapp://nc/search?entry=articleKeyword&word=%E5%8E%BF%E5%A7%94%E5%A4%A7%E9%99%A2">縣委大院”是黨政機(jī)關(guān)辦公場所，也是服務(wù)人民群眾的“主場”。
縣委大院的開放程度、樸素狀態(tài)，在一定程度上彰顯了當(dāng)?shù)胤?wù)人民群眾的主動性、積極性，更是黨堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立群眾觀念，貫徹群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督的生動體現(xiàn)。
2025年春天，澎湃新聞推出平易近人的縣委大院專題，用我們的筆和鏡頭去記錄這些或樸素或向人民群眾敞開懷抱的縣委大院。平易近人的縣委大院，一定是人民群眾喜聞樂見的縣委大院。
今天跟大家見面的是河南三門峽盧氏縣委大院。
設(shè)計：周寰
土坯裸露、門框老舊，一排排“紅磚”矮房，卻也窗明幾凈。
1957年，盧氏縣委大院建成，經(jīng)幾度“縫縫補補”，如今縣委常委們?nèi)栽谶@里辦公。
室內(nèi)沒有獨立衛(wèi)生間，洗手臺也在外面，一上凍就得包住水龍頭。但到了冬天最冷的時候，就算包住也照樣凍住，想洗個手、擦把臉都很不方便?，F(xiàn)在雖看著像磚房，實際上只是在原本土坯房外貼了層薄磚，再刷上紅漆。紅色涂料一遍遍覆蓋，多年下來顏色也都滲進(jìn)了藍(lán)磚。在那些常年被水流沖刷的地方，還能一窺它原始的樣貌。
盧氏縣位于河南省西部，地處豫晉陜?nèi)〗粫狞S河金三角區(qū)域，黃河、長江分水嶺南北兩麓，是河南省面積最大的縣域。同時，盧氏也曾是國家級貧困縣。在盧氏縣4004平方公里的土地上，坐落著4037座山峰，2400多條河流澗溪縱橫逶迤，形成一道道屏障?！耙粶鲜瞬恚聿碛腥思?，多則三五戶，少則一兩家”正是這里的真實寫照。
近日，澎湃新聞記者走訪盧氏縣，在縣委大院工作36年的老干部杜鴻征告訴記者，幾十年間，盧氏縣發(fā)生了翻天覆地的變化，縣委、縣政府將30多億元投入舊城改造、新區(qū)建設(shè)，城區(qū)面積擴(kuò)大了一倍。2008年，盧氏縣委獲批辦公樓用地，最終也因民生需求被擱置下來。
杜鴻征說，盧氏土坯房的精神就是“有錢緊著百姓花”。在盧氏縣，群眾安居、縣委蝸居，已是佳話。
盧氏縣委大院。本文圖片均由澎湃新聞記者 李文姬 攝
“縫縫補補”68載
盧氏縣委大院建于1957年，至今已過68載。大院位于縣城西大街中段，地處老城區(qū)中心，占地23畝，建筑面積4413平方米。1958年，縣委、縣政府遷入辦公。1981年，為帶動城北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣政府遷至行政路，而歷屆縣委則繼續(xù)留在這里辦公。
上世紀(jì)五六十年代，考慮到形勢的發(fā)展和人員的增加，西四東五九排共計69間土坯房分三批建起，院內(nèi)另有一座兩層半磚樓和一棟三層小樓。目前，共有7位縣委常委、200余名干部職工在這里辦公。
縣委大院歷經(jīng)幾次修繕，但都是在原樣基礎(chǔ)上“縫縫補補”。2008年夏天一場暴雨，縣委書記、縣長和幾名同志的辦公室被砸出了幾個大洞。出于安全考慮，縣委對大院進(jìn)行了翻修，加固房頂墻體，防止坍塌發(fā)生。
“那年下暴雨，院子里栽的梧桐樹一下就倒了，當(dāng)時縣委書記辦公的那排房頂漏了很大窟窿。之后我們把屋頂做了整體鋼結(jié)構(gòu)加固，把樹也刨走了。梧桐樹雖然樹干粗壯，但實際上根系并不發(fā)達(dá)，暴雨時存在隱患。”盧氏縣委組織部一級主任科員杜鴻征從1989年起就在大院工作，據(jù)他介紹，現(xiàn)在的土坯房除了外面粉刷粉刷，里面稍微加固，與過去沒有太大改變。
縣委大院裸露的土坯墻
縣委大院里的兩層半磚樓，是1971年修建的，目前縣委組織部、縣委宣傳部、老干部局、婦聯(lián)會、團(tuán)縣委等單位在此辦公。三樓的半層為縣委大會議室，可以容納一百三十多人?，F(xiàn)在常委會擴(kuò)大會議和縣委中心組學(xué)習(xí)，一般都在這里。
