撰文丨余暉

政知君注意到,近日,《人民法院報(bào)》用1.5版刊發(fā)了牡丹江中院關(guān)于黑龍江省雞西市原副市長(zhǎng)李傳良貪腐案的公告。

李傳良,男,漢族,1963年9月出生,黑龍江雞西人,1983年9月參加工作,1990年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院高級(jí)管理人員工商管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè),在職研究生學(xué)歷,高級(jí)工商管理碩士學(xué)位,高級(jí)會(huì)計(jì)師。

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李傳良長(zhǎng)期在雞西市工作

公開(kāi)資料顯示,他長(zhǎng)期在雞西市工作,曾任雞西市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),市國(guó)資辦主任等,2012年1月任雞西市副市長(zhǎng),2014年4月轉(zhuǎn)任鶴崗市副市長(zhǎng),2017年3月,54歲的李傳良辭去公職。

李傳良曾主管城建,任內(nèi)最重要的一項(xiàng)工作是保障性安居工程建設(shè)。

據(jù)報(bào)道,李傳良曾和時(shí)任雞西市市委書(shū)記許兆君(已獲刑)交惡。他曾實(shí)名舉報(bào)許兆君違規(guī)報(bào)銷(xiāo)家人差旅費(fèi)。在辭去公職前,他把家人也轉(zhuǎn)移到了國(guó)外。

2020年9月7日,黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱(chēng),李傳良涉嫌嚴(yán)重違法犯罪,黑龍江省監(jiān)委依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查。

通報(bào)中還提到,李傳良在擔(dān)任雞西市財(cái)政局長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)期間,涉嫌利用職務(wù)便利,通過(guò)騙取、侵吞等方式,貪污巨額國(guó)有資金;涉嫌收受他人賄賂;長(zhǎng)期搞錢(qián)色交易。李傳良為躲避調(diào)查目前已逃至境外,并向境外轉(zhuǎn)移部分涉案贓款。

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黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱(chēng),李傳良涉嫌嚴(yán)重違法犯罪被查

法院此次發(fā)布的公告顯示,李傳良逃匿境外的具體時(shí)間是在2018年11月15日。

  • 2020年7月10日,李傳良因涉嫌犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪被黑龍江省監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查。

  • 2020年9月20日被黑龍江省人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

  • 2020年12月1日黑龍江省公安廳對(duì)其發(fā)布了通緝令。

檢察院申請(qǐng)內(nèi)容牡丹江市人民檢察院牡檢沒(méi)申〔2024〕1號(hào)沒(méi)收違法所得申請(qǐng)書(shū)載明:

  • 犯罪嫌疑人李傳良在擔(dān)任雞西市財(cái)政局局長(zhǎng)、雞西市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室主任、雞西市副市長(zhǎng)、鶴崗市副市長(zhǎng)期間及辭去公職后,利用職務(wù)上的便利以及伙同其他國(guó)家工作人員,利用其他國(guó)家工作人員的職務(wù)便利,侵吞、騙取公共財(cái)物共計(jì)人民幣292586.011967萬(wàn)元;

  • 利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,以及利用職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為他人謀取不正當(dāng)利益,非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣4892.1128萬(wàn)元;

  • 利用職務(wù)上的便利,挪用公款共計(jì)人民幣11000萬(wàn)元,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng);

  • 利用職務(wù)上的便利,擅自使用國(guó)有資金注冊(cè)公司、擅自決定由其實(shí)際控制的公司承攬工程,違法所得及收益共計(jì)人民幣7325.185136萬(wàn)元

犯罪嫌疑人李傳良使用上述違法所得投入到其個(gè)人實(shí)際控制的公司、項(xiàng)目中,用于土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)等以及購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)、車(chē)輛、土地、設(shè)備等,案發(fā)后扣押、凍結(jié)資金共計(jì)人民幣140987.522529萬(wàn)元、查封1021處房產(chǎn)、查封土地、灘涂27宗、查封林地8宗、扣押汽車(chē)38輛、扣押機(jī)械設(shè)備10臺(tái)(套),凍結(jié)18家公司股權(quán)。

