深圳大鵬新區(qū)東西涌海岸線，被譽(yù)為“中國最美八大海岸線”之一?！D源:愛大鵬
管理室大門緊閉，無人看管。
在東西涌徒步路徑上，垃圾桶內(nèi)垃圾滿溢，周邊也都是垃圾。
江西省武功山景區(qū)依托物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓游客通過撿景區(qū)垃圾換相應(yīng)獎(jiǎng)品。
深圳大鵬新區(qū)東西涌海岸線，被譽(yù)為“中國最美八大海岸線”之一，線路全長(zhǎng)約6公里，串聯(lián)西涌和東涌?jī)纱蠛?，山海相依、風(fēng)景如畫，年均吸引超20萬人。然而，近期，這條經(jīng)典徒步線路卻因垃圾堆積引發(fā)熱議，不少網(wǎng)友貼出視頻、照片反映沿線的垃圾管理問題。對(duì)此，大鵬新區(qū)回應(yīng)稱，已啟動(dòng)海陸協(xié)同清理。常態(tài)化組織街道、社區(qū)工作人員，志愿者、公益組織開展海岸線清理工作。僅今年3月28日-4月7日期間，共清運(yùn)3.9噸垃圾，后續(xù)將計(jì)劃結(jié)合無人機(jī)巡查、志愿者勸導(dǎo)等形式加強(qiáng)治理。
投訴
多處垃圾桶周邊垃圾滿溢 所謂“管理室”無人看守
據(jù)網(wǎng)友4月2日發(fā)布的視頻顯示，在東西涌徒步路徑上，塑料瓶、食品包裝等廢棄物散落在礁石縫隙與灌木叢中，多處垃圾桶周邊呈現(xiàn)垃圾滿溢狀態(tài)，周邊草甸成為垃圾泄洪區(qū)，一處標(biāo)著“南澳戶外運(yùn)動(dòng)驛站”的管理室大門緊閉，無人看管。
南都奧一新聞?dòng)浾哌M(jìn)一步檢索發(fā)現(xiàn)，社交媒體平臺(tái)上亦有不少類似帖子反映東西涌穿越沿線的垃圾管理問題。
在東涌附近居住的市民吳女士向南都奧一新聞?dòng)浾弑硎?，東西涌近年人流量增大，又新增補(bǔ)給點(diǎn)，但原有垃圾點(diǎn)不足，大量游客飲用飲料后隨手丟棄空瓶。吳女士指出，該路線周邊礁石多，垃圾清理難度大，且清潔工人人手不足，旅游高峰期管理難度變得更大了?！霸S多游客是短期體驗(yàn)者，環(huán)保意識(shí)不足，隨手丟棄垃圾后便離開?！遍L(zhǎng)期從事戶外清潔志愿工作的市民梅先生指出，東西涌徒步線路吸引了大量非深圳本地游客，一次性游覽比例高，導(dǎo)致環(huán)保宣傳效果有限。此外，海岸線地形復(fù)雜，陡坡區(qū)域需人力搬運(yùn)，清理成本較高。
問題
當(dāng)?shù)匚丛O(shè)專門管理處 人流量激增常規(guī)作業(yè)難開展
南都奧一新聞?dòng)浾呔痛藛栴}采訪了大鵬新區(qū)城管局、大鵬新區(qū)南澳辦事處、東涌社區(qū)工作站等部門，其中，普遍反映存在未形成管理合力、人流量大、地勢(shì)復(fù)雜等難題。
東涌社區(qū)工作站的工作人員向南都奧一新聞?dòng)浾弑硎?，由于東西涌穿越線是“驢友們”自發(fā)走出來的戶外徒步線路，當(dāng)?shù)夭⑽丛O(shè)置專門的管理處。與此同時(shí)，大鵬新區(qū)城管局工作人員也指出，當(dāng)前該區(qū)域清掃保潔設(shè)施和人員配置不足，難以有效應(yīng)對(duì)垃圾問題。
除缺乏統(tǒng)一管理之外，人流量激增也使得該條“網(wǎng)紅”線路管理難度加大。大鵬新區(qū)南澳辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都奧一新聞?dòng)浾呓榻B，近期，東西涌穿越線因游客激增導(dǎo)致垃圾增多?！坝绕浣衲昵迕骷倨冢慰腿藬?shù)激增，人流密度遠(yuǎn)超該區(qū)域的環(huán)境承載力。”
此外，南澳辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，特殊的地理環(huán)境也加劇了垃圾清理難度，導(dǎo)致常規(guī)作業(yè)難以開展。以海上清運(yùn)舉例，“穿越線路危險(xiǎn)且耗體力，普通工作人員難以全程跟進(jìn)，清潔力量相對(duì)有限?！睎|涌社區(qū)工作站工作人員補(bǔ)充道。
措施
將增加沿線配套設(shè)施 保持常態(tài)化巡查及清潔