“如果開大會，桌椅得重新擺放，像上課的課桌一樣排布。如果召開常委擴(kuò)大會或者縣委中心組學(xué)習(xí)，還得重新擺放桌子，圍成一個方框。桌椅是老式的，很沉，每次換隊形都得拖來拖去。但用了幾十年了還很結(jié)實，就一直也沒有更換過?！倍砒櫿鞲嬖V澎湃新聞記者。
據(jù)杜鴻征回憶，最初縣委辦公室是寢辦合一，縣委常委們每人兩小間，外間辦公、內(nèi)間住宿。廁所離房間百米遠(yuǎn)，平時洗漱、上洗手間都是在外面，條件較為艱苦，尤其到了冬季的晚上非常不便。當(dāng)時縣委副書記兼紀(jì)委書記慶志英是個女同志，從市里來，當(dāng)時室外衛(wèi)生間還是老式瓦房的，她就在這個條件下住了四五年。后來縣委常委們住宿的地方被隔開，全部變成了辦公場所。目前，領(lǐng)導(dǎo)們每人一間辦公室，但依然沒有室內(nèi)洗手臺和洗手間，空間比較狹小。
冬天需包起水龍頭防止水上凍
樸素不“破爛”
艱苦樸素不是“破破爛爛”，而要“精精神神”。
在土坯房的房前屋后都修建有花圃以及由青磚鋪成的便道。記者在探訪中得知，平日里，這些便道、主干道，以及其他公共區(qū)域的衛(wèi)生都是由縣委機(jī)關(guān)干部職工承包清掃。通常職工會在早上7點半左右到達(dá)大院，按劃分好的區(qū)域分區(qū)打掃，之后再開始一天的工作。
“這也是為了時刻提醒縣委大院的黨員干部，要事事親力親為，要站穩(wěn)群眾立場，從一點一滴的小事做起，把一點一滴的小事放在心上?！北R氏縣委宣傳部工作人員陳洋洋向記者介紹，盡管縣委大院是土坯房，看上去并不“高大上”，但也并非四處漏風(fēng)、搖搖欲墜、破破爛爛。這里窗明幾凈，院子整體綠化非常好，有筆直的水杉、稀有的娑羅樹、紅豆杉，還有玉蘭、桂花樹等等。在這里工作是一件幸福而幸運的事情。
盧氏縣委大院
陳洋洋出生于1995年，盧氏本地人，師范專業(yè)研究生畢業(yè)后，她一直在高校工作。去年，陳洋洋辭職回到盧氏縣，從去年9月起在縣委大院工作，目前從事全縣紅色資源保護(hù)和運用方面的相關(guān)工作。陳洋洋告訴澎湃新聞記者，在盧氏有這樣一句話：“清清盧氏，春清新、夏清涼、秋清爽、冬清凈”，這句話對縣委大院也同樣適用。春天時，綠樹紅花，爭奇斗艷，一片生機(jī)勃勃的景象；夏天時，綠樹濃蔭，茂密的枝葉遮擋住驕陽，十分涼爽；秋天時，整個院子丹桂飄香，沁人心脾；冬天時，白雪紅墻，給莊嚴(yán)靜謐的縣委大院增添了一份古典的氣息。
談到在這里的工作，陳洋洋難掩自豪：“在工作中我對盧氏縣的紅色資源有了更全面深入的了解，尤其是知道了很多紅色故事，被先輩們的英勇事跡所震撼，很受精神鼓舞。在講解‘土坯房精神’的過程中，我也逐漸被這種自力更生、艱苦奮斗，將革命進(jìn)行到底的精神所感染，激勵著我以更飽滿熱情的態(tài)度投入工作，時刻不忘初心、牢記使命，不怕苦累，勇往直前?！标愌笱笳f，如今在盧氏，土坯房已經(jīng)成為廣大黨員干部凈化心靈、錘煉黨性的一個重要基地和場所，來這里參觀學(xué)習(xí)的人也越來越多。
每月第一個工作日都會在這里舉行升旗儀式
在盧氏縣委大院里有一個傳統(tǒng)，每個月的第一個工作日這里會舉行升旗儀式。
“無論刮風(fēng)下雨，只要沒有特殊情況，每個月的第一個工作日7點半，大家都排好隊，領(lǐng)導(dǎo)輪班發(fā)表《國旗下講話》。”杜鴻征說，這個傳統(tǒng)在盧氏縣多少年了，月月都是如此。
離老百姓近一點
今年是張寶群在縣委大院當(dāng)保安的第12年，這些年他覺得最大的變化就是來解決問題的人變少了，來參觀的人變多了，和群眾距離也近了。老百姓來辦事，登記一下就會安排相關(guān)人員接待，暢通無阻。遇到脾氣急的他們也會先安撫，盡量不激化矛盾。有的人急著上廁所，門崗就直接放行，到了院里各單位的職工見了也會指引一下。
盧氏縣定制滿月紅包
“去年正月初八開始，縣委大院開始給滿月寶寶發(fā)紅包，到現(xiàn)在已經(jīng)超過五百人。過去很多老百姓家里有了新生兒會帶來縣委大院轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，拍拍照，圖一個吉利，期望孩子有個好前程。后來縣委書記胡志權(quán)聽說這事，交代我們老百姓抱著滿月孩子來啥時候都讓進(jìn)，還要給發(fā)紅包祝福?！睆垖毴合蚺炫刃侣動浾哒故玖私衲陮ｉT印制的“蛇寶寶”賀喜紅包。紅包正面印有“中共盧氏縣委辦公室”字樣，背面則是“茁壯成長健康快樂”的祝福語。
