群眾正在社區(qū)便民事項“通辦”窗口辦理業(yè)務(wù)。宣漢縣委宣傳部供圖
“真沒想到在家門口的社區(qū)就能辦理高齡津貼，少跑了很多路，這樣的便民服務(wù)太方便了!”近日，在四川省宣漢縣蒲江街道周橋社區(qū)，轄區(qū)居民陳善國對社區(qū)政務(wù)服務(wù)效率贊不絕口，因為宣漢開展的“社區(qū)通辦”服務(wù)，搬到城里居住的他就不用回到戶籍所在地辦理這項業(yè)務(wù)。
近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍群眾遷移到縣城和中心場鎮(zhèn)居住，但大部分便民服務(wù)事項仍需回戶籍地辦理，群眾辦事“多頭跑、往返跑”問題較為突出。為解決群眾異地辦事難題，滿足群眾辦事就近辦需求，宣漢縣創(chuàng)新推動“社區(qū)通辦”服務(wù)模式，實現(xiàn)了異地戶籍群眾的城鄉(xiāng)居民參保登記、臨時救助等40個便民服務(wù)事項在縣城和中心場城鎮(zhèn)社區(qū)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
“加”字?jǐn)U容 全域通辦解民難
走進(jìn)宣漢縣蒲江街道華融社區(qū)黨群服務(wù)中心，只見門口擺放著一塊展板，上面列舉著宣漢縣便民服務(wù)事項“社區(qū)通辦”清單，一旁的大屏幕上還在滾動播放著“社區(qū)通辦”流程、業(yè)務(wù)聯(lián)系人等內(nèi)容。
“針對部分行動不便等特殊居民，我們還提供上門幫辦、延伸包辦、隨時代辦等服務(wù)。前幾天，我就去到轄區(qū)居民家里幫忙辦理殘疾證，雖然他們戶籍不是我們社區(qū)的，但是也能在我們這里辦理。”華融社區(qū)通辦專員曾東梅介紹，“同時，我們還利用微信群、開院壩會等方式積極宣傳，提高轄區(qū)群眾對政務(wù)服務(wù)幫辦代辦的知曉率，真正讓群眾少跑腿、好辦事、辦成事?！?/p>
為了更好地打通群眾服務(wù)的“最后一米”、解決群眾的急難愁盼，去年以來，宣漢在政務(wù)服務(wù)上做“加法”，不斷延伸服務(wù)鏈條，拓展服務(wù)供給，創(chuàng)新推動“社區(qū)通辦”服務(wù)模式，切實解決縣域內(nèi)異地戶籍群眾辦事難、跑遠(yuǎn)路問題，實現(xiàn)群眾事就近辦。
同時，還集中梳理下放城鄉(xiāng)居民參保登記、住院費(fèi)用報銷等37項便民服務(wù)高頻事項至縣城15個城市社區(qū)，制定形成“社區(qū)通辦”事項清單，設(shè)置“社區(qū)通辦”服務(wù)專窗和工作專員， 建立起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—城鎮(zhèn)社區(qū)—戶籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”聯(lián)辦機(jī)制，形成“接件—辦理—辦結(jié)”群眾“零跑路”良性閉環(huán)。
“今年，我們在前期‘社區(qū)通辦’改革試點基礎(chǔ)上，實施擴(kuò)面增效行動，新增3項部門放得下、社區(qū)接得住、風(fēng)險能管控的服務(wù)事項，拓展南壩鎮(zhèn)、普光鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)4個中心場鎮(zhèn)，共有22個城鎮(zhèn)社區(qū)實施開展‘社區(qū)通辦’服務(wù)?！毙麧h縣行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“減”字引領(lǐng) 流程再造紓民憂
城鄉(xiāng)居民參保登記，即時辦結(jié)；常駐異地工作人員備案，線下即時辦結(jié)、線上2個工作日；殘疾人托養(yǎng)服務(wù)申請，15個工作日……在宣漢縣政務(wù)服務(wù)事項“社區(qū)通辦”清單上，標(biāo)明了每一項業(yè)務(wù)所需要的時間，高效便捷的辦事效率，讓不少宣漢群眾紛紛點贊。
“方便、快捷，沒想到以前要跑好幾個地方才能辦完的事情，現(xiàn)在只用跑一次，在家門口就辦好了?！?近日，家住蒲江街道的彭先生來到了寶寺社區(qū)辦理了住院費(fèi)用報銷業(yè)務(wù)，僅僅5天就完成了全部流程，比上次少提交了2個材料，辦結(jié)時限也比以前減少了10天。
