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文︱徐新英

自 2018 年首屆 616全球跨境電商節(jié)成功舉辦以來，深圳市跨境電子商務協(xié)會（以下簡稱“深跨協(xié)”）秉持著立足中國、連結世界的理念，向全國乃至世界展示了深圳市跨境電商的發(fā)展速度和深圳作為跨境電商橋頭堡的引領作用。今年“深跨協(xié)”以“文化跨境、品牌出海、智量強國”為主題，圍繞“國際化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的目標，匯聚了全球海內(nèi)外近 2000 家跨境電商參展商，將打造一場全連結、全產(chǎn)業(yè)、全階層的行業(yè)現(xiàn)象級盛會。

本人榮幸被聘請為“深跨協(xié)”的顧問，深感跨境電商行業(yè)戰(zhàn)略出海、提高行業(yè)國際站位、賦能產(chǎn)業(yè)全球化、數(shù)字化發(fā)展，向著高水準、高品質發(fā)展邁進的重要性。

2023年5月，香港鏡報與深圳市跨境電子商務協(xié)會（深跨協(xié)）在香港正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)定，鏡報執(zhí)行社長徐新英與深跨協(xié)執(zhí)行會長王馨簽約。根據(jù)協(xié)定，雙方將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和影響力，促進內(nèi)地與港澳兩地交流合作，共同推動中國跨境電商品牌出海，文化出海。

跨境電商可沖出國際擴大銷售市場，增加企業(yè)知名度，吸引其他商家投資開發(fā)?？缇畴娚倘麨榭缇畴娮由虅?(Cross Border E-Commerce)，在定義上，與跨境零售相似，皆是借由不同關境的交易主體，透過電子商務（網(wǎng)絡平臺）完成進出口貿(mào)易中展示、洽談、金流交易等環(huán)節(jié)，再借由跨境物流送達商品，完成商品交付的國際商業(yè)活動。簡單來說，是指一種“發(fā)生地點在網(wǎng)絡上”的國際貿(mào)易，即從國外網(wǎng)絡平臺下單，把所需物品買回來的過程。

近年，跨境電商交易，不論規(guī)模和交易金額都持續(xù)上升?？缇畴娮由藤Q(mào)，簡單來說就是買方與賣方在不同國家透過網(wǎng)絡及電子商務平臺進行交易、支付，并透過跨境物流運輸商品，完成交易。這個產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展，結合收集回來的大數(shù)據(jù)，可以幫助不少中小企和賣家?guī)砩虣C和轉型機會。

不可否認，香港在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展大潮中遠遠落后于內(nèi)地。究其原因，第一，產(chǎn)業(yè)空心化嚴重；第二，轉口貿(mào)易方式?jīng)]有根本轉變；第三，行業(yè)組織度不高，香港新成立的跨境電商商會組織超過10個，雖然數(shù)量多，但大多單打獨斗、規(guī)模小、社會影響不大、行業(yè)凝聚力不強；第四，自由市場原則局限，相對于內(nèi)地，特區(qū)政府在“小政府”的“核心功能”上，尚未拓展出引導經(jīng)濟發(fā)展方向、推動經(jīng)濟轉型等新的“適宜功能”，對于跨境電商等新經(jīng)濟新潮流沒有形成清晰的支持扶持思路與配套機制。

內(nèi)地消費者對海外進口優(yōu)質食品需求龐大，港商在開拓內(nèi)地市場之初，可考慮循跨境電商零售管道，先嘗試以小批量方式直接銷售給內(nèi)地個人消費者。根據(jù)《關于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關工作的通知》（商財發(fā) [2018] 486號）列明，內(nèi)地個人消費者以跨境電商零售模式購買的進口商品，按個人自用進境物品方式監(jiān)管，不執(zhí)行有關商品首次進口許可批件、注冊或備案要求，大大便利港商及其他海外食品企業(yè)能以較簡易的通關手續(xù)把食品進口至內(nèi)地，同時也減省食品進入內(nèi)地前的注冊程式、中文標簽等要求。

目前，內(nèi)地消費者每年的海外交易限值是26,000元人民幣，在年度交易限值以內(nèi)的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%征收，變相吸引消費者通過網(wǎng)購方式購買全球優(yōu)質商品。根據(jù)中國海關總署數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地進口食品金額近年穩(wěn)步上升，由2016年的1,021億美元增長超過1倍至2021年的2,089億美元，每年平均增長19.6%。在各類進口食品當中，以金額計算，包括蔬果、種子、工業(yè)或藥用植物的植物產(chǎn)品占進口食品總額近一半，其次是肉類、水產(chǎn)及乳類制品等動物產(chǎn)品，占進口食品總額27.3%，而配制食品、飲料則占15.6%。