張寶群告訴記者，每個紅包里都裝著專門到銀行兌換的嶄新的20元人民幣，今年到現(xiàn)在為止已經(jīng)發(fā)出去四十多個，最多的時候一天來過八九個滿月的小寶寶，有時候家里的哥哥姐姐也會跟著一起來。
記者走訪當(dāng)天，恰好碰到一家人帶著剛滿月的寶寶來領(lǐng)紅包。寶寶小姑稱，按照老傳統(tǒng)，要在孩子滿月這天帶著孩子出去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在人們通常會先帶孩子去學(xué)校、去政府、去銀行，再來縣委大院。之前就聽說過縣委大院給滿月孩子發(fā)紅包，身邊也有認(rèn)識的人來領(lǐng)過。所以在孩子滿月前，家里人就商量著也來討個好彩頭，希望孩子以后能順順利利。
“按照老傳統(tǒng)，今天來縣委大院應(yīng)該是奶奶抱著孩子來的，只是我們開車需要40多分鐘，奶奶暈車嚴(yán)重，到半路下車了，所以就由我和孩子大姑一起帶著孩子來了。到了這里以后，保安特別和氣，還主動幫忙指路，告訴我們一會兒會發(fā)紅包，并送上祝福?；氐郊依镂覀兌继貏e高興，大家都在說這是個好兆頭，希望孩子以后能有出息，健康快樂地長大?！睂殞毿」脤τ浾哒f。
2009年，盧氏縣委被授予全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號。
不建大樓保民生
2008年，盧氏縣委獲批辦公樓用地，但因民生需求被擱置。
“一直以來，盧氏縣都堅持把改善民生作為第一要務(wù)，圍繞群眾普遍關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障、居住環(huán)境等問題，集全縣之力，優(yōu)先保障和改善民生?！睋?jù)杜鴻征介紹，近年來，盧氏縣先后投入30多億元，建設(shè)廉租房、回遷房，改造舊城、建設(shè)新區(qū)?，F(xiàn)在的城區(qū)面積接近8平方公里，比過去擴(kuò)大一倍。
為進(jìn)一步延伸拓展城市休閑空間，滿足市民更多的康養(yǎng)運動需求，盧氏縣斥巨資將洛河盧氏段水域進(jìn)行綜合治理，在縣城南坡建起了太陽能燈帶，北坡建成了綠化長廊，文峪望家山開辟了網(wǎng)紅路、連翹花海觀賞區(qū)，形成了以洛河為軸心，輻射縣城周圍的生態(tài)山城美景。
2020年2月26日，盧氏縣正式脫貧摘帽。“金融扶貧”盧氏模式成為全球減貧案例，盧氏縣成為全國“十三五”易地扶貧搬遷成效明顯縣。2021年3月，盧氏被確定為河南省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
2022年8月，集游、玩、吃、住、購為一體的多元化旅游體驗古街莘川坊開工建設(shè)。莘川坊依托盧氏縣城隍廟文化元素，采用漢魏建筑風(fēng)格。建成后，莘川坊將為盧氏縣增添一副文化旅游名片，與盧氏豫西大峽谷、雙龍灣景區(qū)、熊耳山景區(qū)、玉皇山景區(qū)等一同擴(kuò)大盧氏旅游版圖，擴(kuò)大“清清盧氏、千年古城”影響力。
未來莘川坊將成為盧氏文化旅游名片
如今，盧氏縣內(nèi)通外聯(lián)的公路交通體系已經(jīng)形成，電力、通信、安全飲水覆蓋全縣所有農(nóng)戶，也實現(xiàn)了從“城市公園”到“公園城市”的轉(zhuǎn)變，日臻完善的公共服務(wù)和環(huán)境建設(shè)讓群眾的獲得感和幸福感顯著提升。
時至今日縣委常委們依舊在土坯房辦公
“過去一個院子住好幾家人，共用一個廁所。幾戶人家天不亮就要起來用水，非常不方便。隨著城區(qū)老舊房屋改造、城中村改造，群眾的居住生活條件大大改善了。另外，原來我們的洛河灘臟亂差，經(jīng)過洛河治理改造，我們有公園、有綠化帶，還有河堤廊道、親水平臺，老百姓休閑娛樂都有了好去處?！倍砒櫿鞲嬖V記者，幾十年間盧氏縣面貌煥然一新，但不變的是縣委的土坯大院。在盧氏，群眾安居、縣委蝸居，已成佳話。
設(shè)計：周寰
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