來源：法治日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 孫天驕

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些減肥訓(xùn)練營(yíng)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中存在各種問題，如部分訓(xùn)練營(yíng)在宣傳時(shí)打出“五星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)”等噱頭，實(shí)際訓(xùn)練與住宿環(huán)境卻很差；一些訓(xùn)練營(yíng)簽訂的合同存在諸多“霸王條款”，如承諾“簽約減重，無效退款”，卻要求學(xué)員不能有任何違反訓(xùn)練營(yíng)規(guī)定的行為，即便學(xué)員符合規(guī)定但未達(dá)到減重目標(biāo)，也會(huì)以各種借口拒絕退費(fèi)；部分教練甚至沒有相關(guān)資質(zhì)卻上崗教學(xué)；安全保障機(jī)制不完善等。

減肥訓(xùn)練營(yíng)中存在上述問題是否違法？相關(guān)亂象該如何治理？記者就此采訪了華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)任超、廣和律師事務(wù)所高級(jí)合伙人尹玉。

記者：從法律角度看，減肥訓(xùn)練營(yíng)屬于什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？其開辦和經(jīng)營(yíng)應(yīng)該具備怎樣的資質(zhì)？

任超：減肥訓(xùn)練營(yíng)屬于一種跨領(lǐng)域的營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)主要由其所提供服務(wù)的具體內(nèi)容決定，通常涵蓋健身服務(wù)、教育培訓(xùn)、營(yíng)養(yǎng)咨詢、住宿餐飲，甚至可能涉及醫(yī)療健康管理等多個(gè)方面。

減肥訓(xùn)練營(yíng)因涉及復(fù)合性經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，需根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)范圍獲取相應(yīng)資質(zhì)與完成備案。在基本法定資質(zhì)方面，依據(jù)公司法、《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須依法注冊(cè)登記，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且營(yíng)業(yè)范圍要涵蓋“健身服務(wù)”“營(yíng)養(yǎng)咨詢”等相關(guān)內(nèi)容；若提供統(tǒng)一餐飲服務(wù)，無論是否收費(fèi)，都需依據(jù)食品安全法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于提供住宿、沐浴、集體活動(dòng)等服務(wù)的封閉訓(xùn)練營(yíng)，則應(yīng)按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》申請(qǐng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可。

在專業(yè)類從業(yè)資質(zhì)上，依照體育法、《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，負(fù)責(zé)體育健身指導(dǎo)的教練員必須具備相關(guān)國家職業(yè)資格證書；根據(jù)食品安全法、《營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員專業(yè)技能考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，承擔(dān)營(yíng)養(yǎng)飲食指導(dǎo)的配餐人員須具備注冊(cè)營(yíng)養(yǎng)師證書或營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)能力。

此外，還有其他備案類程序。部分城市如北京、廣州，會(huì)對(duì)健身機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)管理備案，需由體育部門審批或進(jìn)行行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)；而封閉運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所必須符合消防法要求，完成消防安全備案，接受日常安全監(jiān)督管理。

記者：減肥訓(xùn)練營(yíng)實(shí)際條件與宣傳不符、缺乏安全保障措施等問題，是否違法？

尹玉：從民事角度看，其虛假宣傳、利用格式條款及其他不合理?xiàng)l款減免責(zé)任等行為，可能涉嫌違反民法典、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法等法律規(guī)定。

除了民事侵權(quán)，若訓(xùn)練營(yíng)聘請(qǐng)未取得國家認(rèn)可資格證書的人員提供須具備許可或資質(zhì)的服務(wù)，屬違規(guī)從業(yè)。若在訓(xùn)練過程中引發(fā)學(xué)員身體傷害，甚至惡意體罰和暴力對(duì)待學(xué)員，相關(guān)機(jī)構(gòu)除了在民事范疇需承擔(dān)安全保障責(zé)任外，也可能觸犯治安管理處罰法相關(guān)條款，面臨罰款、拘留等處罰。更為嚴(yán)重的情況下，一旦發(fā)生人員傷亡，涉事教練可能構(gòu)成刑法規(guī)定的“故意傷害罪”乃至“過失致人死亡罪”，可依法對(duì)涉事教練、訓(xùn)練營(yíng)相關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

記者：如何看待減肥訓(xùn)練營(yíng)合同中常見的“霸王條款”？例如限制退費(fèi)、免除自身責(zé)任等，在法律上如何認(rèn)定其效力？

任超：減肥訓(xùn)練營(yíng)合同中此類條款常見的表現(xiàn)形式包括：限制或拒絕退費(fèi)條款，如“簽約即視為消費(fèi)，不予退費(fèi)”“只要簽署合同，無論是否入營(yíng)或參加訓(xùn)練，概不退費(fèi)”“減重目標(biāo)未達(dá)成不予退費(fèi)，除非患重大疾病”等剝奪消費(fèi)者就瑕疵服務(wù)的解除權(quán)條款。

免除自身責(zé)任的免責(zé)條款，如“學(xué)員在營(yíng)期間出現(xiàn)意外傷害、身體不適，與本訓(xùn)練營(yíng)無關(guān)”“因訓(xùn)練、飲食等引起的不良反應(yīng)，營(yíng)方概不負(fù)責(zé)”“任何醫(yī)療費(fèi)用或因傷致殘、死亡由學(xué)員自行承擔(dān)”。

不合理附加條件限制權(quán)利條款，如“未達(dá)到減重目標(biāo)者不得退費(fèi)，除非出示三甲醫(yī)院開具的特殊疾病證明”“需提前30天申請(qǐng)退營(yíng)且經(jīng)批準(zhǔn)方可退款”“退款需扣除服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、床位費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等高額費(fèi)用”。

