唐山，以意想不到的方式火了起來。

作為河北經(jīng)濟第一大市，2021年，唐山GDP首次突破8000億元，全國排名第27位。這背后擺不脫對鋼鐵的依賴。與此同時，唐山新房價格延續(xù)下跌態(tài)勢，成交規(guī)模仍為近3年同期低位。

唐山在20多年前一度與京津并列，如今，“京津唐”已被“京津冀”取代，唐山的存在感也越來越低。

這次的輿論漩渦，似乎又一次引發(fā)了唐山的“大地震”。如何擺脫危機和污名化，對于唐山這座曾經(jīng)的英雄城市，或許又是一次嚴峻的考驗。

低存在感的河北“首富”城市

提到唐山，人們可能想到是鋼鐵、煤炭，唐山在國內(nèi)的存在感好像并不強，多少人對唐山的印象，似乎還停留在40多年前的大地震。

因煤而建，因鋼而興，因震而名。

實際上，唐山的實力一點都不弱。河北省下轄石家莊市、唐山市、保定市、邯鄲市、張家口市、衡水市等11個地級市，論經(jīng)濟，唐山是河北第一城。2021年唐山GDP達到了8231億元，繼續(xù)蟬聯(lián)河北省第一，比省會石家莊多出了1741億元。

圖：2021年河北各市GDP排名（來源：同花順iFinD）

從收入來看，2021年，唐山人均可支配收入為34871元，位居河北各城市之首，比石家莊多了3916元。

圖：2020年河北各市消費與支出（來源：2021河北統(tǒng)計年鑒）

即使放眼全國，唐山也不差。作為一個普通的地級市，唐山2021年進入了全國GDP前30強，排名比上年上升1位，排在第27名，超過了大連、沈陽、昆明、長春、廈門、南昌、太原等一眾省會或者副省級城市。

圖：全國主要城市GDP排名與產(chǎn)業(yè)占比（來源：同花順iFinD）

近幾年，唐山經(jīng)濟發(fā)展依舊不錯。唐山市統(tǒng)計局公布的《2021年12月唐山統(tǒng)計月報》顯示，2018年唐山GDP突破6000億；2020年突破了7000億；到了2021年，再上一個臺階，GDP突破了8000億。另外，唐山人均GDP突破了10萬元，達到了10.7萬元。

圖：河北唐山GDP近年變化（來源：2021唐山統(tǒng)計年鑒）

擺不脫的鋼

工業(yè)是唐山的底氣。

如果進一步拆開唐山市GDP第一、二、三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成，會發(fā)現(xiàn)其第二產(chǎn)業(yè)長期占比超過50%，2021年唐山第二產(chǎn)業(yè)占比55.24%，是為數(shù)不多的幾個主要城市之一。

當(dāng)前各城市基本依靠第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成最主要的GDP來源，從全國層面看：2021年第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為7.3%、39.4%和53.3%；從河北省層面看：2021年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分別為10.0%、40.5%、49.5%。無論是全國還是河北省內(nèi)，唐山市都展現(xiàn)出了明顯更高的第二產(chǎn)業(yè)占比。

第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)和建筑業(yè)，據(jù)《2021年12月唐山統(tǒng)計月報》，工業(yè)占GDP比重為50.3%，妥妥地說明唐山市工業(yè)立市的特點。

圖：唐山生產(chǎn)總值（來源：2021年12月唐山統(tǒng)計月報）

而唐山具體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)是鋼鐵、煤炭、化工、陶瓷產(chǎn)業(yè)，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，唐山市鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)位居全國首位。

世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山。

2021年唐山粗鋼產(chǎn)量1.3億噸，占河北的58%；鋼材產(chǎn)量1.55億噸，占河北的52%；唐山鋼產(chǎn)量占河北的半壁江山。2021年東北三省（黑龍江、吉林、遼寧）的鋼材產(chǎn)量為1億噸，唐山產(chǎn)量是其的1.5倍。這還是在唐山發(fā)布了史上最長時間的鋼鐵限產(chǎn)令之后的成績。甚至世界上幾乎所有國家的鋼鐵產(chǎn)量，都沒有唐山一個市多。

圖：2021年各省鋼材產(chǎn)量（來源：同花順iFinD）

鋼鐵之重，導(dǎo)致了唐山整體產(chǎn)業(yè)過重，過度依賴鋼鐵，也讓唐山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型遇阻。公開數(shù)據(jù)顯示，2021年，唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值達2534億元，占工業(yè)增加值的61%，占全市GDP總量的30.8%。