李傳良參與工作時(shí)的畫(huà)面

牡丹江市人民檢察院認(rèn)為,犯罪嫌疑人李傳良涉嫌貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪,逃匿后被通緝一年不能到案。

有證據(jù)證明前述在境內(nèi)被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)屬于犯罪嫌疑人李傳良的違法所得及收益,依法應(yīng)予以追繳。

依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百九十八條之規(guī)定,提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。

這是一個(gè)特別程序。

職務(wù)犯罪嫌疑人卷錢(qián)跑了,在暫時(shí)抓不到人的情況下,真就拿他們沒(méi)轍了嗎?當(dāng)然不是。我國(guó)法律就此專(zhuān)門(mén)安排了一大利器——違法所得沒(méi)收程序。

2013年1月1日,經(jīng)過(guò)第二次修正的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》頒布,其中增設(shè)了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序”。

對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,檢察院可以向法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。

近年來(lái),被使用該程序的腐敗干部不乏其人,其中還有“大老虎”,比如山西省原副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚。

任潤(rùn)厚違法所得沒(méi)收申請(qǐng)案是第一起因犯罪嫌疑人死亡而適用違法所得沒(méi)收程序的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件。

2014年8月29日,任潤(rùn)厚被查。1個(gè)月后,他因病死亡。2017年7月25日,揚(yáng)州市中院就揚(yáng)州市檢察院沒(méi)收任潤(rùn)厚受賄、貪污、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明違法所得申請(qǐng)一案公開(kāi)宣判,裁定沒(méi)收犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚違法所得人民幣1295萬(wàn)余元等,上繳國(guó)庫(kù)。

2018年,缺席審判制度正式寫(xiě)入刑事訴訟法。

對(duì)于貪污賄賂犯罪案件,以及需要及時(shí)進(jìn)行審判,經(jīng)最高檢核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外,監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴,檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,可以向法院提起公訴。法院進(jìn)行審查后,對(duì)于起訴書(shū)中有明確的指控犯罪事實(shí),符合缺席審判程序適用條件的,應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭審判。

此次李傳良貪腐案的公告提到,公告期間為六個(gè)月。

公告期滿(mǎn)后,法院將依法審理。

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涉案逾31億元的李傳良案細(xì)節(jié):曾讓人用拉桿箱裝錢(qián)500萬(wàn)轉(zhuǎn)移

近日,人民法院報(bào)刊發(fā)的法院公告披露了黑龍江省雞西市原副市長(zhǎng)李傳良貪腐案新進(jìn)展。牡丹江市檢察院沒(méi)收犯罪嫌疑人李傳良違法所得申請(qǐng)一案,牡丹江中院經(jīng)審查認(rèn)為,有證據(jù)證明犯罪嫌疑人李傳良實(shí)施了貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪,犯罪地在黑龍江省雞西市,經(jīng)黑龍江省高級(jí)人民法院、黑龍江省檢察院指定,將沒(méi)收犯罪嫌疑人李傳良違法所得申請(qǐng)一案交由牡丹江市檢察院申請(qǐng),牡丹江市中院審判,已于2024年9月29日立案受理。

公告顯示,李傳良案涉案資產(chǎn)超31億元,案發(fā)后扣押、凍結(jié)資金共計(jì)人民幣140987.522529萬(wàn)元、查封1021處房產(chǎn)、查封土地、灘涂27宗、查封林地8宗、扣押汽車(chē)38輛、扣押機(jī)械設(shè)備10臺(tái)(套),凍結(jié)18家公司股權(quán)。

李傳良生于1963年9月,1983年9月參加工作,曾任雞西市財(cái)政局原局長(zhǎng)、雞西市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室原主任、雞西市原副市長(zhǎng)、鶴崗市原副市長(zhǎng),2017年辭去公職。因涉嫌犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪于2020年7月10日被黑龍江省監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查,同年9月20日被黑龍江省檢察院批準(zhǔn)逮捕。李傳良于2018年11月15日逃匿境外,2020年12月1日黑龍江省公安廳對(duì)其發(fā)布通緝令。

