“垃圾箱清理不及時(shí)”“希望多安裝一些太陽能路燈”“閑置車間要利用起來”。暖陽初照，貴州省織金縣大平鄉(xiāng)前豐村20多名黨員、村民代表圍坐一團(tuán)，提事、議事、舉手表決一氣呵成，一場別開生面的議事會(huì)議正在召開。
這場熱氣騰騰的村民議事會(huì)，正是織金縣持續(xù)深化村民議事“五步法”助推基層治理提質(zhì)增效的一個(gè)縮影。2023年以來，貴州省織金縣圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新實(shí)施民意調(diào)查提事、議事小組議事、為民服務(wù)干事、公開透明亮事、精準(zhǔn)監(jiān)督評(píng)事的村民議事“五步法”，一場以“群眾事、大家說、共同議、用心辦”為核心的基層治理變革正在織金縣的大村小寨悄然推進(jìn)。
群眾“C”位提事 線上線下“廣納民意”
天氣回暖，隨著織金縣官寨鄉(xiāng)屯上村溶谷苗寨參觀游客日益增多，白色垃圾嚴(yán)重影響了苗寨的美好形象。作為村民情收集隊(duì)伍一員，趙江把問題如實(shí)記錄，在不久后召開的村民議事會(huì)上提交會(huì)議討論，明確專人清掃管理，苗寨風(fēng)貌煥然一新。
織金縣官寨鄉(xiāng)屯上村溶谷苗寨黨員群眾清理道路垃圾。
在織金縣實(shí)興鄉(xiāng)新場村，排污溝渠堵塞嚴(yán)重，升級(jí)改造迫在眉睫。最近，隨著村民議事會(huì)的召開，村民情收集隊(duì)伍廣泛收集群眾訴求，將排污溝渠升級(jí)改造提上議事日程，在村黨支部的多方協(xié)調(diào)下，耗資160余萬元對村內(nèi)堵塞溝渠進(jìn)行改造升級(jí)。
為了實(shí)現(xiàn)群眾訴求精準(zhǔn)對接，織金縣將服務(wù)戰(zhàn)線前移，以村為單位，組建起由聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部、黨員、群眾等為成員的民情收集隊(duì)伍，通過設(shè)置“建言獻(xiàn)策”意見箱、創(chuàng)建為民服務(wù)微信聯(lián)絡(luò)群、張貼干部聯(lián)系卡等方式，采取入戶走訪、電話問詢、微信群反映等形式，構(gòu)建“線上+線下”雙覆蓋的民意收集機(jī)制，廣泛收集群眾“急難愁盼”問題，讓群眾足不出戶反映問題訴求。目前，織金縣組建民情收集隊(duì)伍9945人，收集民意訴求10,428項(xiàng)。
黨群同心議事 解難紓困“群策群力”
每月28日，召開群眾議事會(huì)是織金縣各村(社區(qū))雷打不動(dòng)的“習(xí)慣動(dòng)作”，由村干部、黨員代表、致富能手、鄉(xiāng)賢寨老、退役軍人組成的議事隊(duì)伍齊聚一堂，對本月收集到的群眾訴求進(jìn)行分析研判，深入分析原因癥結(jié)，群策群力研究解決辦法。
織金縣馬場鎮(zhèn)馬家屯村召開村民議事會(huì)。
“良子上組、朗沖組水池漏水，蓄水池蓄水能力不足，需要維修，現(xiàn)提請大會(huì)討論。”在織金縣馬場鎮(zhèn)馬家屯村村民會(huì)上，議事隊(duì)伍中的能人巧匠圍繞維修蓄水池需要投入多少水泥、砂石、勞動(dòng)力等展開討論，半個(gè)小時(shí)不到，一個(gè)蓄水池的維修方案躍然紙上。
“種植早熟玉米，一畝地可以取得3倍收益，我建議大范圍推廣?！痹诖迕褡h事會(huì)上，納雍鄉(xiāng)愛國村群眾對村內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行建議，從地理優(yōu)勢、種植成本、市場需求等多個(gè)方面進(jìn)行比較，會(huì)上黨員群眾代表、種植大戶、技術(shù)能手積極討論，最終形成擴(kuò)大種植規(guī)模決議，全村預(yù)計(jì)種植早熟玉米300余畝，凈利潤40余萬元。
不局限于矛盾糾紛調(diào)解、人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等內(nèi)容，經(jīng)過近兩年的不斷實(shí)踐，織金縣各村(社區(qū))將低保申請?jiān)u議、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等村級(jí)事務(wù)納入村民議事“五步法”議事協(xié)商范疇，針對黨員、群眾提出的問題建議，通過村民議事會(huì)形成議事決議后，交由包村干部、駐村干部、村干部、熱心黨員群眾等力量組建的議事服務(wù)隊(duì)伍統(tǒng)一處理，明確問題建議干事責(zé)任人、完成時(shí)限、處理標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)情況等，確保“事事有人管、件件有回應(yīng)”。2023年以來，織金縣各村(社區(qū))召開村民議事會(huì)形成議事決議8467項(xiàng)，議事服務(wù)隊(duì)伍辦結(jié)問題建議8259項(xiàng)，推動(dòng)化解信訪矛盾糾紛122起。
精準(zhǔn)監(jiān)督評(píng)事 辦事成效“群眾打分”
近期，看著自家屋后拓寬的排水溝渠，納雍鄉(xiāng)大田包組群眾王志英滿意地在事項(xiàng)測評(píng)表上“滿意”選項(xiàng)上打上了“√”。
“下面由我向大家通報(bào)上次村民議事會(huì)決議落實(shí)情況，并通報(bào)履職民主測評(píng)結(jié)果。”近期，在納雍鄉(xiāng)愛國村召開的村民議事會(huì)上，在村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的主持下，在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，村黨支部書記鄭程宣讀了落實(shí)村民議事會(huì)決策事項(xiàng)和村干部履職情況民主測評(píng)結(jié)果，在家黨員、群眾代表參與測評(píng)，3名村干部接受測評(píng)，測評(píng)結(jié)果均為“滿意”。
“不管大事小事，辦事速度快不快、辦結(jié)效果好不好，我們讓群眾說了算?！奔{雍鄉(xiāng)愛國村黨支部書記鄭程介紹道。
織金縣大平鄉(xiāng)前豐村黨支部召開村民議事會(huì)議。
為了促進(jìn)黨員群眾提事積極、議事主動(dòng)、干事有勁，織金縣村民議事“五步法”實(shí)施以來，各村級(jí)黨組織充分利用黨員大會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)等載體，通過村務(wù)公開欄、微信群、小喇叭等渠道，聚焦“提事、議事、干事”等內(nèi)容，主動(dòng)、及時(shí)向群眾公開村民議事會(huì)議定結(jié)果、干事責(zé)任人、完成時(shí)限、辦結(jié)情況等信息，每月開展?jié)M意度測評(píng)，構(gòu)建起“我受益、我參與、我監(jiān)督”的閉環(huán)監(jiān)督模式，讓群眾參與感更足、幸福感更多。
織金縣納雍縣愛國村村民議事決議公示、工作剪影。
如今，隨著村民議事“五步法”機(jī)制全面鋪開，織金縣各個(gè)村(社區(qū))鄉(xiāng)村治理正在悄然變革，矛盾糾紛少了，鄰里笑聲多了，冷眼旁觀的少了，主動(dòng)參與的人多了。在這片被群山簇?fù)淼臒嵬辽?，一幅共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新畫卷正徐徐展開。(圖/文 羅至君)
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