鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)人大代表在東方社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站聽取群眾意見建議并共商解決方案。周勇攝
近年來，湖北省鄖西縣人大常委會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)家站點(diǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)代表“家門口”履職常態(tài)化。截至目前，全縣家站點(diǎn)累計(jì)開展接待活動(dòng)1800余次，服務(wù)群眾5.4萬人次，推動(dòng)解決民生難題960余件，真正讓群眾“找得到代表、說得上心事、辦得成實(shí)事”。
謀局“怎么建”——“從無到有”打造“專屬地”
走進(jìn)“鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)代表之家”，學(xué)習(xí)角、議事廳等功能齊全，制度上墻清晰明了。莊嚴(yán)國徽映襯下，“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾熠熠生輝。
“現(xiàn)在我們也有履職專屬陣地了!”日前，縣人大代表鄧捍文談起首次在家站接待群眾時(shí)仍感自豪。
怎樣建好家站點(diǎn)？2022年7月，縣人大常委會(huì)組織赴江西上饒、湖北武穴等地考察學(xué)習(xí)家站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。隨著一份《人大代表之家、聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》的正式出臺(tái)，縣人大常委會(huì)副主任徐朝暉對把家站點(diǎn)打造成“代表常在、群眾常來、意見常提、實(shí)事常辦、效果?，F(xiàn)”的目標(biāo)愈加清晰。
“我們堅(jiān)持便民原則，在交通便利、設(shè)施完善區(qū)域合理設(shè)站，確保代表聯(lián)系選民、選民找到代表都方便?！贝の魅吸S開慶回憶建站歷程時(shí)說道。
當(dāng)年8月，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦代表聯(lián)系選民、民生實(shí)事等，因地制宜，打造“一站一品”家站點(diǎn)。2023年設(shè)文旅、人才等專業(yè)站，2024年建鄂陜省際水生態(tài)保護(hù)站。目前按“七有”“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，建成規(guī)范化代表之家16個(gè)、聯(lián)絡(luò)站80個(gè)、專業(yè)站8個(gè)、省際站1個(gè)，村社設(shè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“16+80+8+1+N”陣地全覆蓋。
破局“怎么管”——“從有到優(yōu)”助力“唱主角”
怎樣管好家站點(diǎn)？縣人大常委會(huì)以制度建設(shè)破局，用制度管人管事管站，讓家站點(diǎn)煥發(fā)民主活力。
縣人大常委會(huì)配強(qiáng)家站點(diǎn)工作力量，聯(lián)絡(luò)站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員或縣人大常委會(huì)委員擔(dān)任，副站長由縣直單位負(fù)責(zé)人兼任，并組建專家智庫；每個(gè)站點(diǎn)配備專職人員負(fù)責(zé)日常管理和代表履職服務(wù)，確保工作有序開展。縣人大常委會(huì)副主任許慶東介紹，通過專兼職結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“有人管、有人干”。
為進(jìn)一步加強(qiáng)家站點(diǎn)規(guī)范化運(yùn)行，2023年8月，縣人大常委會(huì)出臺(tái)《家站點(diǎn)常態(tài)化運(yùn)行工作方案》，建立代表聯(lián)系選民、述職、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建議辦理、意見反饋等10項(xiàng)制度，規(guī)范家站點(diǎn)運(yùn)行管理。制度明確：代表小組每年活動(dòng)不少于4次；每月第二周周二為“代表接待選民日”，安排代表輪流接訪；每位代表任期內(nèi)至少向選民述職1次。通過細(xì)化規(guī)則、強(qiáng)化執(zhí)行，確保家站點(diǎn)規(guī)范運(yùn)作、長效服務(wù)，推動(dòng)代表履職制度化、常態(tài)化。
縣人大常委會(huì)還建立聯(lián)系指導(dǎo)制度，每季度檢查評估家站點(diǎn)活動(dòng)，對代表履職實(shí)行登記、公示和積分管理，年底通報(bào)結(jié)果并作為評優(yōu)和連任的依據(jù)。香口鄉(xiāng)人大主席彭先宏表示，該模式有效激勵(lì)代表履職，已有代表因履職不力被勸辭，現(xiàn)在代表們積極“搶話筒、比成績”。
全縣家站點(diǎn)建成運(yùn)行以來，縣人大常委會(huì)每年組織2次現(xiàn)場會(huì)，通過觀摩交流推進(jìn)履職。開展評優(yōu)活動(dòng)，評選優(yōu)秀建議23件、辦理先進(jìn)單位25個(gè)、優(yōu)秀代表11名，并在聯(lián)絡(luò)站公示，營造比學(xué)趕超氛圍。
立局“怎么用”——“從優(yōu)到強(qiáng)”發(fā)揮“大能量”
怎樣用好家站點(diǎn)？縣人大常委會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)形式，激活家站點(diǎn)引擎，讓“小站點(diǎn)”發(fā)揮“大能量”。
“沒想到我們的建議能變成真金白銀!”羊尾鎮(zhèn)人大代表?xiàng)畋侵两裼浀萌ツ晗奶炷莻€(gè)激動(dòng)人心的場景。2023年7月22日，在鎮(zhèn)代表之家，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王晗當(dāng)面交出一份“成績單”——2078萬元專項(xiàng)資金注入漢江沿線村莊，環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)配套同步推進(jìn)。這是該縣獨(dú)創(chuàng)的“三個(gè)面對面”工作機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐：承辦單位與代表面對面答復(fù)、面對面反饋、面對面再征求意見，確保每條建議“落地有聲”。
今年3月11日，馬頭山羊產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站里熱氣騰騰。養(yǎng)殖大戶老李操著濃重的鄉(xiāng)音說：“種羊培育能不能再加強(qiáng)？”他的問題立刻得到縣人大常委會(huì)副主任汪建成和畜牧專家的現(xiàn)場回應(yīng)。這天正是“相約星期二”活動(dòng)日，全縣238名代表同步進(jìn)駐105個(gè)家站點(diǎn)，共赴一場與選民的“春日之約”。
最特別的會(huì)議在4月8日上演。縣人大常委會(huì)把生態(tài)環(huán)保工作審議會(huì)“搬”進(jìn)了環(huán)保代表聯(lián)絡(luò)站，縣政府及相關(guān)部門、人大代表、群眾代表圍坐一圈。村民王大姐關(guān)于河道治理的建議當(dāng)場被記入審議意見，這種“站內(nèi)議事”模式已促成6條“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效。
百花齊放春滿園。如今，鄖西縣代表家站點(diǎn)已成為踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐平臺(tái)。城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)新“黨建+鄰里中心+人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”模式，累計(jì)收集民意760余條，推動(dòng)辦成智慧安防、停車位改造等民生微項(xiàng)目。各站點(diǎn)因地制宜探索特色履職路徑，形成“一站一品”格局，真正讓民主實(shí)踐扎根基層、服務(wù)群眾。(鄒景根、周勇、陳蘭)
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