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義警是什么？明明比輔警還要不夠正式，為何社會地位反而高出不少？
輔警和義警雖然都是輔助正式警察工作的非正式警務(wù)人員，但在享有的社會地位上卻相差甚遠(yuǎn)，社會層面對輔警的評價(jià)也往往更加負(fù)面，而對義警則更多是贊譽(yù)有加。
其實(shí)從身份定位和法律地位來看，輔警反而是屬于更加正規(guī)一些的“半職業(yè)化”警務(wù)輔助力量。
雖然說不好聽一點(diǎn)，輔警就是公安系統(tǒng)中的編外合同工，甚至可以將其身份類比到企業(yè)當(dāng)中的勞務(wù)派遣，完全不占公安系統(tǒng)中的公務(wù)員編制。但嚴(yán)格來說，輔警也是由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招聘，并且簽訂勞動合同的警務(wù)輔助人員。
不僅需通過相應(yīng)的考試、政審，以及體檢、培訓(xùn)等嚴(yán)格流程才能上崗，而且隨著輔警招聘管理制度越來越完善。
其目前獲得的工資報(bào)酬盡管相對較低，但也基本都能夠享受社保等福利保障，并且還會根據(jù)相應(yīng)的崗位層級有所調(diào)整。只是缺乏正式的警察公務(wù)員身份，以及對應(yīng)的獨(dú)立執(zhí)法權(quán)。
不過在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過程中，輔警由正式警察帶領(lǐng)，參與治安巡邏、交通管理以及其他警務(wù)工作時(shí)，也是重要的警務(wù)力量。
甚至理論上說，輔警在滿足一定條件的情況下也是可以轉(zhuǎn)正成為正式警察的。當(dāng)然這一過程往往需要極長的任職服務(wù)年限以及重大功績，現(xiàn)實(shí)中更多輔警轉(zhuǎn)正的案例，實(shí)際還是通過參與公安機(jī)關(guān)的正式招考實(shí)現(xiàn)的。
但不管怎么說，輔警都是作為正式警察的左膀右臂，且受警務(wù)輔助人員相關(guān)管理?xiàng)l例約束的半體制內(nèi)人員。相比之下義警則是自愿參與的治安志愿者，不僅無勞動合同，無固定工資，而且屬于完全公益性質(zhì)的社會群防群治隊(duì)伍。
其招募和管理雖然要由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行指導(dǎo)，但并不受公檢法系統(tǒng)的約束。義警在工作中也不可能像輔警一樣穿著制式警服，配備執(zhí)法記錄儀等裝備。
更多的是穿著有義警標(biāo)識的馬甲，本質(zhì)就是穿馬甲的志愿者。因而也不可能配備任何警械或擁有采取強(qiáng)制措施的權(quán)力。
當(dāng)然也更沒有任何執(zhí)法權(quán)，甚至發(fā)現(xiàn)治安問題連他們自己也要直接選擇報(bào)警。不過就其職責(zé)僅限于巡邏、宣傳和調(diào)解糾紛等非強(qiáng)制性工作來看，也確實(shí)不需要多高的標(biāo)準(zhǔn)和配置。
而想申請參與義警的標(biāo)準(zhǔn)，甚至只要身體健康、身高年齡達(dá)標(biāo)，且無犯罪記錄并熱心公益即可。但就是這個(gè)門檻極低且毫無職業(yè)晉升通道，純屬無償奉獻(xiàn)的義警。卻在社會地位上打了輔警一個(gè)措手不及。
這不僅是因?yàn)榱x警的無償奉獻(xiàn)屬性，天然就具有道德優(yōu)勢。更重要的是義警通過社區(qū)巡邏、公益活動等能夠獲得鄰里認(rèn)可，彌補(bǔ)現(xiàn)代社會人與人之間的疏離感。
而且義警體現(xiàn)的是行政部門與普通群眾的共建共治。社會對義警的期待僅限于社區(qū)守望者，對于他們調(diào)解糾紛成功與否的容錯(cuò)空間也更大。
相比之下公眾對輔警存在認(rèn)知矛盾，既希望其能像正式警察般高效執(zhí)法，又質(zhì)疑其法律資質(zhì)。
輔警的合同制身份還常被誤解成為錢打工。承擔(dān)與警察類似風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)卻無同等保障。甚至在盤查嫌疑人時(shí)可能遭遇暴力抗法，但輿論又常將其歸為臨時(shí)工執(zhí)法不當(dāng)。
實(shí)際上背后反映的是公眾對非功利性付出的推崇和對偏體制內(nèi)崗位的復(fù)雜情緒疊加。
看了輔警和義警社會地位的不同，屏幕前的你有何想說的？歡迎留言討論！
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參考資料： 中國志警網(wǎng)，輔警還沒等到轉(zhuǎn)正，又來了義警？網(wǎng)友：社會地位比輔警高多了！ http://cvpf.org.cn/index.php?m=home&c=View&a=index&aid=124
海東公安，他山之石丨巴宜義警：輔警和義警的區(qū)別 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI5MjM5MjIzOQ%3D%3D&mid=2247579964&idx=8&sn=2f0e22380c2a0cd19759b81510e2ac0a&chksm=ec01e57cdb766c6a3639a4b655859b704306c417a5f42e37e6d1a319919dfc8d10ff4cd4317d&scene=27
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