物美各門店提高備貨量，店內(nèi)供應(yīng)充足 攝影/本報(bào)記者 付丁 一名外賣員騎著電動(dòng)車在大風(fēng)中送貨 攝影/本報(bào)記者 袁藝 在東單大街，公交維修工人正在巡線 攝影/本報(bào)記者 楊益 在民生銀行大廈附近，一名保安守在天橋上 攝影/本報(bào)記者 楊益

4月的北京，一場(chǎng)近十年來(lái)最強(qiáng)的大風(fēng)，讓整座城市進(jìn)入“應(yīng)急模式”。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，截至昨日16時(shí)，全市16個(gè)測(cè)站極大風(fēng)達(dá)12～14級(jí)。預(yù)計(jì)今日傍晚風(fēng)力將明顯減弱，這場(chǎng)持續(xù)性大風(fēng)天氣也將迎來(lái)大結(jié)局。

從氣象預(yù)警到民生保障，從古樹(shù)加固到免費(fèi)停車……在這場(chǎng)與極端天氣的較量中，北京堅(jiān)持底線思維、系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌城市治理的速度、精度與溫度，技術(shù)助力科學(xué)預(yù)警、制度保障聞風(fēng)而動(dòng)、凡人微光注入治理溫度，保障這座超大城市平穩(wěn)度過(guò)14級(jí)大風(fēng)的考驗(yàn)，也詮釋了“大城善治”的深層邏輯。

預(yù)警先行

與風(fēng)速賽跑的兩天

大風(fēng)未至，預(yù)警已覆蓋全城。4月10日，北京市氣象臺(tái)提前發(fā)布近十年首個(gè)全市大風(fēng)橙色預(yù)警，從4月11日17時(shí)起，氣象部門更是將預(yù)報(bào)精度切割至“小時(shí)級(jí)”，多場(chǎng)專家直播同步拆解天氣動(dòng)態(tài)。這種“透明化預(yù)警”迅速激活整座城市：教委叫停中小學(xué)戶外活動(dòng)時(shí)，文旅局及時(shí)關(guān)停戶外游樂(lè)項(xiàng)目；房山公交停運(yùn)公告剛發(fā)出，西城房屋監(jiān)測(cè)平臺(tái)已鎖定9處重點(diǎn)房屋……

“預(yù)警不僅要跑得比風(fēng)快，更要轉(zhuǎn)化為行動(dòng)信號(hào)?！币晃粎⑴c會(huì)商的氣象專家坦言。當(dāng)鐵路部門通過(guò)短信向旅客點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送列車停運(yùn)信息時(shí)，當(dāng)主要連鎖超市將儲(chǔ)備量提至日常的兩倍時(shí)，預(yù)警信息真正穿透了治理末梢。

靶向治理

給風(fēng)險(xiǎn)貼上“封條”

在極端大風(fēng)天氣下，城市治理的難點(diǎn)在于：既要防住“看得見(jiàn)的危險(xiǎn)”，更要鎖死“想不到的風(fēng)險(xiǎn)”。

4月11日下午，南五環(huán)某加油站內(nèi)，工作人員正在加固罩棚。大風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，市應(yīng)急局針對(duì)加油站、油庫(kù)，以及?；飞a(chǎn)企業(yè)部署防風(fēng)措施，對(duì)相關(guān)檢測(cè)、報(bào)警儀器進(jìn)行防風(fēng)防塵檢查，7支市級(jí)?；穼I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在崗值守，一系列的措施讓危化品行業(yè)在大風(fēng)中守住零事故紅線。

豐臺(tái)火車站前，見(jiàn)證車站變遷的三百年古槐被進(jìn)行了防護(hù)加固，北海公園對(duì)古建周邊樹(shù)木進(jìn)行了預(yù)防性修剪，防止對(duì)古建造成不必要的傷害。此外，全市文博單位開(kāi)展了隱患排查，對(duì)文物古建筑瓦當(dāng)、門窗進(jìn)行檢查檢修，讓歷史建筑與古樹(shù)名木“扛”過(guò)大風(fēng)。

4月11日凌晨2時(shí)，市自來(lái)水集團(tuán)值班室內(nèi)，供水管網(wǎng)壓力曲線平穩(wěn)如常。大風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，全市水務(wù)系統(tǒng)各單位、部門加強(qiáng)了對(duì)供水設(shè)施、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域部位的監(jiān)管，提前儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)等應(yīng)急物資，確保關(guān)鍵設(shè)備在斷電情況下仍能正常運(yùn)行。諸如此類的“防御”策略，同樣應(yīng)用于電網(wǎng)、燃?xì)?、通信等領(lǐng)域，讓城市生命線在風(fēng)中“不斷流”。

民生托底

為民解憂主動(dòng)紓困

極端天氣下，市民的焦慮往往具體而微：車被砸了怎么辦？菜價(jià)會(huì)漲嗎？北京的應(yīng)對(duì)之策是：把問(wèn)題解決在訴求之前。

4月11日18時(shí)，西北旺萬(wàn)象匯地庫(kù)入口排起了長(zhǎng)龍。不少車主是在收到了西北旺萬(wàn)象匯發(fā)送的“免費(fèi)停車”短信后，將車停放在此的。這是北京應(yīng)對(duì)大風(fēng)天氣的新解法：北京市交通委、北京停車行業(yè)協(xié)會(huì)、北京市靜態(tài)交通業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合倡議更多場(chǎng)所開(kāi)放地下或低風(fēng)險(xiǎn)露天停車場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京靜態(tài)交通公司安排了115處立體、地下及相對(duì)空曠的地面停車場(chǎng)；朝陽(yáng)區(qū)43個(gè)街鄉(xiāng)總計(jì)開(kāi)放了122個(gè)停車場(chǎng)，提供停車位3.3萬(wàn)余個(gè)；豐臺(tái)區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)提供11處橋下空間免費(fèi)停車；石景山組織協(xié)調(diào)28家機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)和22家公共停車場(chǎng)提供免費(fèi)停車位9369個(gè)，同時(shí)石景山區(qū)交通委還發(fā)布臨時(shí)停車政策，全區(qū)范圍內(nèi)允許在不影響交通正常通行的路段臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車。