根據(jù)香港政府統(tǒng)計處資料，香港出口到內(nèi)地的食品總額由2016年的49億美元上升至2021年的64億美元。2021年，香港出口往內(nèi)地的食品，有九成是轉口產(chǎn)品，當中超過一半轉口產(chǎn)品為植物產(chǎn)品，約27.7%為配制食品、飲料，19.9%為動物產(chǎn)品。至于在香港生產(chǎn)的本地食品，除了供應本地市場外，也有輸往內(nèi)地市場，其中絕大部分都是配制食品、飲料，當中以谷物制品，例如面包糕餅、面等產(chǎn)品為主。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，跨境電子商務（電商）作為新的貿(mào)易管道，將帶動整個貿(mào)易鏈發(fā)展。此外，2021年內(nèi)地的零售消費總額達50萬億港元，未來將成為全球最大的零售消費品市場。因此，香港的進出口貿(mào)易及物流業(yè)必須順應發(fā)展的趨勢，拓展與內(nèi)地的跨境電商，并借此將過去傳統(tǒng)的貿(mào)易模式升級轉型為線上及線下相結合的現(xiàn)代貿(mào)易多元化模式，以鞏固香港作為國際貿(mào)易中心的地位。

為加快香港的數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展進程，香港特區(qū)政府已于2022年6月成立由財政司司長領導的數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展委員會，成員包括來自工商、金融、物流、電商、資訊及通訊科技和學術等界別的專家學者和業(yè)界人士，以及相關政府官員。委員會下設的四個工作小組正就跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)碼基礎建設、數(shù)碼轉型及人才發(fā)展四大范疇進行深入研究，以期在2023年內(nèi)向政府提交加快香港經(jīng)濟數(shù)字化進程的具體建議。政府會參考委員會的建議，制訂合適的政策和措施，推動香港經(jīng)濟高質量發(fā)展。

廣東省市場監(jiān)督管理局（市監(jiān)局）在香港特區(qū)政府和澳門特區(qū)政府的支持和配合下，正致力為不同的產(chǎn)品和商業(yè)服務訂立可供業(yè)界自愿采用的優(yōu)質灣區(qū)標準。長遠而言，這方面的工作可推動區(qū)內(nèi)有關行業(yè)領域的規(guī)則銜接，促進三地互聯(lián)互通和融合發(fā)展，并有助打造“灣區(qū)標準”品牌，惠及業(yè)界。市監(jiān)局在2021年11月和在2022年11月分別公布了兩批擬納入灣區(qū)標準的清單，涵蓋食品質量和安全、粵菜、交通、機電產(chǎn)品，以至醫(yī)療、護理、教育及電競等領域合共110個項目，以咨詢業(yè)界意見。政府會繼續(xù)配合廣東省推動訂立灣區(qū)標準的工作，并會在標準的清單敲定后，協(xié)助宣傳和鼓勵香港業(yè)界采用標準。

“一國兩制”方針下兩個特別行政區(qū)和自由港（香港、澳門），兩個經(jīng)濟特區(qū)（深圳、珠海），及三個自由貿(mào)易試驗區(qū)（南沙、前海蛇口和橫琴），形成了多重經(jīng)濟體的體制疊加優(yōu)勢及開放疊加形態(tài)，從而產(chǎn)生巨大的社會和經(jīng)濟能量，為跨境電商及物流的發(fā)展做好了先決條件的鋪墊。不少粵港澳大灣區(qū)企業(yè)有意拓展海外市場，并以東盟國家為首站。不同企業(yè)根據(jù)各自的行業(yè)特點，制訂不同的拓展策略，而跨境電商平臺為其中一個最便捷途徑，值得計劃進入東盟市場的企業(yè)參考。在大灣區(qū)內(nèi)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領域，可以建立商貿(mào)平臺，協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)出口產(chǎn)品和服務到東盟國家。透過與東盟的研究院、智庫等機構合作，與當?shù)叵嚓P持分者建立關系，藉以把在大灣區(qū)的業(yè)務模式推廣到東盟地區(qū)。

粵港澳三地面對不同制度規(guī)則體系、不同發(fā)展階段，各有側重的政策制度，在跨境電商推進建設過程中，要探索發(fā)掘“兩制”優(yōu)勢長處，積極在“制度突破”上有所作為；同時，尋求互補共贏機會，最大限度發(fā)揮香港澳門資本、物流、專業(yè)服務及信息資源流通互動優(yōu)勢，促進資源統(tǒng)合、合理分配。