此前,本號曾發(fā)表《為高丙芳案各方支招:繞開“敘事陷阱”,回歸法治思維》,對最近備受廣泛關(guān)注的山東高丙芳律師因替農(nóng)民工討薪,被以“虛假訴訟罪”為由逮捕及審判一事進行了初步的點評。
受限于當(dāng)時所能見到的公開信息及對一些法律問題還有些拿不大準(zhǔn),我對此事僅作了非常有限和謹慎的點評。
現(xiàn)在,隨著更多的信息披露,跳出司法實踐以及分析司法活動中一些以專業(yè)主義為名和幌子設(shè)置的“敘事陷阱”,換種視角切入進去,則一幅涉嫌官商利益勾結(jié),及因此引發(fā)的全景式從頭到尾的泰安司法亂象,便逐漸浮出水面。
而這個司法亂象所造成的惡果,當(dāng)?shù)卦噲D強行讓履職盡責(zé)、毫無過錯的高丙芳律師吞下。
01
源起非法轉(zhuǎn)包,
得到各級法院判決背書
2017年,泰安泰山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司(下稱“泰山城建”)將案涉工程承包給泰安市粥店建筑安裝工程有限公司(下稱“粥店建筑公司”),粥店建筑公司將工程全部轉(zhuǎn)包給無施工資質(zhì)的趙某,趙某將案涉工程的一部分分包給米某,米某又將一部分工程分包給陳某,陳某雇用了農(nóng)民工進行建設(shè)。
雖然米某被趙某拖欠了432萬余元工程款,但還是自掏腰包,墊付了農(nóng)民工的工資。米某曾起訴趙某和粥店建筑公司,岱岳區(qū)法院一審判決趙某支付工程款及利息,但未支持粥店建筑公司承擔(dān)連帶責(zé)任。上訴之后,泰安市中院維持一審判決。
坊間傳聞但尚未得到證實的消息顯示,這個趙某在當(dāng)?shù)睾苡行吧裢◤V大”,雖無任何施工資質(zhì),但卻能如此通過“倒賣”工程項目獲利,而且,類似這樣的操作可能并非個案。
在看不到相應(yīng)司法文書的情況下,無從得知一審的岱岳區(qū)法院和二審的泰安市中院如何做出這種令人費解的判決:作為工程的主體,粥店建筑公司不需要承擔(dān)責(zé)任,甚至連連帶責(zé)任也可不必承擔(dān),非法轉(zhuǎn)包下得到工程的無施工資質(zhì)的趙某反倒成了債務(wù)的主體。
不需要多么復(fù)雜和專業(yè)的法律知識,《合同法》在此之前很早就已經(jīng)頒布,涉及到建筑領(lǐng)域的各種法律法規(guī)也應(yīng)不少,不具備主體資格的趙某有資格成為該工程中的債權(quán)或者債務(wù)一方嗎?在明知趙某不具備施工資質(zhì)的情況下,粥店建筑為什么要將工程發(fā)包給他,而且,該施工對象還是應(yīng)為政府投資的泰安高鐵新區(qū)英雄山小學(xué)東校區(qū)工程施工二標(biāo)段,此前已經(jīng)是由泰安泰山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司將發(fā)包給粥店公司。
這個政府投資的公共建設(shè)項目,經(jīng)過了泰安泰山城建、粥店公司、趙某、米某、陳某這么多層層分包之后,工程質(zhì)量還能得到保證嗎?從始至終,招投標(biāo)那些是如何進行的,建設(shè)開工許可證等是怎么辦理的,工程的監(jiān)管和監(jiān)理那些是怎么做的?對中國建筑業(yè)稍微有點常識性了解的都知道,這些層層分包背后應(yīng)該意味著什么,需要當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該認真履職介入一下,還原一下這部分的真相。
