編前語(yǔ)：
花都區(qū)政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，著眼于人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極通過(guò)提案履職、建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)花都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、改善民生福祉等方面貢獻(xiàn)了智慧和力量。
在收到的173件提案中，區(qū)政協(xié)擷取了部分緊扣全區(qū)中心發(fā)展大局或聚焦重大民生問(wèn)題而發(fā)言發(fā)聲的高質(zhì)提案，聯(lián)合花都區(qū)融媒體中心制作了《提案賦能 助推發(fā)展》系列報(bào)道，下面請(qǐng)看第1集：
“提案賦能 助推發(fā)展”系列報(bào)道之一：
一份委員提案
撬動(dòng)花都區(qū)固定投資165億元
“希望能通過(guò)提案推動(dòng)跨部門協(xié)同，整合土地、政策、產(chǎn)業(yè)資源，探索‘連片改造+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入’模式，為花都釋放更多發(fā)展空間，助力打造粵港澳大灣區(qū)北部增長(zhǎng)極。”
花都區(qū)近期推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)（低效用地再開(kāi)發(fā)）項(xiàng)目分布圖
2024年初，花都區(qū)政協(xié)委員文江河針對(duì)花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)出效率低、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度低、空間品質(zhì)低等狀況，牽頭撰寫(xiě)了《關(guān)于加快整合盤(pán)活村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)資源，助力花都高質(zhì)量發(fā)展提案》，得到花都區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，該提案被列為“書(shū)記掛案”，打響了花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
該提案主辦單位——廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局負(fù)責(zé)人介紹，花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)共有521個(gè)，總面積約18.47平方公里，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)固定投資額度約165億元。目前重點(diǎn)推進(jìn)的村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目18個(gè)，總用地面積約468.19公頃；其中，市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，為全市最多。目前新雅街廣塘村等8個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案已批復(fù)實(shí)施；獅嶺鎮(zhèn)時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)園（一期）等13個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)工；花山鎮(zhèn)和郁（綠隆科地塊）等8個(gè)項(xiàng)目已納統(tǒng)，納統(tǒng)金額合計(jì)約4.97億元。
今年2月16日，獅嶺鎮(zhèn)新莊村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，這是廣東省首宗采用低效用地政策批復(fù)的項(xiàng)目，同時(shí)也是廣州市村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造“試點(diǎn)項(xiàng)目”。標(biāo)志著花都區(qū)在破解“低成本高密度”發(fā)展困境、推動(dòng)全域土地綜合整治上邁出關(guān)鍵一步?！暗托в玫馗脑焓腔ǘ紖^(qū)這兩年重中之重的工作，每個(gè)鎮(zhèn)街都會(huì)有低效用地改造的試點(diǎn)項(xiàng)目?！睆V州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局負(fù)責(zé)人表示將持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)改革探索，努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的花都經(jīng)驗(yàn)，為盤(pán)活低效土地資源提供花都樣板。
文江河表示對(duì)提案的辦理情況非常滿意?；ǘ紖^(qū)委區(qū)政府高度重視，推動(dòng)工作力度大：由區(qū)委書(shū)記抓政策、抓引導(dǎo)，成立花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造指揮部，進(jìn)一步整合全區(qū)各級(jí)各部門工作力量。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛點(diǎn)聯(lián)系村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目機(jī)制，將工改任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)投入、村鎮(zhèn)支持的工改多元利益共享機(jī)制。政策落地見(jiàn)效快：形成全市首個(gè)區(qū)級(jí)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造“1+N”政策體系，出臺(tái)《全面推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造拓展產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新空間的工作方案》，從空間規(guī)劃、土地整備、財(cái)稅金融、園區(qū)建設(shè)、支持保障等5方面提供政策保障。市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局出臺(tái)工業(yè)集聚區(qū)分類改造指引，區(qū)科技工業(yè)信息化局配套產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，新雅街、秀全街試點(diǎn)“騰籠換鳥(niǎo)”項(xiàng)目，引入智能制造企業(yè)3家。
文江河還建議在推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造過(guò)程中，進(jìn)一步強(qiáng)化“全域統(tǒng)籌”規(guī)劃，打破鎮(zhèn)街行政壁壘，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。推廣“先租后讓”“M0新型產(chǎn)業(yè)用地”等模式，降低企業(yè)初期投入成本，吸引更多高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)入駐。同時(shí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。
花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將加快推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作，按照區(qū)委區(qū)政府工作要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造。要求區(qū)各相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)街進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)做好服務(wù)保障工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡快見(jiàn)成效、惠民生。
來(lái)源：花都區(qū)融媒體中心
圖文：謝惠瑜、李朝暉、武楠
編輯：聰杰
復(fù)核：龔耀東 吳敏娜
校對(duì)：賈愚 彭天陽(yáng)
審核：鄧必彥
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