近日，記者從龍崗區(qū)司法局了解到，2025年以來(lái)，該局立足粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)全面發(fā)力的時(shí)代背景，圍繞“執(zhí)法安心、解紛暖心、服務(wù)順心”，以系統(tǒng)性思維破解企業(yè)全生命周期中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，構(gòu)建“前端預(yù)防—中端化解—后端賦能”全周期法護(hù)營(yíng)商“三心”體系，實(shí)現(xiàn)了“1+1+1＞3”的疊加效應(yīng)，為轄區(qū)超90萬(wàn)市場(chǎng)主體織密法治“保障網(wǎng)”。
執(zhí)法安心：
從“多頭檢查”到“多線合一”，讓企業(yè)輕裝前行
針對(duì)市場(chǎng)主體反映較多的重復(fù)執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，今年2月，龍崗區(qū)出臺(tái)《關(guān)于健全優(yōu)化涉企行政執(zhí)法“多線合一”工作機(jī)制實(shí)施方案》，通過“事前計(jì)劃、事中聯(lián)合、事后監(jiān)督”，實(shí)施“掃碼入企”，全面提升涉企行政執(zhí)法的規(guī)范性和透明度。
“事前計(jì)劃”，建立科學(xué)規(guī)范的涉企行政檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限定檢查主體，清理公布涉企行政檢查事項(xiàng)，降低執(zhí)法隨意性。推廣“非現(xiàn)場(chǎng)方式”檢查，建立“減免責(zé)”事項(xiàng)清單，平衡執(zhí)法力度與溫度。
“事中聯(lián)合”，推行涉企“綜合查一次”清單制度，建立“全區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、街道配合”的“綜合查一次”機(jī)制，整合重復(fù)檢查事項(xiàng)，壓降入企檢查頻次，有效避免“多頭執(zhí)法擾企”。
“事后監(jiān)督”，建立涉企行政執(zhí)法投訴會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議、行政訴訟、檢察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督中心等監(jiān)督渠道，及時(shí)糾正“小過重罰”等不當(dāng)行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
自“多線合一”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，龍崗區(qū)已將3650家重點(diǎn)企業(yè)納入“綜合查一次”清單，預(yù)計(jì)全年預(yù)計(jì)將減少420次檢查，同比減少75.26%；清理公布22個(gè)執(zhí)法單位涉企行政檢查事項(xiàng)718項(xiàng)，并對(duì)外公示，未經(jīng)公布的不得實(shí)施；梳理減免責(zé)四張清單事項(xiàng)（從輕、減輕處罰及不予行政處罰、不予行政強(qiáng)制措施）111項(xiàng)，今年一季度共適用減免清單案件44宗，累計(jì)減免金額148.64萬(wàn)元。通過減少多頭檢查和重復(fù)執(zhí)法，不僅有效提升了企業(yè)安全管理水平，還切實(shí)減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，為企業(yè)營(yíng)造了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
解紛暖心：
從“四處奔波”到“一站調(diào)處”，讓涉企矛盾高效化解
今年4月18日，“一企調(diào)”法治助企服務(wù)站啟動(dòng)儀式在龍崗區(qū)公共法律服務(wù)中心舉行，這是全市首個(gè)聚焦涉企糾紛調(diào)解的區(qū)級(jí)法治助企服務(wù)站。龍崗區(qū)司法局聯(lián)合多部門創(chuàng)新推出的一站式解紛平臺(tái)，構(gòu)建 “3+1”調(diào)解機(jī)制，由資深法援律師、行業(yè)協(xié)會(huì)代表及人民調(diào)解員組成的“智囊團(tuán)”，參與專利糾紛調(diào)解，促成雙方達(dá)成和解。
“3”指整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解3種傳統(tǒng)調(diào)解形式。龍崗區(qū)充分發(fā)揮人民調(diào)解便捷高效的優(yōu)勢(shì)，“一企調(diào)”法治助企服務(wù)站直接受理企業(yè)提出的涉企民商事糾紛調(diào)解申請(qǐng)，涵蓋合同爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、勞資糾紛等，實(shí)現(xiàn)非訴化解。強(qiáng)化行政調(diào)解職能，“一企調(diào)”法治助企服務(wù)站直接受理涉企行政爭(zhēng)議糾紛調(diào)解申請(qǐng)，同時(shí)接受行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供的行政爭(zhēng)議糾紛，推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭化解。深化與區(qū)法院訴調(diào)對(duì)接，“一企調(diào)”法治助企接受區(qū)法院提供的涉企民商事糾紛案件，推動(dòng)矛盾糾紛前端化解和實(shí)質(zhì)化解。