更為令人震驚及尚未得到證實的信息則是,該項目據(jù)說泰山城建與粥店建筑公司的合同金額有3000多萬,粥店建筑公司竟又原封不動的按照3000多萬的金額與趙某簽訂了合同。這個如果屬實的話,粥店建筑在后來的司法活動中不斷覺得自己很是“委屈”,就讓人很容易理解和接受了。關(guān)于這個到底怎么回事,還希望當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門的及時介入,還公眾一個真相和交代。
本著正本清源的目的,山東的檢察機關(guān)不是很喜歡抗訴嗎?嚴(yán)重及鄭重建議他們認真審查一下這兩份判決書,看是不是存在至少是“適用法律不當(dāng)”之類的問題。以我做記者時多年的經(jīng)驗和敏銳嗅覺,我敢打賭,這兩份判決書一定存在問題,歡迎山東有關(guān)單位拿出這些法律文書,狠狠地打我一次臉,讓我從此以后再不敢如此相信自己的經(jīng)驗和看問題的敏銳度。
02
趙某玩失蹤,
粥店建筑成了“背鍋”的
根據(jù)一些報道所披露的信息,趙某因其它事情被抓。然而,高丙芳案的辯護人張新年律師、劉錄律師通過在當(dāng)?shù)卣{(diào)查所得到的信息卻是各種語焉不詳,云山霧罩,有傳是因為詐騙,但趙某到底是因何事被抓的,到底真被抓了還是另有隱情,案子后來怎樣的走向,怎么被處理的,以及背后什么原因,統(tǒng)統(tǒng)都難獲真相。張新年律師曾獲得一個尚不能核實的信息是,這個趙某最后并沒有被追究刑事責(zé)任,在裁判文書網(wǎng)上也找不到對于這個趙某進行處置的判決文書。
依然受限于目前所知的信息依然非常有限,不知米某向法院申請強制執(zhí)行的詳情,尤其是,趙某的這個所謂“因其它事情被抓”,是否成了當(dāng)?shù)胤ㄔ何茨軋?zhí)行已經(jīng)生效判決的障礙,以及,當(dāng)?shù)胤ㄔ涸谶@個過程中到底有沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。
由此導(dǎo)致及披露出來的信息則是,米某多次以農(nóng)民工的名義去清欠辦信訪,后經(jīng)清欠辦人員介紹找到了高丙芳律師,以75個農(nóng)民工的名義向岱岳區(qū)法院提起75件訴訟,起訴陳某和粥店建筑公司支付260余萬元勞務(wù)費。除一人撤訴外,其余74份判決中岱岳區(qū)法院均支持了原告的訴訟請求。泰安市中院維持了原判。
特別需要提起注意的一個細節(jié)是,高丙芳律師是應(yīng)當(dāng)?shù)厍迩忿k的邀請介入此案,符合政府所一直提倡的將信訪案件納入法治渠道的需要,她幫的不僅是農(nóng)民工,而且還在幫政府化憂解難??紤]到本案中建筑的發(fā)包、監(jiān)管等責(zé)任主體的住建局,在該工程層層發(fā)包、包括農(nóng)民工工資款發(fā)放在內(nèi)等的工程款發(fā)放中可能需要承擔(dān)的責(zé)任,還有面對農(nóng)民工被欠薪時應(yīng)當(dāng)負起的行政救濟手段,高丙芳律師的介入更是給他們幫了一個非常大的忙。
受當(dāng)?shù)厍迩忿k的邀請介入此案,涉及到117個農(nóng)民工(另42人因粥店建筑公司不同意合并審理被法院裁定駁回起訴)的被拖欠工資,高丙芳僅僅實收了2萬多元的律師費,這樣的收費標(biāo)準(zhǔn),在全國都可以稱得上是一個絕對的良心價。高丙芳律師的這種義舉,不但沒能得到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的獎勵,反而因此蒙受后來的刑事訴訟及牢獄之災(zāi),不能不讓人在同情之余,更有忍不住拍案而起的憤怒油然而生:簡直豈有此理!
