近年來，東?？h人民法院雙店人民法庭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)府庭聯(lián)動(dòng)，開展“黨建+業(yè)務(wù)”共聯(lián)共建活動(dòng)，法庭黨支部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所等黨組織開展支部黨建、業(yè)務(wù)共建，同時(shí)以“融合法庭”建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)司法資源下沉、解紛關(guān)口前移，構(gòu)建起源頭預(yù)防、前端化解、綜合施策的基層治理新模式。
近日，隨著李某經(jīng)多次釋明后主動(dòng)撤回上訴，一起涉及洪莊鎮(zhèn)某村委會(huì)租賃合同糾紛，在東海縣人民法院駐洪莊鎮(zhèn)薛團(tuán)村融合法庭成功得到化解。2025年3月，洪莊鎮(zhèn)某村委會(huì)來到融合法庭給法官嚴(yán)正兵、警官陳友愛送來了錦旗，錦旗上寫著“法治為民辦實(shí)事 用心調(diào)解化糾紛”，對(duì)兩位工作人員在辦案過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)、秉公執(zhí)法的工作態(tài)度表達(dá)感謝和敬意。
案情簡(jiǎn)介
2010年7月，某村委會(huì)與李某簽訂《合同書》，內(nèi)容約定為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)群眾致富，現(xiàn)將農(nóng)機(jī)大倉出租給李某，租賃期限為四年。李某在使用涉案廠房場(chǎng)地期間，新建了部分建筑物并對(duì)原有建筑物進(jìn)行了裝修，經(jīng)評(píng)估，新建部分建筑物以及裝修價(jià)值26.75萬元，原有建筑裝修價(jià)值5.96萬元。合同到期后，雙方未續(xù)簽租賃合同，2024年7月，該村委會(huì)向李某主張返還廠房場(chǎng)地，李某提出其在涉案場(chǎng)地內(nèi)建設(shè)及裝修是得到村委會(huì)同意的，其有權(quán)繼續(xù)使用和收益，涉案合同應(yīng)繼續(xù)履行，至此，雙方意見不一。
處理經(jīng)過及結(jié)果
2024年8月，洪莊鎮(zhèn)社會(huì)綜治中心在排查糾紛時(shí)發(fā)現(xiàn)該起矛盾，同時(shí)認(rèn)為該起糾紛較為疑難復(fù)雜，遂通過東海法院駐該鎮(zhèn)社會(huì)綜治中心“融合法庭”聯(lián)系了雙店法庭法官，法庭法官第一時(shí)間前往洪莊鎮(zhèn)級(jí)融合法庭給予調(diào)解指導(dǎo)，并根據(jù)“黨建+業(yè)務(wù)”共建協(xié)議，邀請(qǐng)洪莊派出所參與矛盾糾紛化解工作。但該起矛盾糾紛跨度時(shí)間較長(zhǎng)，涉及地上建筑物較多，雙方暫未達(dá)成一致意見。案件經(jīng)先行調(diào)解未成功后，進(jìn)入審理階段。
東海法院經(jīng)審理后認(rèn)為，李某應(yīng)參照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付拖欠的占用費(fèi)，李某對(duì)廠房的裝修費(fèi)用，根據(jù)雙方合同約定可以沖抵占用費(fèi)。關(guān)于新建廠房部分，合同對(duì)此并無約定，合同約定該村委會(huì)僅提供涉案廠房及場(chǎng)地供李某使用，李某每年相應(yīng)租金（占用費(fèi)）作為對(duì)價(jià)，李某在對(duì)方提供的場(chǎng)地上新建建筑物是為其自身生產(chǎn)經(jīng)營的需要而進(jìn)行的投資決策，且李某早已不在該場(chǎng)地上進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，理應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)該村委會(huì)對(duì)其出租的房屋及場(chǎng)地負(fù)有管理義務(wù)，對(duì)李某新建建筑物未提出異議，具有一定過錯(cuò)。根據(jù)雙方的收益、過錯(cuò)程度等因素酌定李某對(duì)新建建筑物及裝修部分的損失，由該村委會(huì)承擔(dān)30%，剩余部分由李某自行承擔(dān)，遂判決李某將部分建筑物清除后返還廠房場(chǎng)地給該村委會(huì)，該村委會(huì)向李某補(bǔ)償15265.20元。
案件宣判后，李某提出上訴，移送上訴期間，雙店法庭持續(xù)做好上訴釋明工作，2025年2月，李某主動(dòng)撤回上訴，并將涉案廠房場(chǎng)地返還給該村委會(huì)，該起糾紛得以實(shí)質(zhì)性化解。
法官寄語
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村土地被進(jìn)一步開發(fā)利用，不僅促進(jìn)了土地資源的高效利用，同時(shí)也讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)增收。但是在實(shí)踐中，因?qū)Ψ芍R(shí)不了解、合同約定不夠具體和完善，在合同履行期間，可能會(huì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害一方權(quán)益的情形。本案結(jié)合案件實(shí)際情況，參考雙方過錯(cuò)責(zé)任，合理認(rèn)定責(zé)任劃分，取得了當(dāng)事人的認(rèn)可。
雙店法庭圍繞“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)情 家和事興”黨建品牌，持續(xù)提升黨建工作水平，不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共建共治共享和諧美麗的新時(shí)代鄉(xiāng)村。該案的成功化解，得益于雙店法庭多年來深入推進(jìn)府庭聯(lián)動(dòng)，注重開展“黨建+業(yè)務(wù)”共聯(lián)共建活動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底的多元解紛工作體系。2024年11月，雙店法庭黨支部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所等黨組織開展支部黨建、業(yè)務(wù)共建，合力化解轄區(qū)“三農(nóng)”治理問題?；顒?dòng)開展以來，共同召開糾紛化解聯(lián)席會(huì)議3次，化解信訪、涉群體糾紛5次，并常態(tài)化開展糾紛預(yù)診評(píng)估和普法宣傳工作，切實(shí)做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，從源頭上最大限度避免和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
供稿：王芳芳
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