在部隊(duì)立功，其權(quán)限和審批情況，會(huì)因?qū)ο蠛吐毤?jí)的不同而存在差異。就拿三等功來說，審批單位可能是團(tuán)級(jí)，也可能是軍級(jí)，原因就在于對(duì)象不同。但營級(jí)單位是不能批準(zhǔn)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的。
比如說，普通戰(zhàn)士立功，三等功由團(tuán)級(jí)單位審批，二等功由師級(jí)單位審批（這里的師級(jí)也涵蓋副師級(jí)單位的旅級(jí)），一等功則由軍級(jí)單位審批。像我以前在西藏時(shí)，我們宣傳科有兩名戰(zhàn)時(shí)報(bào)道員立二等功，旅級(jí)單位就能審批，操作起來相對(duì)容易。
但要是干部立功，情況就不一樣了。干部立三等功需師級(jí)單位審批，如果想立二等功，那就得軍級(jí)單位批準(zhǔn)，難度明顯增大。以我個(gè)人為例，我立過三個(gè)三等功，其中一個(gè)是由旅政治部（正團(tuán)級(jí)單位）批準(zhǔn)的，另外兩個(gè)分別是由軍校（副軍級(jí)單位）和軍區(qū)政治部（副軍級(jí)單位）批準(zhǔn)的。
這說明了什么呢？它揭示了一個(gè)容易被大家忽視的情況：獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限指的是上限，而非下限。也就是說，下級(jí)單位能給某人記功，上級(jí)單位自然也可以。
舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，團(tuán)級(jí)單位能批準(zhǔn)戰(zhàn)士立三等功，上級(jí)單位當(dāng)然也能批準(zhǔn)。連隊(duì)能給戰(zhàn)士記嘉獎(jiǎng)，軍委同樣也可以給戰(zhàn)士記嘉獎(jiǎng)，這種情況并不少見。并非三等功或嘉獎(jiǎng)就到不了軍委層面，軍委也能給個(gè)人記三等功。就像我當(dāng)時(shí)還是軍校學(xué)員，按常理學(xué)員類似士兵，本不需要軍級(jí)單位記三等功，但副軍級(jí)單位還是給我記了三等功，這就體現(xiàn)了上限和下限的區(qū)別。
然而，由于不同人員所屬單位不同，最終獲得的獎(jiǎng)勵(lì)情況也有所不同。同樣是三等功，很多戰(zhàn)士可能是團(tuán)級(jí)單位批準(zhǔn)，最多也就是師級(jí)單位批準(zhǔn)。
比如我們以前軍區(qū)后勤部裝備部是正師級(jí)單位，軍區(qū)后勤部是正師級(jí)單位，其下屬的司令部、政治部又是副師級(jí)單位，這些單位批的三等功，就是副師級(jí)或正師級(jí)單位批準(zhǔn)的。
現(xiàn)在一些戰(zhàn)友說有這樣一個(gè)待遇規(guī)定：軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)的三等功，退休后可增加5%的退休金。這個(gè)規(guī)定出自較早的文件，好像是80年代的，不過有些地方執(zhí)行了，有些地方卻沒執(zhí)行，具體情況不太清楚。
所以現(xiàn)在大家會(huì)覺得，如果一直在團(tuán)級(jí)單位當(dāng)兵，三等功就只能由團(tuán)級(jí)單位批準(zhǔn)。但如果有同期戰(zhàn)士在軍區(qū)政治部當(dāng)兵，他的三等功就可能由軍區(qū)政治部（軍級(jí)單位）批準(zhǔn)。同樣是當(dāng)兵，服役單位不同，批準(zhǔn)立功的單位級(jí)別就可能不一樣。
像我，作為軍區(qū)正營職干事時(shí)，軍區(qū)政治部（副軍級(jí)單位）給我批了三等功；而我在旅里擔(dān)任副營職宣傳科副科長時(shí)，旅政治部（正團(tuán)級(jí)單位）給我批了三等功。這樣就導(dǎo)致同一個(gè)人在不同地方服役，批準(zhǔn)立功的單位級(jí)別不同。
總之，這似乎是個(gè)不太好解決的問題。對(duì)于三等功相應(yīng)的退休物質(zhì)待遇該如何確定呢？如果按照軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)才能享受5%退休金增加的規(guī)定，那些一直在師團(tuán)級(jí)及以下單位工作的人，獲得這種待遇的機(jī)會(huì)就很少，除非有特殊情況，上級(jí)單位才會(huì)給下級(jí)單位的某個(gè)人批準(zhǔn)立功。
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