李傳良簡(jiǎn)歷照

澎湃新聞注意到,2022年3月15日,牡丹江市東安區(qū)法院公布的《孫成祥、董玉琨掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪刑事一審刑事判決書(shū)》,披露了李傳良向境外轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的細(xì)節(jié)。

孫成祥原為雞西濱港特種汽車(chē)有限公司總經(jīng)理,2021年1月7日因涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得被刑事拘留;2021年2月9日經(jīng)牡丹江市檢察院以涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪批準(zhǔn)逮捕。董玉琨原為雞西市財(cái)政局金融研究所副所長(zhǎng)(病退),2021年1月15日因涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得被刑事拘留;2021年2月9日經(jīng)牡丹江市檢察院以涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪批準(zhǔn)逮捕。

牡丹江市東安區(qū)檢察院指控,2014年7月,時(shí)任鶴崗市政府黨組成員、副市長(zhǎng)李傳良(原雞西市副市長(zhǎng)、現(xiàn)涉嫌貪污賄賂犯罪在逃)欲向香港轉(zhuǎn)移違法所得人民幣500萬(wàn)元(系李傳良以虛假項(xiàng)目套取的財(cái)政撥付的國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金)。李傳良指使劉某1(另案處理)準(zhǔn)備錢(qián)款并向深圳市運(yùn)送,指使被告人孫成祥在深圳市接收并向香港轉(zhuǎn)移錢(qián)款。

劉某1根據(jù)指示將李傳良平時(shí)交給其保管的人民415萬(wàn)元現(xiàn)金裝到五個(gè)拉桿箱后,安排李某2、李長(zhǎng)奇、尹某、譚某、潘某等五人于2014年7月9日從雞西市出發(fā)乘飛機(jī)將上述拉桿箱攜帶轉(zhuǎn)移至深圳市,同時(shí)安排被告人董玉琨于同日從北京市出發(fā)乘飛機(jī)將其在北京市為李傳良保管的85萬(wàn)元現(xiàn)金攜帶轉(zhuǎn)移至深圳市。

六人在深圳會(huì)合后,由董玉琨將500萬(wàn)元現(xiàn)金重新裝箱交接給孫成祥。后孫成祥讓其侄子陳某、陳某的朋友汪某和黃某以自己的身份信息到銀行將其中490余萬(wàn)元現(xiàn)金轉(zhuǎn)存匯款至李傳良事先聯(lián)系的香港兌換店提供的銀行賬戶(hù)中。匯款后孫成祥攜帶剩余現(xiàn)金出境至香港,到該香港兌換店將該490余萬(wàn)元兌換成的600萬(wàn)元港幣提出,并在香港將600萬(wàn)元港幣及剩余人民幣現(xiàn)金交給李傳良。李傳良將其中的50萬(wàn)元港幣交給孫成祥存入孫成祥名下香港匯豐銀行賬戶(hù)中,后被李傳良陸續(xù)取用。

綜上,檢察機(jī)關(guān)指控,被告人孫成祥以轉(zhuǎn)移方式幫助李傳良掩飾、隱瞞犯罪所得人民幣500萬(wàn)元;被告人董玉琨以保管、轉(zhuǎn)移方式幫助李傳良掩飾、隱瞞犯罪所得人民幣85萬(wàn)元。

判決書(shū)顯示,2020年7月5日,因辦理雞西市原副市長(zhǎng)李傳良案件,經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委指定,牡丹江市監(jiān)察委分別在被告人孫成祥、董玉琨家中找到二被告人。分別于2020年7月7日、2020年7月17日對(duì)孫成祥、董玉琨采取留置措施。2020年11月25日,孫成祥、董玉琨在留置期間分別主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚不掌握的本起案件。

被告人孫成祥、董玉琨對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議,同意適用簡(jiǎn)易程序,且簽字具結(jié),在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。經(jīng)東安區(qū)法院審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。

2021年12月29日,東安區(qū)法院一審判決被告人孫成祥犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪,判處有期徒刑五年,并處罰金80000元;被告人董玉琨犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪,判處有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金20000元。