針對(duì)上述問題，南澳辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大鵬新區(qū)已啟動(dòng)“海陸協(xié)同”作業(yè)，常態(tài)化組織街道、社區(qū)工作人員，志愿者、公益組織開展海岸線清理工作。據(jù)介紹，僅3月28日-4月7日期間，組織出動(dòng)140余人次、36車次、10船次，針對(duì)徒步路徑、礁石區(qū)等區(qū)域，共清理3.9噸垃圾，并保持常態(tài)化巡查及清潔。
在設(shè)施方面，南澳辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示將增加沿線配套設(shè)施，在關(guān)鍵區(qū)域增設(shè)垃圾桶、免費(fèi)垃圾袋領(lǐng)取點(diǎn)，增加指引和勸導(dǎo)標(biāo)識(shí)。在完善志愿宣傳和文明引導(dǎo)方面，南澳辦事處會(huì)同深圳市登山協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌相關(guān)單位工作人員、志愿者等力量，在出入口和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)文明勸導(dǎo)，通過無人機(jī)、大喇叭等進(jìn)行岸線清潔及環(huán)保宣傳，及時(shí)勸阻游客不文明行為。
梳理
曾多次探索管理路徑 大鵬新區(qū)公開征求意見
據(jù)大鵬新區(qū)政府公開數(shù)據(jù)顯示，被譽(yù)為“中國最美八大海岸線”之一的深圳大鵬半島東西涌景區(qū)，今年2月累計(jì)接待游客23.44萬人次，同比增長(zhǎng)2.21%。值得注意的是，2023年有政協(xié)委員曾提出《關(guān)于科學(xué)規(guī)范管理東西涌海岸線穿越線路的建議》，其中指出該景區(qū)存在安全設(shè)施缺失、環(huán)保設(shè)施不足等突出問題，并特別強(qiáng)調(diào)“簡(jiǎn)單采取封閉管理反而加劇管理亂象”的治理悖論，建議通過增設(shè)宣傳牌、垃圾收集點(diǎn)及休息設(shè)施等完善配套服務(wù)。
而大鵬新區(qū)近期就《山地戶外運(yùn)動(dòng)管理暫行辦法》公開征求意見，擬將環(huán)保宣傳與執(zhí)法結(jié)合，為破解治理困局提供政策支撐。
針對(duì)大鵬新區(qū)東西涌海岸線的管理問題，深圳市政協(xié)常委陳志洪建議從立法角度對(duì)游客戶外活動(dòng)進(jìn)行文明約束，對(duì)違規(guī)行為處罰。比如，2021年秦皇島市發(fā)布的《秦皇島市海岸線保護(hù)條例》明確指出，海岸線保護(hù)范圍內(nèi)，禁止傾倒、棄置、堆放、掩埋、焚燒各類垃圾和其他廢棄物，對(duì)違反規(guī)定的依法處罰。此外，陳志洪還提到應(yīng)當(dāng)注重線上線下宣傳相結(jié)合，通過短視頻、圖文專題等多元化傳播形式開展宣傳的同時(shí)，穿越線沿途做好警示宣傳。
他山之石
60個(gè)礦泉水瓶可換紀(jì)念獎(jiǎng)牌
廈門、江西等地景區(qū)通過無人機(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方式實(shí)現(xiàn)垃圾治理
南都奧一新聞?dòng)浾吡私獾?，廈門通過建立“制度化+信息化”海漂垃圾治理機(jī)制，利用遠(yuǎn)程視頻、軌跡預(yù)測(cè)、無人機(jī)等科技手段實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理，常態(tài)化全覆蓋清理。除此之外，還在各區(qū)設(shè)立海域海岸線保潔隊(duì)伍，配置約580名沙灘保潔員，根據(jù)潮汐每日兩次清理轄區(qū)沿岸垃圾，保持沙灘潔凈。而公園、碼頭、酒店以及施工岸線保潔則由相應(yīng)管理或施工單位負(fù)責(zé)。此外，位于江西省的武功山景區(qū)依托物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓游客通過撿拾景區(qū)垃圾的方式，換取相應(yīng)獎(jiǎng)品。據(jù)了解，60個(gè)礦泉水瓶或6袋垃圾可以換武功山的紀(jì)念獎(jiǎng)牌，20個(gè)礦泉水瓶或兩袋垃圾可以換1支武功山網(wǎng)紅雪糕。
采寫:南都·奧一新聞?dòng)浾?蔡詩妍 劉彥辰 廖靜文
圖片來源:網(wǎng)絡(luò)(除署名外)
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