01.

變電站規(guī)劃有變，距離小學(xué)較近

周邊業(yè)主質(zhì)疑選址不妥

上月底，廣州市黃埔區(qū)云埔街劉村社區(qū)（華一社、華二社、荷村）項(xiàng)目[黃埔區(qū)AG0203、AG0124（原AG0122）、AG0222規(guī)劃管理單元]控制性詳細(xì)規(guī)劃修改必要性及規(guī)劃方案征詢意見公示。

然而在征求意見階段，遭到周邊小區(qū)業(yè)主投訴，質(zhì)疑110kV變電站調(diào)整到東薈花園小學(xué)北校區(qū)100米范圍內(nèi)，選址明顯不妥。

△藍(lán)色部份為規(guī)劃的變電站

業(yè)主稱，這個(gè)高壓變電站是華甫舊改（星河房地產(chǎn)）和醫(yī)院用的，原本位置就在星河和醫(yī)院那邊，合情合理。現(xiàn)在卻規(guī)劃在時(shí)代天境小區(qū)正對(duì)面，不知為何這樣調(diào)整？

周邊業(yè)主質(zhì)疑的點(diǎn)包括：

1、規(guī)劃調(diào)整后的變電站正對(duì)東薈花園小學(xué)北校區(qū)，直線距離約68米（以實(shí)際為準(zhǔn)），臨近時(shí)代天境（黃埔區(qū)開創(chuàng)大道1677）。公示文件中，周邊在建小學(xué)均標(biāo)注清晰，卻未標(biāo)注東薈花園小學(xué)北小區(qū)，是否有疏漏？容納千人的小學(xué)的存在，應(yīng)作為變電站選址的重要考慮，目前選址欠妥。

（開創(chuàng)大道兩側(cè)的華甫村舊改，黃埔生活匯攝/2021年4月）

2、在一條馬路之隔的居民區(qū)建設(shè)110KV大型變電站是否存在電磁輻射污染？是否會(huì)對(duì)周邊居民健康產(chǎn)生影響？

3、 選址周邊無較高遮擋，光污染極大影響周邊居民正常生活；

4、 選址近主干道，常有大貨車、油車往來，有火災(zāi)、爆炸隱患；

5、時(shí)代天鏡建設(shè)在前，變電站規(guī)劃在后，建議安排專家重估變電站選址，遠(yuǎn)離小學(xué)、居民區(qū)，并提供與相關(guān)部門友好溝通的渠道。

（時(shí)代天境樓盤建設(shè)時(shí)的小學(xué)工地,黃埔生活匯攝/2021年4月）

△東薈花園小學(xué)北校區(qū)效果圖

以上是周邊業(yè)主的一些訴求，針對(duì)變電站的投訴，并非個(gè)例。其實(shí)近幾年在廣州樓市都屢見不鮮。

國家對(duì)于變電站建設(shè)的相關(guān)規(guī)定又是如何？距離居民區(qū)多遠(yuǎn)才算是符合標(biāo)準(zhǔn)？又是否會(huì)對(duì)周邊居民健康產(chǎn)生危害？

甚至有網(wǎng)絡(luò)傳聞稱，高壓變電站所產(chǎn)生的電磁場(chǎng)會(huì)嚴(yán)重影響人類健康，比如說影響人類的內(nèi)分泌系統(tǒng)，使人的荷爾蒙分泌水平降低，從而進(jìn)一步誘發(fā)內(nèi)分泌相關(guān)的癌癥，如乳腺癌；對(duì)懷孕的婦女，可能會(huì)使胎兒產(chǎn)生先天性缺陷；以及其他患癌、白血病等說法......

這些傳聞是否經(jīng)得起驗(yàn)證，小編今天就一起給大家科普一下。

△網(wǎng)絡(luò)圖

02.

變電站與居民區(qū)距離的相關(guān)規(guī)定

是否會(huì)影響周邊居民健康？

國家相關(guān)規(guī)范中有無“變電站距離小區(qū)應(yīng)該大于300米”的規(guī)定？

類似的投訴在領(lǐng)導(dǎo)留言板可見，成都天府新區(qū)居民稱，規(guī)劃110kv的變電站距離其小區(qū)直線距離約60米，嚴(yán)重小于國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定的不得小于300米，建議變更規(guī)劃。

然而官方卻直接回復(fù)，經(jīng)過核實(shí)，國家相關(guān)規(guī)范中無“變電站距離小區(qū)應(yīng)該大于300米”規(guī)定。