“1”指商會(huì)調(diào)解“蓄勢(shì)賦能”。龍崗區(qū)創(chuàng)新推出“商會(huì)+司法”模式，圍繞區(qū)總商會(huì)、11個(gè)街道商會(huì)、13個(gè)行業(yè)商協(xié)會(huì)成立商會(huì)調(diào)解組織，構(gòu)建起“1+11+13”調(diào)解體系，形成覆蓋全域的商會(huì)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)企服中心等部門，整合司法行政、審判資源等多方力量引入商會(huì)，從“情理法”三方面入手組合發(fā)力，推動(dòng)商會(huì)高效參與涉企糾紛化解和社會(huì)協(xié)同治理。
服務(wù)順心：
從“服務(wù)難找”到“一平臺(tái)辦”，讓法治成為核心競(jìng)爭(zhēng)力
今年年初，龍崗區(qū)圍繞打造“有意思、有商機(jī)、有得住、有品質(zhì)”現(xiàn)代化城區(qū)典范目標(biāo)，推出了AI“龍小法”智能法律服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)只需在“龍i企”小程序、“龍崗政府在線”首頁(yè)或園區(qū)法律服務(wù)終端登錄，即可免費(fèi)享受在線法律咨詢、合同審查、文書起草等服務(wù)，有效解決了中小企業(yè)法律服務(wù)成本高、法律知識(shí)獲取碎片化難題。
龍崗區(qū)創(chuàng)新探索“有意思”的免費(fèi)助企AI法律服務(wù)產(chǎn)品。AI“龍小法”功能強(qiáng)大，亮點(diǎn)眾多，并可以免費(fèi)使用：提供在線回復(fù)法律咨詢，以文字或語(yǔ)音隨時(shí)提問，即能得到專業(yè)的法律建議；支持上傳合同文本審查，智能識(shí)別潛在法律風(fēng)險(xiǎn)并提出修改建議；依據(jù)企業(yè)需求生成標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，確保條款合法合規(guī)，有效降低法律風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)還鏈接了由美國(guó)、新加坡、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)律師組成的專業(yè)涉外法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能夠提供跨境法律咨詢、合規(guī)指導(dǎo)以及協(xié)助糾紛解決等服務(wù)，幫助企業(yè)避免海外法律風(fēng)險(xiǎn)。
龍崗區(qū)著力打造“有品質(zhì)”的“AI+線下”法律服務(wù)新場(chǎng)景。通過“AI+線下服務(wù)”模式，加強(qiáng)服務(wù)效能，打造多場(chǎng)景服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用，如：開展“深i暖流行動(dòng)”AI賦能公益培訓(xùn)，幫助新就業(yè)群體提升職場(chǎng)技能；定期舉辦線上線下法律講座，邀請(qǐng)法律專家解讀最新法規(guī)和熱點(diǎn)問題；開展“送法進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和員工的法治意識(shí)；成立企業(yè)合規(guī)服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)提供合規(guī)服務(wù)，完善管理制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)等，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“AI‘龍小法’的上線以及龍崗區(qū)司法局推出的一系列線下服務(wù)措施，讓我們隨時(shí)隨地都能獲取免費(fèi)的專業(yè)法律支持，政府對(duì)企業(yè)的貼心關(guān)懷，讓我們對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心。”龍崗區(qū)一園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)悉，2025年第一季度，龍崗區(qū)新設(shè)商事主體29,580家，總量95.22萬(wàn)家，穩(wěn)居全市第二，其中企業(yè)數(shù)量達(dá)55.41萬(wàn)家，位居全市第一。法護(hù)營(yíng)商“三心”體系實(shí)現(xiàn)了從碎片化治理到系統(tǒng)集成的跨越，構(gòu)建了“預(yù)防-化解-賦能”的完整閉環(huán)，為超大型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了法治方案。
龍崗區(qū)司法局負(fù)責(zé)人表示，2025年龍崗區(qū)將在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)“三心”體系迭代升級(jí)：實(shí)施涉外法治“頭雁引領(lǐng)”“厚土新芽”計(jì)劃，深化涉外法治人才培養(yǎng)及企業(yè)合規(guī)建設(shè)；深入推廣落實(shí)“掃碼入企”，通過優(yōu)化手段、解決問題、強(qiáng)化監(jiān)督，全方位打造助企執(zhí)法環(huán)境；組建“龍崗法治之家”，搭建企業(yè)、律師、高校與政府部門法治人才共商痛點(diǎn)、共解難題的協(xié)同平臺(tái)，構(gòu)建多方參與、共治共享的法治化營(yíng)商環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
采寫：南都記者 顏鵬 通訊員 胡黃超 王一琳
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