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繁城鎮(zhèn)人民政府，巖頭鄉(xiāng)人民政府，縣交運局，縣自然資源局，縣財政局，縣水利局，縣林業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣人社局，繁五高速協(xié)調(diào)辦：
現(xiàn)將《繁峙至五臺高速公路建設(shè)項目征地拆遷安置補償工作實施方案》印發(fā)你們，請按照要求抓好落實。
繁峙縣人民政府辦公室
2025年4月10日
（此件公開發(fā)布）
繁峙至五臺高速公路建設(shè)項目征地拆遷安置補償工作實施方案
繁峙至五臺高速公路建設(shè)項目繁峙境內(nèi)途經(jīng)繁城鎮(zhèn)、巖頭鄉(xiāng)，為了切實做好所征用土地補償及被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補貼工作，確保項目建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》（山西省人民政府第182號令）《山西省人民政府關(guān)于重新公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》（晉政發(fā)〔2023〕12號）《山西省人力資源和社會保障廳關(guān)于辦理鐵路和公路項目被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補貼審核工作有關(guān)問題的通知》（晉人社廳發(fā)〔2021〕47號）《山西省人民政府辦公廳關(guān)于對被征地農(nóng)民實行基本養(yǎng)老保險補貼的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕10號）及《忻州市人民政府辦公室關(guān)于對被征地農(nóng)民實行基本養(yǎng)老保險補貼的實施意見》（忻政辦發(fā)〔2020〕80號）,結(jié)合實際，制定本方案。
一、土地補償
（一）永久性用地補償
1.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（繁城鎮(zhèn)的圣水頭村、南關(guān)村、作頭村）標(biāo)準(zhǔn)：45360元/畝。
（1）永久基本農(nóng)田、水澆地、水田按區(qū)片綜合地價的1.2倍執(zhí)行，即：土地補償費21772.8元/畝，安置補助費32659.2元/畝，合計54432元/畝。
（2）旱地、園地、林地、天然牧草地、人工牧草地、其它農(nóng)用地、建設(shè)用地按區(qū)片地價執(zhí)行，即：土地補償費18144元/畝，安置補助費27216元/畝，合計45360元/畝。
（3）未利用地按區(qū)片地價的0.8倍執(zhí)行，即：土地補償費14515.2元/畝，安置補助費21772.8元/畝，合計36288元/畝。
2.南部工礦發(fā)展區(qū)（澤萌泉村、大峪村、黃家莊、巖頭鄉(xiāng)巖頭村）標(biāo)準(zhǔn)：31860元/畝。
（1）永久基本農(nóng)田、水澆地按區(qū)片地價1.2倍執(zhí)行，即：土地補償費15292.8元/畝，安置補助費22939.2元/畝，合計38232元/畝。
（2）旱地、其他農(nóng)用地、建設(shè)用地按區(qū)片地價執(zhí)行，即：土地補償費12744元/畝，安置補助費19116元/畝，合計31860元/畝。
（3）未利用地按區(qū)片地價0.8倍執(zhí)行，即：土地補償費10195.2元/畝，安置補助費15292.8元/畝，合計25488元/畝。
3.滹沱河下游平川區(qū)（牛家垚村、鐵家會村、姚家莊村）標(biāo)準(zhǔn)：34320元/畝。
（1）永久基本農(nóng)田、水澆地按區(qū)片地價1.2倍執(zhí)行，即：土地補償費16473.6元/畝，安置補助費24710.4元/畝，合計41184元/畝。
（2）旱地、其它農(nóng)用地、建設(shè)用地按區(qū)片地價執(zhí)行，即：土地補償費13728元/畝，安置補助費20592元/畝，合計34320元/畝。
（3）未利用地按區(qū)片地價0.8倍執(zhí)行，即：土地補償費10982.4元/畝，安置補助費16473.6元/畝，合計27456元/畝。
4.國有荒山、荒灘、荒地、河道不予補償。
5.征地紅線邊沿?zé)o法耕種的邊角地、孤島地按照不超過0.2畝確認(rèn)的地類面積進行補償，新增農(nóng)田渠、路用地，由繁峙至五臺高速公路建設(shè)項目部與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會及有關(guān)單位共同進行現(xiàn)場核實認(rèn)定，按實際確認(rèn)的地類面積進行補償。
