為切實保障人民群眾的合法權(quán)益，全面維護京津冀協(xié)同發(fā)展的大局，市政府決定，依據(jù)中華人民共和國《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《城市房地產(chǎn)管理法》《廣告法》等法律法規(guī)，組織市各有關(guān)部門進一步規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)市場秩序?，F(xiàn)通告如下：
一、嚴(yán)格掌控土地供應(yīng)。
堅持政府對土地一級市場的絕對壟斷，市區(qū)內(nèi)經(jīng)營性用地全部納入政府儲備，嚴(yán)禁任何單位和個人私下與集體經(jīng)濟組織以及破產(chǎn)、改制企業(yè)簽訂土地征收、轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
二、嚴(yán)格土地出讓制度。
土地出讓遵循掛牌出讓的市場規(guī)則，公開、公平、公正出讓，只要申請人符合條件均可依法參與競買。
三、嚴(yán)格依法開發(fā)建設(shè)。
房地產(chǎn)開發(fā)項目必須遵照法定程序進行開發(fā)建設(shè)，在取得土地、規(guī)劃、施工許可有關(guān)手續(xù)后方可開工建設(shè)，對擅自開工建設(shè)的，一律從嚴(yán)查處。
四、嚴(yán)格預(yù)售許可制度。
商品房預(yù)售必須具備《國有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》。開發(fā)企業(yè)在未取得商品房預(yù)售許可證之前，嚴(yán)禁進行項目宣傳，嚴(yán)禁以高息誘惑等方式進行非法融資，嚴(yán)禁以發(fā)售VIP卡等方式變相預(yù)售。重點縣（市）所有房地產(chǎn)開發(fā)項目在按有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)剞k理預(yù)售許可的同時，必須報市住建局進行備案。
五、嚴(yán)格規(guī)范交易秩序。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房必須遵守以下規(guī)定：主動向買受人出示《商品房預(yù)售許可證》；一次性公開全部準(zhǔn)售房源，明碼標(biāo)價，對外銷售；與承購人簽訂商品房預(yù)售合同，并自簽約之日起30日內(nèi)向住建部門辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案，對不及時登記備案的暫停辦理商品房預(yù)售許可等相關(guān)行政審批；預(yù)售商品房所得款項應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。
六、嚴(yán)厲打擊違法行為。
市國土、規(guī)劃、行政執(zhí)法、住建、市場監(jiān)管、物價、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)開展專項執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)過程中違法占地、違法建設(shè)、違法施工、違法預(yù)售、違規(guī)交易、虛假廣告、非法集資等違法行為。堅持常態(tài)化、長時期聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題立即處置。
七、嚴(yán)格“黑名單”制度。
各部門要將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為記入企業(yè)信用檔案，建立違法企業(yè)"黑名單"數(shù)據(jù)庫，定期通過新聞媒體曝光，并在房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入、行政許可、證照資質(zhì)審核、企業(yè)評優(yōu)評先等方面予以應(yīng)用。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得土地或規(guī)劃手續(xù)違法售房和"一房多賣"造成嚴(yán)重不良影響的，列入"黑名單"，清出房地產(chǎn)市場，5年內(nèi)取消市區(qū)土地競買資格。
八、嚴(yán)格遵守市場規(guī)則。
房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)及銷售屬市場行為，業(yè)主購買房產(chǎn)屬于經(jīng)濟生活的范疇。如市民不聽勸告購買"五證不全"房產(chǎn)，出現(xiàn)后續(xù)問題和糾紛應(yīng)遵照市場規(guī)則依法解決，政府不承擔(dān)任何經(jīng)濟賠償，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)的依法追究企業(yè)的責(zé)任。希望廣大市民積極維護房地產(chǎn)市場秩序，不輕信、不傳播、不參與各種房地產(chǎn)違法項目的宣傳及預(yù)售活動，杜絕非法交易行為。歡迎社會各界對違法違規(guī)建設(shè)、銷售行為予以監(jiān)督。
舉報電話：市國土資源局：5956871，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局：3313613，市城市管理行政執(zhí)法局：2097112，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：5060110；市市場監(jiān)督管理局：5906837；市公安局：3035110；市物價局：12358；蓮池區(qū)政府：5078677；競秀區(qū)政府：3089201；高新區(qū)管委會：3108809。
2017年3月8日
保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局致廣大市民的一封公開信
尊敬的市民朋友們：
近年來，我市持續(xù)開展房地產(chǎn)市場整治，市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。但隨著房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫，受利益驅(qū)使，部分開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)追逐私利、虛假宣傳，甚至沒有任何手續(xù)違法銷售，嚴(yán)重擾亂了市場秩序。
我局提醒廣大市民：購買商品房，要提高法律意識和風(fēng)險防范意識，認真查驗所售商品房的《商品房預(yù)售許可證》，并查看欲購商品房是否在預(yù)售許可范圍之內(nèi)，不要以認購、預(yù)訂、排號、VIP卡等方式向開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)繳納定金、預(yù)訂款性質(zhì)的費用，主動規(guī)避因購買未取得《商品房預(yù)售許可證》商品房的風(fēng)險。房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)及銷售屬市場行為，業(yè)主購買商品房屬于經(jīng)濟生活的范疇。如市民不聽勸告購買“五證不全”商品房，出現(xiàn)后續(xù)問題和糾紛應(yīng)遵照市場規(guī)則依法解決，政府不承擔(dān)任何經(jīng)濟賠償。
同時我局告誡開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)：要守法誠信經(jīng)營，未取得《商品房預(yù)售許可證》的項目一律不得預(yù)售，一律不得提供中介服務(wù)，對開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)違法違規(guī)行為，依法追究法律責(zé)任。
祝愿廣大市民能享受到滿意、放心、舒適的住房！
保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2017年3月8日
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