來源：法治日報

法治日報全媒體記者 石飛 通訊員 趙華旺 高海濤

近年來，云南省楚雄彝族自治州牟定縣積極推行“小局大所、局所一體化”警務機制改革，立足“一村一警一助理”警務機制“大網(wǎng)格”，創(chuàng)新拓展“十戶一體一網(wǎng)格”屬地治理“小警格”，走出了一條基層治理新路徑。截至目前，牟定縣公安機關任務指標監(jiān)測已連續(xù)5年位居全州第一。2024年，全縣刑事和治安警情分別下降49%、50%，群眾安全感滿意度測評位列全州第一。

機制創(chuàng)新精準發(fā)力

在牟定縣公安局大偵查中心，不同警種的偵查員聯(lián)合辦公。這種打破警種壁壘的“中心制”運作模式，使傳統(tǒng)“各自為戰(zhàn)”轉變?yōu)椤昂铣勺鲬?zhàn)”。偵查員彭萬洪講述了一起典型案件，今年1月，江坡派出所接到一起37只山羊被盜警情，偵查中心迅速介入，發(fā)動警務助理和網(wǎng)格員走訪案發(fā)現(xiàn)場及周邊村民。

案發(fā)當晚，警務助理者家福就向派出所提供線索：“村民看到一名男子將30多只羊趕到農(nóng)戶家，然后駕車拉走羊群?！眰刹橹行膿?jù)此走訪，快速鎖定犯罪嫌疑人李某某并將其抓獲，成功為被盜人挽回經(jīng)濟損失3.5萬余元。

如此高效的警務聯(lián)動來源于機制創(chuàng)新。為全力保障基層治理主防警務工作，牟定縣從警力調(diào)配、資源整合以及機制優(yōu)化等多個維度精準發(fā)力，通過“小局大所”改革推進“局所一體化”，實現(xiàn)“大部門制、大警種制、大崗位制、大基層服務”目標，讓治理顆粒度更細、工作執(zhí)行力更強、案件處置鏈更短。

“我和同事第一時間進村走訪調(diào)查，在警務助理幫助下獲取了大量線索，在證據(jù)面前，嫌疑人如實交代了犯罪事實?！迸砣f洪感慨，警務資源整合改革成效顯著，“中心制”模式打破警種壁壘，大幅提升案件偵破效率，給破案工作帶來了紅利。

警務強基反應迅速

2024年7月，江坡鎮(zhèn)大村發(fā)生了一起智慧垃圾桶電瓶被盜案。民警接警途中，警務助理就來電稱已找到嫌疑人。從案發(fā)到抓獲嫌疑人僅用1小時，處置高效。江坡派出所民警李映南說：“這起案件充分彰顯了警務助理在基層治理中的關鍵作用。”

在明確縣局“主戰(zhàn)責任”基礎上，牟定縣因地制宜整合力量，推行“1+1+N”派出所主防模式，為派出所主防工作解除后顧之憂，讓基層治理的根基更加穩(wěn)固。依托“一村一警一助理”行業(yè)治理模式與“十戶一體一網(wǎng)格”屬地治理體系，警務與社區(qū)網(wǎng)格化管理服務協(xié)同聯(lián)動。在這一過程中，網(wǎng)格員們?nèi)缟⒉荚诨鶎拥摹坝|角”，在與群眾嘮家常、聽訴求中，及時收集信息、排查安全隱患，社區(qū)民警則帶動各方力量深度參與基層治理。

“我們結合黨建引領微網(wǎng)格治理模式，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)警務、農(nóng)村警務，提升農(nóng)村社會基層治理水平?！崩钣衬辖榻B，按照縣局部署，全縣將持續(xù)強化派出所主防和社區(qū)警務，發(fā)動群眾積極參與到群防群治工作中，讓轄區(qū)更平安和諧，進一步打通服務群眾“最后一公里”。