人民網(wǎng)北京4月24日電(記者池夢蕊)4月24日，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)舉辦發(fā)布會，發(fā)布“一攬子”創(chuàng)新產業(yè)政策。會上，經(jīng)開區(qū)科技產業(yè)局、信息技術局、生物和健康局分別就“科創(chuàng)二十條2.0版”、信創(chuàng)產業(yè)政策、生物醫(yī)藥產業(yè)政策進行發(fā)布解讀，旨在進一步激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力，推動產業(yè)高質量發(fā)展，全力打造具有全球競爭力的產業(yè)高地。
發(fā)布會上，北京經(jīng)開區(qū)科技產業(yè)局副局長朱珊珊介紹，此次發(fā)布的“科創(chuàng)二十條2.0版”是在 2022 年“科創(chuàng)二十條”基礎上的升級政策。3年來，“科創(chuàng)二十條”安排約100億元專項財政資金，支持近千家企業(yè)，在創(chuàng)新要素集聚等方面成果顯著。如今的2.0版以深化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合為導向，每年計劃投入300億元專項支持資金，推動突破一批關鍵核心技術，培育一批硬核創(chuàng)新型企業(yè)，匯聚優(yōu)質創(chuàng)新發(fā)展要素，打造一流創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。到 2027 年，經(jīng)開區(qū)力求實現(xiàn)國家高新技術企業(yè)數(shù)量超 2700家、專精特新中小企業(yè)達1200家等目標，形成全球影響力的科技和產業(yè)創(chuàng)新高地。
在具體舉措上，“科創(chuàng)二十條2.0版”聚焦科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合，圍繞“加強原始創(chuàng)新布局——激發(fā)創(chuàng)新主體活力——聚集創(chuàng)新發(fā)展要素——完善科技創(chuàng)新生態(tài)——深化開放協(xié)同創(chuàng)新”全鏈條支持，落實6大發(fā)展計劃、實施14項重點行動，提出5方面共20條支持舉措。如產業(yè)強基行動，對企業(yè)關鍵核心技術攻關給予研發(fā)投入最高50%的資金支持，特別重大項目支持金額最高1億元?？苿?chuàng)接力行動，對承擔國家部委和北京市重大專項的企業(yè)給予 1：1 資金配套，單個項目最高支持金額為3000萬元。主導產業(yè)強鏈行動，支持開展“揭榜掛帥”，由相關產業(yè)部門按實際需求發(fā)布榜單，單個項目資助金額原則上不超過1000萬元。未來產業(yè)瞭望行動，探索設立概念驗證基金，挖掘遴選一批早期原始創(chuàng)新項目，單個項目給予最高200萬元的資金支持。
信創(chuàng)產業(yè)政策方面，為落實國家和北京市相關政策要求，經(jīng)開區(qū)出臺《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于加快建設開源開放信創(chuàng)產業(yè)高地的若干措施》，并啟動“雁陣計劃”。目標是到2030年建成具有國際影響力的開源開放信創(chuàng)生態(tài)圈，培育超百家領軍企業(yè)，帶動產業(yè)規(guī)模突破千億元。
北京經(jīng)開區(qū)信息技術局副局長賀大慶介紹，《措施》提出了實施雁陣領航、科技強基、場景智躍等十大行動，明確了信創(chuàng)+AI、開源、軟件智能、量子、6G等重點支持方向。覆蓋創(chuàng)新引領、技術突破、標桿示范、平臺支撐、開源開放、標準創(chuàng)制、金融賦能、企業(yè)出海、人才培育、產業(yè)空間等方面，重點聚焦重大項目招引和重點存量項目扶持，給予產業(yè)領域全域企業(yè)普惠支持，搭配形成“政策包”。
其中，雁陣領航行動，旨在通過實施信創(chuàng)產業(yè)強鏈補鏈“雁陣計劃”，推動重大項目落地和支持優(yōu)質存量企業(yè)發(fā)展，培育一批產業(yè)帶動貢獻大、自主創(chuàng)新水平高、發(fā)展質量效益好、人才隊伍建設優(yōu)的“領雁”企業(yè)，以及在行業(yè)細分領域具備一馬當先實力的隱形冠軍、獨角獸、專精特新等“鋒雁”企業(yè)。圍繞產業(yè)帶動能力、技術創(chuàng)新力、市場競爭力及人才隊伍建設等評價指標，定期組織行業(yè)專家進行評審，擇優(yōu)推薦“領雁”“鋒雁”企業(yè)名單，經(jīng)相關會議審議通過后，納入計劃管理。按照企業(yè)評定類型，確定支持方式及支持金額上限，根據(jù)企業(yè)“里程碑”事件達成情況，采用集成式兌現(xiàn)模式，給予“領雁”企業(yè)研發(fā)、產值/營收、固投支持，每年度最高1億元，給予“鋒雁”企業(yè)研發(fā)、固投支持，每年度最高5000萬元。