盡可能為市民提供便利，不僅是相關(guān)部門的決策，更成為全社會(huì)的自覺(jué)。朝陽(yáng)、海淀、石景山、通州、房山、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)域的多個(gè)商圈、商場(chǎng)都在特定時(shí)段免費(fèi)開(kāi)放停車場(chǎng)，為市民提供就近停車避險(xiǎn)服務(wù)。為了300余名師生盡快接駁大巴車，北京北站破例打開(kāi)東門……

大風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，北京倡導(dǎo)市民非必要不出行，市民積極響應(yīng)，一時(shí)間各大商超及線上平臺(tái)顧客盈門、訂單激增，為宅在家做準(zhǔn)備。北京消費(fèi)市場(chǎng)能保證供應(yīng)充足嗎？4月11日市商務(wù)局回應(yīng)：市民生活必需品供應(yīng)充足，無(wú)需搶購(gòu)！12日，商超的貨架就又滿滿當(dāng)當(dāng)。通過(guò)加大備貨量、補(bǔ)充配送運(yùn)力、強(qiáng)化線上服務(wù)等舉措，北京全力保障市民生活必需品供應(yīng)，展現(xiàn)了城市應(yīng)急保供的高效協(xié)同能力。

精準(zhǔn)施策

分時(shí)分段、分區(qū)分類

呼嘯的大風(fēng)吹過(guò)12日的整個(gè)白天，“什么時(shí)候能出門？影響周一上班嗎？”不少市民嘀咕。當(dāng)晚，北京市氣象臺(tái)發(fā)布分區(qū)域大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)，其中提到，東城、西城、朝陽(yáng)等區(qū)有8～9級(jí)陣風(fēng)，降級(jí)發(fā)布大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。同時(shí)提示，大風(fēng)橙色預(yù)警區(qū)域非必要不出行，大風(fēng)黃色預(yù)警區(qū)域老、弱、病、幼減少戶外活動(dòng)，請(qǐng)繼續(xù)做好防范。

預(yù)警信號(hào)科學(xué)分區(qū)，防范措施也因地制宜。13日首班車起，地鐵4號(hào)線－大興線、14號(hào)線、15號(hào)線、首都機(jī)場(chǎng)線、1號(hào)線－八通線、亦莊線取消停運(yùn)措施，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，地鐵13號(hào)線等線路以及部分線路地面高架線段維持區(qū)段停運(yùn)措施。13日中午起，天壇公園、北海公園等恢復(fù)開(kāi)放，同時(shí)，頤和園、香山公園等繼續(xù)閉園。各大恢復(fù)開(kāi)放的公眾場(chǎng)所里重現(xiàn)市民的歡聲笑語(yǔ)，暫未恢復(fù)的場(chǎng)所則根據(jù)氣象狀況隨機(jī)應(yīng)變。超大城市的治理，堅(jiān)持底線思維的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況分區(qū)分類精準(zhǔn)施策，共同織密科學(xué)有序治理的網(wǎng)格。

4月13日17時(shí)，北京市氣象局降級(jí)發(fā)布分區(qū)域大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)和大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。14日氣溫將有所回升，大風(fēng)也將在這個(gè)周一的傍晚結(jié)束。和氣溫一同回升的，還有這座超大城市日常的車水馬龍?！按罂肌边^(guò)后，城市治理的經(jīng)驗(yàn)和水平也會(huì)上個(gè)臺(tái)階。

·記者觀察·

既要有底線思維，也要精細(xì)化治理

4月12日上午，不少市民醒來(lái)后發(fā)現(xiàn)風(fēng)沒(méi)有預(yù)期的大，不禁嘀咕“此前的預(yù)警是不是有點(diǎn)過(guò)了？”幾小時(shí)后，大風(fēng)掃過(guò)城區(qū)，預(yù)警時(shí)的底線思維得以“正名”。

面對(duì)極端大風(fēng)天氣，北京各區(qū)各部門的迅速響應(yīng)和積極應(yīng)對(duì)，不僅保障了市民的生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行的平穩(wěn)有序，更彰顯了城市治理的溫度和擔(dān)當(dāng)。從氣象部門的及時(shí)預(yù)警和解讀，到應(yīng)急、交通、文旅、商務(wù)等部門的協(xié)同作戰(zhàn)，再到各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況采取的針對(duì)性措施，每一個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了城市治理的精細(xì)化和人性化。

這種以人民為中心的城市治理理念，讓市民在極端天氣中感受到了城市的溫暖和力量，同時(shí)也檢驗(yàn)了北京城市應(yīng)急管理體系的效能，為未來(lái)的城市治理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

本組文/本報(bào)記者李曉萌李佳劉洋王斌解麗王薇武文娟趙婷婷