“堅持‘減’字引領(lǐng)，流程再造紓民憂，辦事效率再提速!”據(jù)宣漢縣行政審批局局長介紹，該縣以“社區(qū)通辦”改革為牽引，聚焦群眾辦事環(huán)節(jié)、材料、時限等方面重點做“減法”，逐項明確“通辦”運(yùn)轉(zhuǎn)全流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，重構(gòu)審批流程，壓減辦理時限，推進(jìn)數(shù)字賦能，讓群眾辦事更加方便快捷。
近年來，宣漢按照“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿“原則，對辦理事項進(jìn)一步優(yōu)化提升，組織醫(yī)保、民政、殘聯(lián)等部門開展流程再造，簡化16個便民服務(wù)項目48項辦理流程，完成37個城鎮(zhèn)社區(qū)專網(wǎng)延伸、賬號匹配和權(quán)限賦予，實現(xiàn)群眾辦事平均申報材料減少47%、辦理環(huán)節(jié)減少50%、辦結(jié)效率提高60%，大幅度縮減群眾辦事時限、簡化辦事流程、縮短辦事時間。
同時，宣漢縣還嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知、AB雙崗等服務(wù)制度，推行實行“一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)”工作模式，打破窗口壁壘，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公，讓群眾享受到更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
“優(yōu)”字增效 用心用情惠民生
為提升“社區(qū)通辦”服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)水平，加快推進(jìn)服務(wù)向前移、向下沉，進(jìn)一步提高廣大群眾的滿意度，4月28日，一場政務(wù)服務(wù)“社區(qū)通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在宣漢黨校召開，100余人參加本次培訓(xùn)，37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時開辦分會場，線上參加培訓(xùn)會議。
“這次培訓(xùn)內(nèi)容非常實用，作為社區(qū)工作人員，我們平時和老百姓打交道最多，想要最大程度地為老百姓做實事、辦好事，就需要我們不斷精進(jìn)業(yè)務(wù)?！迸嘤?xùn)會結(jié)束后，龍?zhí)渡鐓^(qū)工作人員笑著說，“以后，我們能辦的服務(wù)事項越來越多，我們轄區(qū)的老百姓再也不用跑遠(yuǎn)路了!”
近年來，宣漢縣全面統(tǒng)籌辦事資源、建立辦事隊伍、整合辦事資金、提升辦事能力，強(qiáng)化服務(wù)保障，用心用情服務(wù)好群眾。將“社區(qū)通辦”作為重點民生實事推進(jìn)，組織各業(yè)務(wù)主管部門系統(tǒng)梳理辦事系統(tǒng)、流程、材料等辦理要素，印制《“社區(qū)通辦”工作手冊》，組織800余名“社區(qū)通辦”專員進(jìn)行專題培訓(xùn)，打造了一支“業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬、服務(wù)高效”的“社區(qū)通辦”隊伍。
同時，該縣還優(yōu)選24名主管部門業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“社區(qū)通辦”聯(lián)系指導(dǎo)員，對“通辦”專員進(jìn)行一對一答疑、手把手指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)水平，全面提升辦理質(zhì)量，切實將好事實事做到群眾心坎上。(張平、符艷、王小剛)
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