科技強基行動，將聚焦“極基礎+極應用”，加快算法理論、軟件框架、智算芯片、軟件智能等方向關鍵核心技術突破，前沿布局量子計算、6G、腦機接口、光電子等顛覆性前沿科技領域。通過“揭榜掛帥”“賽馬”等機制推動技術研發(fā)攻關鼓勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，積極承擔國家、北京市重大科技攻關任務，給予企業(yè)研發(fā)投入增長獎勵和“1：1”配套支持，每個項目年度支持金額最高為3000萬元。
場景智躍行動打造信創(chuàng)應用標桿場景，支持新技術新產品首試首用；平臺賦能行動重點支持行業(yè)信創(chuàng)實驗室、綜合運維、產教融合以及軟件智能體、量子、6G等前沿領域中試驗證等平臺建設；開源聚力行動建設開源社區(qū)，給予開源項目資金支持。在人才培育和產業(yè)空間保障上，依據(jù)“人才十條2.0”政策，給予企業(yè)人才、用人主體支持；探索打造亦莊人工智能學院等綜合性產教融合基地。
生物醫(yī)藥產業(yè)政策也為經(jīng)開區(qū)醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展注入強勁動力。北京經(jīng)開區(qū)生物和健康局副局長肖晶介紹，《北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)促進醫(yī)藥健康產業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》整合修訂原有政策，形成全產業(yè)鏈支持框架?！度舾梢庖姟肪劢寡a短板、強弱項，提出到2027年實現(xiàn)醫(yī)藥健康產業(yè)工業(yè)產值突破1200億元、獲批上市創(chuàng)新藥械25個以上等目標，旨在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展制高點。
《若干意見》以多維度賦能醫(yī)藥健康產業(yè)為核心，構建系統(tǒng)政策體系，主要包括“促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”、“加快產業(yè)集群建設”、“加快創(chuàng)新產品市場推廣”、“優(yōu)化產業(yè)生態(tài)”、“積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡”五大部分。
在科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合方面，圍繞國家戰(zhàn)略布局未來健康領域早期研究，支持新興藥物和高端醫(yī)療裝備研制，加速國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園建設。產業(yè)集群建設上，以全球專利項目吸引國際化團隊，保障產業(yè)空間，深化京津冀協(xié)同，發(fā)展醫(yī)藥科技服務業(yè)。
創(chuàng)新產品市場推廣層面，借助市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會機制，推動未納入國家醫(yī)保目錄的創(chuàng)新藥納入“北京普惠健康?！?，并將國談藥使用情況納入公立醫(yī)療機構績效考核，建立創(chuàng)新產品入院“綠色通道”。
優(yōu)化產業(yè)生態(tài)上，依托現(xiàn)有基金體系強化資本賦能，通過多種模式支持創(chuàng)新研發(fā)和并購重組。在融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡進程中，鼓勵企業(yè)出海，對獲國際認證和技術授權合作的企業(yè)給予獎勵。政策兌現(xiàn)方面，擬通過政策兌現(xiàn)服務平臺，充分利用制度和技術的辦法，推行“線上受理、一網(wǎng)通辦、限時辦結”的辦理模式，強化服務；采用“快申快享、標準兌現(xiàn)、評審兌現(xiàn)”的兌現(xiàn)方式，有效破解政策兌現(xiàn)慢、申報多次跑等難題，提升市場主體獲得感，全方位助力醫(yī)藥健康產業(yè)邁向新高度。
此次發(fā)布的“一攬子”產業(yè)政策，全方位覆蓋了經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展的產業(yè)領域，從創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)培育、市場推廣到產業(yè)生態(tài)構建，為企業(yè)提供了強有力的政策支持。未來，北京經(jīng)開區(qū)期待吸引更多創(chuàng)新主體入駐，激活創(chuàng)新要素，壯大產業(yè)規(guī)模，在推動首都高質量發(fā)展進程中貢獻更多“亦莊力量”。
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