6.青苗補償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《忻州市人民政府關(guān)于明確征收集體土地上青苗補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（忻政發(fā)〔2020〕18號）規(guī)定，征收集體土地上青苗，按《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕60號）中公布的所在區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值的1倍進行補償，即：南部工礦發(fā)展區(qū)：1180元/畝，滹沱河下游平川區(qū)1430元/畝，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)1620元/畝。
（二）臨時性用地補償
臨時性用地由用地單位申報縣自然資源局審批后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時用地具體補償辦法參照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕60號）中公布的所在區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值執(zhí)行。具體為：南部工礦發(fā)展區(qū)1180元/畝/年，滹沱河下游平川區(qū)1430元/畝/年，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)1620元/畝/年。補償標(biāo)準(zhǔn)為無青苗的“占一補二，占二補三”以此類推，有青苗的當(dāng)年青苗費補償增加一倍。
二、樹木砍伐補償
（一）非經(jīng)濟林樹木（包括楊、柳、槐等）補償標(biāo)準(zhǔn)
胸徑21公分以上的樹木，補償及砍伐費按每株300元補償；胸徑10-20公分的，補償及砍伐費按每公分10元補償；胸徑3-9公分的，補償及砍伐費按每公分5元補償；胸徑不足3公分的，補償及砍伐費按每株5元補償。
（二）經(jīng)濟林（包括蘋果、梨、桃、杏、鈣果、棗樹等）補償標(biāo)準(zhǔn)（含砍伐費，補償后由戶主自行砍伐）
1.掛果樹：地徑為21公分以上的每株補償600元；地徑11-20公分的每株補償500元；地徑5-10公分的每株補償400元；地徑不足5公分的每株補償100元；葡萄掛果的每株補償120元。
2.未掛果樹：地徑3公分以上的每株補償50元；地徑不足3公分的每株補償20元。
（三）因改變耕地使用性質(zhì)所栽植的非經(jīng)濟林樹木（包括楊、柳、槐、松、柏等）或所育苗木，原則上不予補償，如有爭議，根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)調(diào)查評估結(jié)果進行處理。
（四）林地補償標(biāo)準(zhǔn)
1.林地補償費、安置補助費
林地補償、安置費按《山西省人民政府關(guān)于重新公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》（晉政發(fā)〔2023〕12號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.植被恢復(fù)費
依據(jù)《山西省財政廳 山西省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部 國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知〉的通知》（晉財綜〔2016〕14號）《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》（財稅〔2015〕122號）規(guī)定執(zhí)行。費用上繳財政。
3.林木、藥材苗木等林木補償費按照實際情況按照第三方評估公司評估結(jié)果進行補償。
三、遷墳補償
繁峙至五臺高速公路建設(shè)項目繁峙段紅線內(nèi)遷墳補償費標(biāo)準(zhǔn)按照國道108線改造工程遷墳補償標(biāo)準(zhǔn)，如遇特殊墳種或有其他附屬設(shè)施的墳?zāi)剐栌上嚓P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、繁峙縣繁五高速征遷領(lǐng)導(dǎo)組辦公室三方共同協(xié)商評估后進行補償。按照繁峙至五臺高速公路建設(shè)項目繁峙境內(nèi)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)組辦公室規(guī)定期限內(nèi)完成遷移的每座獎勵3000元，超過規(guī)定期限遷移的不再享受獎勵政策。補償標(biāo)準(zhǔn)為：土墳一次性補償7000元，磚墳一次性補償11000元。
四、地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)