在雙碳時代，鋼鐵產(chǎn)業(yè)注定面臨轉(zhuǎn)型的宿命。唐山及河北未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢必要面臨新一輪陣痛。

賣不動的房

唐山樓市似乎賣不動了。

這段時間，唐山房地產(chǎn)利好政策頻出，但唐山房地產(chǎn)市場仍舊下行 。

根據(jù)唐山市人民政府官網(wǎng)，自2022年6月15日起，唐山住房公積金貸款最低首付款比例均由不低于30%調(diào)整為不低于20%，鼓勵二孩、三孩家庭使用住房公積金貸款購房。

5月唐山市取消了路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)范圍內(nèi)的商品住房限購、限售政策。房貸利率方面，將全市首套房貸利率降至4.25%，二套房貸利率降至5.05%，減輕居民購房還貸壓力。首付比例方面，將路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)降至與其他縣(市、區(qū))相同，首套房首付比例為20%，二套房首付比例為30%。

此外，唐山對“鳳凰英才”人員實行購房補貼政策，全職引進的全日制博士，在唐山落戶的，享受一次性購房補貼30萬元；全職引進的全日制碩士研究生，在唐山落戶的，享受一次性購房補貼10萬元。

根據(jù)中指院數(shù)據(jù)，2022年1-5月， 唐山主城區(qū)共成交新房95.33萬平方米，同比減少18%，成交規(guī)模仍為近3年同期低位。5月，唐山新建商品住宅均價為8606元/平米，環(huán)比下跌0.42%，新房成交均價短期仍處于下跌階段。

圖：近年唐山新建商品房均價及環(huán)比走勢（來源：中指研究院）

而且唐山人口增長也陷于停滯，乃至開始出現(xiàn)萎縮。從2010年-2020年，唐山人口僅增加13萬，年均1.3萬人。2021年，唐山常住人口減少2.5萬人。

中指院認為，從價格變化來看，唐山新房價格延續(xù)下跌態(tài)勢，5月新房價格環(huán)比下跌0.42%，二手房成交均價自2021年1月至今已累計15個月環(huán)比下跌。

唐山此前提出“努力打造城市低房價優(yōu)勢”，或許時機已來。

營商環(huán)境“大地震”

“京津唐”已被“京津冀”所取代。

過去的京津唐不可謂不風(fēng)光，與長三角、珠三角一起曾是我國長期最主要的三個經(jīng)濟圈，而其中的“唐”就是唐山，能和京津兩家直轄市并列并帶動北方經(jīng)濟發(fā)展，可見其實力一斑。

當(dāng)前，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，唐山僅作為區(qū)域性中心城市而存在。唐山之沒落肉眼可見，就在2010年，唐山GDP還一度躋身全國TOP20之列，與南京、寧波等地不相上下。

事實上，自從唐山GDP2013年首次突破6000億元大關(guān)之后，直到2021年，唐山GDP才首次突破8000億元。這一數(shù)據(jù)，排名北方地區(qū)第8名，不僅與北京、天津差距巨大，也趕不上鄭州、濟南、西安等省會城市，甚至不及煙臺。而當(dāng)年與唐山不相上下的南京、寧波，早已是“萬億俱樂部”城市。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長、中國社會科學(xué)院研究員陳耀表示，經(jīng)濟新常態(tài)以后，隨著重化工業(yè)產(chǎn)能過剩，進行了去產(chǎn)能化，唐山經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級壓力大，進展不是很理想。這也是北方經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。

據(jù)2020年中國296個城市營商環(huán)境報告，唐山排名98位，不及濰坊、威海等北方城市。

圖：2020年中國296個城市營商環(huán)境報告（來源：21世紀經(jīng)濟報道）

再加上當(dāng)前城市競爭激烈，網(wǎng)紅城市頻繁出現(xiàn)。作為非省會城市又無特別亮點，唐山的知名度和影響力都一般。

這次被推到輿論風(fēng)口浪尖的唐山，似乎再經(jīng)歷一次營商環(huán)境“大地震”。以至于連唐山上市公司都被殃及。

唐山這座曾經(jīng)的英雄城市正陷危機之中，也許正是一次革新的開始。

作者：王曉武