“全權(quán)解釋權(quán)”條款，如“本合同的最終解釋權(quán)歸訓(xùn)練營(yíng)所有”“訓(xùn)練營(yíng)保留一切條款最終解釋權(quán)，并有權(quán)隨時(shí)修改合同內(nèi)容”。

上述條款均涉嫌單方?jīng)Q定合同履行條件、限制消費(fèi)者變更或解除合同的權(quán)利。這類條款往往剝奪了消費(fèi)者的基本權(quán)利，如知情權(quán)、解釋權(quán)和依法解除合同的權(quán)利，應(yīng)被認(rèn)定無效。

記者：如果學(xué)員健康因?yàn)椴划?dāng)訓(xùn)練出了問題，教練及訓(xùn)練營(yíng)分別需承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

尹玉：減肥訓(xùn)練營(yíng)中存在教練資質(zhì)造假、缺乏專業(yè)資質(zhì)或未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)即從事教學(xué)的情形，首先違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第八條規(guī)定的消費(fèi)者知情權(quán)與安全保障權(quán)，消費(fèi)者有權(quán)了解其接受服務(wù)的真實(shí)情況，包括服務(wù)人員的資質(zhì)和能力，亦有權(quán)獲得人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害的保障。其次，若教練偽造或虛構(gòu)其專業(yè)資歷，還可能構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者的欺詐行為，消費(fèi)者因此受到損害的，有權(quán)要求“退一賠三”。

此外，若訓(xùn)練營(yíng)在明知或應(yīng)知教練不具備健身指導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)管理、康復(fù)訓(xùn)練等專業(yè)能力的情況下，仍安排其上崗從事相關(guān)教學(xué)活動(dòng)，一旦導(dǎo)致學(xué)員發(fā)生人身損害，根據(jù)民法典規(guī)定，即便教練并非正式雇員，而是以合作、掛靠等形式提供服務(wù)，只要其在訓(xùn)練營(yíng)的管理、安排下對(duì)外履職，訓(xùn)練營(yíng)作為組織方亦可能被認(rèn)定承擔(dān)責(zé)任，尤其是在未盡到對(duì)教練資質(zhì)審查、培訓(xùn)、監(jiān)督等必要管理職責(zé)的情形下。

如果訓(xùn)練營(yíng)有偽造教練資質(zhì)或證書的行為，若情節(jié)嚴(yán)重，還可能涉嫌刑法所規(guī)定的偽造國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，從而面臨刑事責(zé)任。

記者：針對(duì)減肥訓(xùn)練營(yíng)存在的諸多亂象，您有何治理建議？

任超：相關(guān)部門應(yīng)明確減肥訓(xùn)練營(yíng)的開辦條件，包括場(chǎng)地設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，例如訓(xùn)練場(chǎng)地的空間大小要滿足人員活動(dòng)且無安全隱患，器材要符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并定期維護(hù)。人員資質(zhì)方面，教練必須具備專業(yè)的健身教練資格證、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)師資格證等相關(guān)證書，并且有處理突發(fā)健康問題的能力和培訓(xùn)經(jīng)歷。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期開展教練資質(zhì)認(rèn)證和培訓(xùn)，確保其具備足夠的專業(yè)能力，避免因資質(zhì)問題引發(fā)安全隱患?？梢猿雠_(tái)針對(duì)減肥訓(xùn)練營(yíng)行業(yè)的地方性法規(guī)，對(duì)廣告宣傳、服務(wù)合同、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行明確規(guī)定。

加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管，杜絕無資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)的情況，確保市場(chǎng)的合規(guī)運(yùn)營(yíng)。對(duì)減肥訓(xùn)練營(yíng)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管，防止出現(xiàn)價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)現(xiàn)象。要求訓(xùn)練營(yíng)明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)于套餐內(nèi)容、額外收費(fèi)項(xiàng)目等進(jìn)行清晰公示。

減肥訓(xùn)練營(yíng)應(yīng)完善學(xué)員健康檔案，全面落實(shí)規(guī)范的入營(yíng)體檢，確保學(xué)員身體條件適合參與高強(qiáng)度的訓(xùn)練；應(yīng)配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，確保在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)能及時(shí)處理，并為學(xué)員購買必要的人身保險(xiǎn)，保障其健康安全。

尹玉：推動(dòng)行業(yè)自治，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、頭部平臺(tái)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)者等共同參與規(guī)則制定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。可以從服務(wù)流程管理、信息披露、合同文本規(guī)范、人員培訓(xùn)管理等方面入手，研究發(fā)布符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際的自律規(guī)范和服務(wù)指引，推動(dòng)形成“服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、行為有邊界”的行業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

建立消費(fèi)者評(píng)價(jià)反饋機(jī)制和投訴處置平臺(tái)，完善企業(yè)信用記錄公開制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者對(duì)服務(wù)后果的責(zé)任感和敬畏心，在制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)構(gòu)建“優(yōu)勝劣汰、誠信守法”的市場(chǎng)生態(tài)。

加大對(duì)消費(fèi)者的宣傳引導(dǎo)力度。減肥服務(wù)的專業(yè)性較強(qiáng)，公眾普遍存在信息不對(duì)稱問題，極易被“快速見效”“包瘦不反彈”等虛假宣傳所誤導(dǎo)，陷入非理性消費(fèi)。因此，需由主管部門牽頭，借助主流媒體和新媒體平臺(tái)，面向社會(huì)廣泛普及科學(xué)健康的體重管理知識(shí)、合法合規(guī)的消費(fèi)維權(quán)渠道以及識(shí)別非法服務(wù)行為的常識(shí)和方法，提高對(duì)虛假承諾和非法服務(wù)行為的識(shí)別能力。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)違法違規(guī)行為，為監(jiān)管提供線索，為行業(yè)治理注入社會(huì)監(jiān)督力量。