房屋、住宅、廠房等地上和地下附著物的補償，根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方評估公司調(diào)查評估結(jié)果進行補償。水利設(shè)施、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、委托由相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位編制、設(shè)計、預(yù)算報告，由造價或財審機構(gòu)審核，采取招、投標(biāo)形式進行改建，改遷和補償。
五、被征土地現(xiàn)狀調(diào)查安排
組織屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展土地現(xiàn)狀調(diào)查，對土地權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅（含權(quán)屬、面積等）、其他地上附著物和青苗的權(quán)屬、種類、數(shù)量等信息結(jié)合國家發(fā)放的有關(guān)經(jīng)營權(quán)等相關(guān)證書進行調(diào)查確認(rèn)。
六、被征地農(nóng)民實行基本養(yǎng)老保險補貼
將符合條件的被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險范圍，給予養(yǎng)老保險補貼，不再為被征地農(nóng)民建立單獨的養(yǎng)老保險制度。補貼對象、補貼費用標(biāo)準(zhǔn)、待遇核定與發(fā)放嚴(yán)格按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于對被征地農(nóng)民實行基本養(yǎng)老保險補貼的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕10號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、征收土地相關(guān)稅費
（一）耕地開墾費按統(tǒng)一年產(chǎn)值12倍/畝執(zhí)行。 ?。ǘ└卣加枚惏?元/平方米執(zhí)行。
（三）新增建設(shè)用地土地有償使用費按16元/平方米執(zhí)行。
八、其他
自本方案發(fā)布之日起，在擬征收土地范圍內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、房屋交易、翻（擴）建、裝潢、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等不正當(dāng)增加補償費用的行為。
自本方案發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收土地范圍內(nèi)搶種搶栽搶建，違反規(guī)定搶種搶栽搶建的，不予補償安置。
九、未盡補償事宜依法通過評估或協(xié)商解決。
附件：1.繁峙至五臺高速公路建設(shè)項目繁峙段地上附著物征遷補償標(biāo)準(zhǔn)（房屋）.docx
2.繁峙至五臺高速公路建設(shè)項目繁峙段地上附著物征遷補償標(biāo)準(zhǔn)（附屬設(shè)施）.docx
3.繁峙至五臺高速公路建設(shè)項目繁峙段地上附著物征遷補償標(biāo)準(zhǔn)（林木）.docx
去年7月31日，繁峙至五臺高速公路項目特許經(jīng)營簽約儀式在太原舉行。市交通運輸局、忻州資產(chǎn)經(jīng)營集團與山西路橋集團負(fù)責(zé)人三方進行了現(xiàn)場簽約。山西路橋集團、市政府、市交通運輸局、忻州資產(chǎn)經(jīng)營集團等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
繁五高速公路項目建設(shè)是國家特許經(jīng)營指導(dǎo)意見發(fā)布后，繼省道247特許經(jīng)營項目簽約后全省交通領(lǐng)域第二個特許經(jīng)營簽約項目。繁峙至五臺高速公路項目路線全長71.246公里，起點位于繁峙縣繁城鎮(zhèn)樓崗南，設(shè)繁峙樞紐與靈河高速公路相接，途經(jīng)繁峙縣、代縣、五臺縣，終點止于五臺縣高洪口鄉(xiāng)瑤芝村，設(shè)瑤芝樞紐與滄榆高速公路相接。全線按照雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度100公里/小時，路基寬度26米。項目總投資104.98億元，建設(shè)工期為3.5年。
該項目是山西省高速公路網(wǎng)“4縱15橫”第一縱亟需打通的“斷頭路”項目，項目北連靈河高速、南接滄榆高速，連通秘魔寺、佛光寺、五臺山等景區(qū)景點，對強化忻州市“南融”太原城市群、“東進”京津冀和雄安新區(qū)，完善我省高速公路網(wǎng)及優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)、加強國防建設(shè)、提升抗災(zāi)防險能力具有非常重要的意義。
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