同樣是在岱岳區(qū)法院和泰安市中院,米某原先討要工程款的訴求得不到支持,以農(nóng)民工討薪名義提起的訴訟就得到了支持。同樣是在米某討要工程款過程中認為粥店公司已經(jīng)支付了工程款就不需要再承擔(dān)連帶責(zé)任的岱岳區(qū)法院和泰安市中院,這次則認為,粥店公司將該工程違法轉(zhuǎn)包給沒有任何資質(zhì)和施工行為的個人趙某,也沒有按照行政法律法規(guī)的強制性規(guī)定將工資款直接支付給農(nóng)民工個人,而是付給了趙某并導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠,則粥店公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接清償責(zé)任。這樣的前后大相徑庭的司法邏輯,不但是司法亂象的折射,也體現(xiàn)出部分立法中的邏輯之不能自洽。
03
司法機關(guān)得病,
逼律師吃藥,高丙芳律師被“套路”
還是據(jù)報道所披露的信息,對于岱岳區(qū)法院及泰安市中院關(guān)于農(nóng)民工工資的74份判決,岱岳區(qū)人民檢察院提出再審意見、山東省人民檢察院抗訴,岱岳區(qū)法院、山東高院均分別撤銷原判,將原判認定為“虛假訴訟”結(jié)果。
在看不到詳盡的相應(yīng)司法文書的情況下,我們無從判斷山東各級檢察機關(guān)提出的抗訴理由是什么,以及各級法院以“虛假訴訟”為由撤銷原判決的依據(jù)是什么,以及理由是否充分,程序是否合法。
已經(jīng)披露出來的有限信息顯示,對于自己代理的案子被抗訴這些,高丙芳律師毫不知情,更不但未被通知去答辯——在民事訴訟的程序里,律師并不需要一定被通知,只需要通知到訴訟當(dāng)事人即可,連被檢察機關(guān)像對農(nóng)民工們一樣被調(diào)查取證的過程都沒有。
而檢察機關(guān)提起抗訴的重要證據(jù),則是其向當(dāng)事的農(nóng)民工及農(nóng)民工包工頭們所做的調(diào)查筆錄,通過這些用公權(quán)力做背書的近乎動用調(diào)查手段和力量,得出的筆錄所查明的“真相”,成功的抗訴成功,推翻了高丙芳律師代理的系列為農(nóng)民工討薪的生效判決。
我不是學(xué)國內(nèi)法律的,不知道國內(nèi)對這個的法律具體是怎么規(guī)定的,在我所學(xué)的英美法系里,民事訴訟的重要原則就是從開篇就要重點強調(diào)各訴訟主體之間的“equal footing”(訴訟中的平等主體地位),否則就容易構(gòu)成因不公平審判(unfair trial)導(dǎo)致的mistrial。
按照國內(nèi)的法律,當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)的這種行為,是否屬于動用刑事手段介入民事糾紛,在未看到更多詳細資料前,我不敢妄加評價。在這個會和高丙芳發(fā)生嚴(yán)重利害關(guān)系的訴訟活動中,檢察機關(guān)到底是怎么個調(diào)查取證的,取證過程中有沒有利用農(nóng)民工們對法律的無知來對他們進行恐嚇,更是不得而知。檢察機關(guān)的這個取證過程,繞開了高丙芳律師,對這個案子的公正是否會產(chǎn)生影響,檢察機關(guān)的這種做法侵犯了高丙芳律師的權(quán)益沒有,還望能得到熟悉國內(nèi)法律的朋友解惑。
然而,還有個被嚴(yán)重忽略了的常識,以及需要得到更多信息來加以驗證的關(guān)鍵則是,在岱岳區(qū)法院和泰安市中院審理高丙芳律師代理的農(nóng)民工討薪案中,法院有沒有傳喚農(nóng)民工這些證人出庭,有沒有經(jīng)過舉證質(zhì)證的程序,農(nóng)民工主張欠薪的事實和證據(jù),有沒有在法庭調(diào)查階段予以調(diào)查,如果法庭嚴(yán)格的遵循了那些程序的話,還需要后來檢察機關(guān)再去通過做調(diào)察筆錄來查明“真相”嗎?以及,即使檢察機關(guān)去調(diào)查取證,其結(jié)果可以改變已經(jīng)法院審理過程中經(jīng)過舉證質(zhì)證后形成的司法結(jié)論嗎?