△圖源：領(lǐng)導(dǎo)留言板

經(jīng)小編核查，“110kV變電站距離小區(qū)的安全距離不得少于300米”概念，其實(shí)來自于北京市規(guī)劃委員會(huì)（2004規(guī)意字0638號(hào)）審批奧運(yùn)信息中心大樓周邊110千伏的地下高壓變電站工程時(shí)，明確要求距離不少于300米。

網(wǎng)絡(luò)上的信息很多都是真假參半，這個(gè)被一些自媒體傳成是國家標(biāo)準(zhǔn)。

后續(xù)，北京市規(guī)劃委員會(huì)針對(duì)該項(xiàng)目出了解釋函（北京市規(guī)函[2008]411號(hào)）中說明：“該條件是唯一針對(duì)奧運(yùn)信息大廈這一重要特殊項(xiàng)目的個(gè)例要求，不具有普遍性和可比性，通常，變電站與不同類型建筑間距的依據(jù)是相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和環(huán)評(píng)批復(fù)”。

在消防問題上有明確，根據(jù)《35kV—110kV戶內(nèi)變電站設(shè)計(jì)規(guī)程》（中國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL/T5495—2015）3.3.4條，“變電站內(nèi)建筑物與變電站外相鄰地面建筑的防火間距，不應(yīng)小于表3.3.4的規(guī)定”，擬建變電站配電樓與相鄰高層民用建筑距離不小于20米。

看到這個(gè)距離，相信很多人都大跌眼鏡，但目前相關(guān)法規(guī)確實(shí)是這樣規(guī)定的。

至于變電站是否會(huì)影響周邊居民健康，這個(gè)問題曾經(jīng)就上過央視的《焦點(diǎn)訪談》。

△圖源：央視網(wǎng)

記者采訪了變電站附近的居民，有居民表示雖然不知道會(huì)不會(huì)有確切影響，但他認(rèn)為可能是一種慢性損害，自己早不在這里居住。

在變電站工作超過5年的工作人員則表示，通過長久觀察，對(duì)自己身體健康沒什么影響。

△圖源：央視網(wǎng)

電力行業(yè)專家則稱，電力設(shè)施不會(huì)產(chǎn)生輻射，而是一種極低頻的工頻電磁場(chǎng)，不會(huì)被人體直接吸收，但會(huì)在人體中產(chǎn)生感應(yīng)電流，為了防止對(duì)人體產(chǎn)生影響，需要將其密度控制在安全閥值之下。

△圖源：央視網(wǎng)

世界衛(wèi)生組織推薦采用的國際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)（ICNIRP）導(dǎo)則（2010年）的規(guī)定是：工頻電場(chǎng)公眾暴露限值為5kV/m；工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度公眾暴露限值為0.2mT。

而我國標(biāo)準(zhǔn)是，推薦暫以4kV/m作為居民區(qū)工頻電場(chǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推薦應(yīng)用國際輻射保護(hù)協(xié)會(huì)關(guān)于對(duì)公眾全天輻射時(shí)的工頻限值0.1mT作為磁感應(yīng)強(qiáng)度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是高于國際標(biāo)準(zhǔn)的。

世界衛(wèi)生組織“國際電磁場(chǎng)計(jì)劃”歷時(shí)10年，研究結(jié)論則顯示與引發(fā)相關(guān)疾病不足以認(rèn)定存在因果關(guān)系。

△信源：WTO相關(guān)研究

說是這樣說，但肯定不是每個(gè)居民都能接受，但供電設(shè)施又是每個(gè)城市片區(qū)不可或缺的，所以這些矛盾幾乎歷年都有出現(xiàn)。

關(guān)于變電站問題，其實(shí)應(yīng)該進(jìn)一步完善法律法規(guī)，明確與住宅區(qū)的安全退讓距離，加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)等敏感項(xiàng)目的變電站配置電磁輻射的檢測(cè)，并定期公示監(jiān)控結(jié)果。

再回到黃埔這個(gè)變電站規(guī)劃本身，周邊居民擔(dān)心的不止于電磁波，還有其他隱患。

那么針對(duì)這些質(zhì)疑，希望相關(guān)部門在規(guī)劃的征求意見階段，可以充分傾聽民意，及時(shí)釋疑，又或是考慮周邊是否有更合適的位置建設(shè)變電站，達(dá)到多方共贏的結(jié)果。

（項(xiàng)目周邊，黃埔生活匯攝/2021年4月）