公訴機關(guān)指控,高丙芳和包工頭米某、陳某捏造農(nóng)民工工資未得到清償?shù)氖聦?,多次提起訴訟,致法院判決工程總承包企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任,作出多份錯誤的民事判決,嚴(yán)重侵害了司法的公信力。因此,高丙芳的行為涉嫌構(gòu)成虛假訴訟罪。
從這樣的表述看,公訴機關(guān)顯然是把農(nóng)民工已經(jīng)因為被包工頭墊付了工資,偷換概念為“農(nóng)民工工資未得到清償”,忽略或者抹殺、回避了一個最為核心的問題,那就是支付農(nóng)民工工資的主體到底應(yīng)該是誰,到底應(yīng)該是法律所規(guī)定的粥店建筑這樣的主體,還是包工頭,在“法律事實”與“客觀事實”之間搗起了模糊責(zé)任主體的漿糊。
然而,根據(jù)披露出來的信息顯示,在山東高院等的判決書中,對這個問題已經(jīng)做出過很明確的回答,包工頭米某是已經(jīng)“墊付”了農(nóng)民工工資。高丙芳律師所代理的替農(nóng)民工討薪案,即使她代理時已經(jīng)知道了這個“墊付”的事實,充其量也就是個“借名起訴”的訴訟主體資格問題,不但高丙芳律師無罪,同樣卷入此案的包工頭們也無罪。
然而,從法律自身的邏輯,既然高丙芳律師所代理的那74個民事案件已經(jīng)被認定為“虛假訴訟”,那么順著這個邏輯,高丙芳律師似乎就該順理成章的被判處有罪,高丙芳律師就在這么毫不知情的情況下被檢察機關(guān)用刑事的手段影響民事的判決,再用民事判決的結(jié)果把她指向需要被判有罪的刑事案件。
整個事件呈現(xiàn)出來的就是,當(dāng)?shù)氐乃痉C關(guān)得了病,然后逼律師吃藥,高丙芳律師在整個過程中不但是被套路了,而且要試圖逼她吞下這個苦果。然而,這些要以這個事件沒有如現(xiàn)在這樣引起廣泛的社會關(guān)注作為前提。
04
“事前警示、事中核實、事后提醒”,
高丙芳律師都已經(jīng)盡到,完全無罪
在寫上篇文章的時候,由于所獲信息有限,還曾有些擔(dān)憂,高丙芳律師在代理這個案件的過程中是否缺乏自我保護意識,從而是否應(yīng)該執(zhí)業(yè)過程中的不夠嚴(yán)謹而可能受到一些紀(jì)律性的處罰。
此后呈現(xiàn)出來的更多信息顯示,這個擔(dān)憂太過多慮了。上篇文章發(fā)表后我收到的一份郵件顯示,高丙芳律師在其的陳述中提到,在代理這個案子以前,她已經(jīng)派助理要求每個工人簽字辦理委托,在大面積核實60多個工人后沒有發(fā)現(xiàn)虛假情況,所以,她就相信包工頭米某、陳某和工班長所做的是如實陳述,同意米和陳的提議,讓他們幫著辦理了剩余十多個農(nóng)民工的委托代理手續(xù)。米當(dāng)時對她說,這十多個人不跟著他干了,需要晚上去工人家里等著辦理委托手續(xù),他們知道怎么辦理委托手續(xù)、怎么拍照了。
有興趣的讀者可以看一下泰山刑辯公號的高丙芳律師的陳述文章,以及高丙芳律師自己公號的“最后陳述”一文,里邊有更多詳細的內(nèi)容。
源自當(dāng)?shù)厍迩忿k提供的證據(jù)還足以證實:早在認識高丙芳律師之前,米某、陳某等人就已經(jīng)以農(nóng)民工討薪的名義,多次有組織地去清欠辦信訪,根本不存在他們后來所說的是受高丙芳律師指使來虛構(gòu)這些事實。
高丙芳律師的辯護人張新年律師、劉錄律師的辯護意見更顯示,在整個案件的代理過程中,高丙芳完全做到了事前警示、事中核實、事后提醒等所有的律師該盡的法律義務(wù),如果這樣還要被硬判有罪的話,虛假訴訟這個罪名將成為懸在幾乎所有律師頭上的一個口袋罪,不知道什么時候什么情況下就會降臨到自己頭上,因為這個原因,此案的審理,倍受整個社會,尤其是律師群體的特別關(guān)注。
這個案子的意義,已經(jīng)不但遠遠超過了案件本身,更關(guān)涉到包括但不限于農(nóng)民工群體合法權(quán)益保護,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保護和司法價值取向等,成為一個不可忽視的重大公共事件。而卷入此案的山東各級司法機關(guān)在整個案件中的表現(xiàn),更是令本已令群眾普遍缺乏信任的司法形象更加雪上加霜,坊間傳言,此案已引起最高院重視,并派員前往調(diào)研。
旋即,5月27日,此前曾擔(dān)任泰安市檢察長職務(wù)的蘇金森被山東省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,其的落馬是否和高丙芳案有關(guān),更是引發(fā)輿論廣泛猜測。其在擔(dān)任泰安市檢察長前,曾在山東省檢察院任職的經(jīng)歷,在對高丙芳律師代理的農(nóng)民工討薪案件中“岱岳區(qū)人民檢察院提出再審意見、山東省人民檢察院抗訴”中疑似正好可以起到承上啟下的作用,更為坊間的這種猜測提供了更多佐證。
隨后又有消息從高丙芳的辯護律師處傳出,這一案件在開庭審理結(jié)束后久未下達判決,可能會被啟動重新審理。如是,則非但高丙芳律師之幸,也系國家法治進程之幸。
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