2024年高校招生季，為數(shù)不少的高校甚至是名牌大學(xué)出現(xiàn)名額招不滿需要征集志愿補(bǔ)錄的情形，其中更是有部分院校即使降低分?jǐn)?shù)，仍然存在招生計劃絕對招不滿的困境。其實，高校招生出現(xiàn)名額空缺不是今年獨有景象，2020年就已開始，只是前幾年程度不如今年嚴(yán)重而已。
2024年全國高考報名總?cè)藬?shù)1342萬，本科招生數(shù)約450萬，本專科招生總數(shù)目前尚未公布，但我們從2023年招生數(shù)據(jù)大致可推測出2024年的招生總數(shù)。2023年高考報名人數(shù)1291萬，本科錄取人數(shù)478.16萬，本?？其浫】倲?shù)1042.22萬。
根據(jù)今年本科招生人數(shù)相比去年有所下降的情勢估算，2024年本?？普猩倲?shù)應(yīng)在1000萬上下，本?？其浫”壤嫌嫾s74%，2023年錄取比例約80%。不過，這是高考報名人數(shù)與錄取人數(shù)之間的比例，由于我國實行中考強(qiáng)制分流制度，接近50%的中考生分流至中專、中職、技校等學(xué)校學(xué)習(xí)，如果從適齡高考人口與高校招生人數(shù)進(jìn)行比較，高校毛入學(xué)率在上述錄取比例基礎(chǔ)上還要大幅度降低。
我國高校毛入學(xué)率雖然相較以往有大幅度提高，但同教育發(fā)達(dá)國家與地區(qū)橫向比較，還是存在不小的差距。
有人認(rèn)為，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家與我們在社會發(fā)展程度、教育理念及體制、文化背景等方面存在較大差異，不具有可比性。今天，我們就了解一下與我們同宗同源的中國大陸以外華人地區(qū)或國家高等教育現(xiàn)狀。
香港地區(qū)現(xiàn)人口數(shù)750.31萬，擁有22所可頒授學(xué)位的高等院校，2024年香港各大學(xué)招生總?cè)藬?shù)不詳，但僅香港大學(xué)一所高校招收新生數(shù)為16794名。
澳門地區(qū)現(xiàn)人口68.4萬，高等院校有10所，其中四所公立，六所私立。2024年澳門各高校招生總數(shù)不詳，不過僅澳門大學(xué)一家2024年新生人數(shù)為5300名。2023至2024學(xué)年澳門各高校在校學(xué)生人數(shù)約55000人，占總?cè)丝跀?shù)約8%。
臺灣地區(qū)現(xiàn)人口數(shù)2341萬，高等院校152所，其中專科院校12所，獨立學(xué)院14所，大學(xué)126所，平均每年臺灣還約有1.5萬名學(xué)生選擇出境到美國留學(xué)，臺灣的高中階段（含高職）畢業(yè)生，只要愿意均可進(jìn)入高校接受高等教育，高考競爭只在于名牌大學(xué)及熱門專業(yè)等方面。
新加坡現(xiàn)總?cè)丝?92萬，華人占比約74%，現(xiàn)有6所公立大學(xué)、5所公立理工學(xué)院及超百所私立高等院校，部分私立高校與國際知名大學(xué)合作辦學(xué)，嚴(yán)格把控教學(xué)質(zhì)量，畢業(yè)可獲得國際合作大學(xué)文憑，新加坡高等教育毛入學(xué)率達(dá)到93%。
以上港澳臺及新加坡的高等教育，以本科及以上階段教育為主，我們現(xiàn)階段專科招生數(shù)每年仍高于本科。
通過以上對比分析，我們大學(xué)數(shù)量、學(xué)歷層級及入學(xué)率差距還是較為明顯。
面對近幾年大學(xué)招生名額出現(xiàn)空缺，以及我們大學(xué)人均數(shù)量及入學(xué)率還有較大提升空間的雙重現(xiàn)實，中考強(qiáng)制分流政策還有必要嗎？
接受教育是憲法規(guī)定公民應(yīng)盡的義務(wù)，更是憲法賦予的權(quán)利。作為初中畢業(yè)生，如果其自愿選擇進(jìn)入中專、中職、技校學(xué)習(xí)，應(yīng)尊重他們的意愿，并為他們提供這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會。但是如果他們渴望進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)，也應(yīng)滿足他們的愿望，何況目前高中階段并不是免費教育，學(xué)生需要支付學(xué)雜費等，在家長及孩子愿意為教育進(jìn)行投入的情況下，高中階段的教育消費權(quán)利不應(yīng)被限制。
除了以上保障學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利需要外，普及高中教育、不實行中考強(qiáng)制分流還有以下積極意義。
1、減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，改變應(yīng)試教育模式。
在中國，大家談?wù)摫容^多的是高考，一致認(rèn)為高考競爭激烈，決定命運(yùn)的拼搏在此一舉。其實，現(xiàn)在的高考錄取率已經(jīng)比較高了，區(qū)別只在于學(xué)校的優(yōu)劣及專業(yè)的好壞，大多數(shù)人都能讀上大專院校。對于中國學(xué)生而言，還有一道比高考更難邁的坎，就是中考。中考說是“一考定終身”也不為過。高考成績考差了，還能復(fù)讀重考，中考則只有一次機(jī)會，一旦成績未考好，無緣更好的高中或重點高中，將來考上好大學(xué)的機(jī)率更低。如果成績在前50%以外（有的省區(qū)要高于該比例），將被強(qiáng)制分流至中職、技校等學(xué)校，不愿意就讀則只能提早走入社會。
為了應(yīng)對高考、中考的激烈淘汰賽，許多學(xué)生為了避免被擋在普通高中大門之外，只得從小刻苦努力學(xué)習(xí)，許多家長為了孩子的學(xué)習(xí)勞心勞力，甚至有的從一年級開始就為學(xué)習(xí)上強(qiáng)度，報名各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班，給孩子灌輸各種知識，以期提高學(xué)習(xí)成績，家長、學(xué)生把考試分?jǐn)?shù)、成績排名看得非常重要。學(xué)校也唯成績論，教學(xué)目標(biāo)專注于考試成績及升學(xué)率，一切工作圍繞著如何提高考試分?jǐn)?shù)為中心，忽視了孩子的素質(zhì)及品德培養(yǎng)。
如果中考不再強(qiáng)制分流，初中畢業(yè)后學(xué)生能根據(jù)自己意愿進(jìn)入高中或中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，小學(xué)及初中的學(xué)習(xí)壓力就能大大減輕，學(xué)生也能有更多的時間培養(yǎng)自己的興趣愛好、特長，長大后更能滿足社會對人才多樣化、復(fù)雜化的需求，學(xué)校也能有更多的精力用于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，學(xué)生不用再為單一的成績不理想而自卑，學(xué)校能緩解圍繞分?jǐn)?shù)的教學(xué)矛盾和焦慮，教育內(nèi)卷將大為緩和。天生我材必有用，每個人有自己的特長和優(yōu)勢，現(xiàn)在的教育不是發(fā)揚(yáng)個人長處，而是要求學(xué)生成為全才，在此過程中，個體的短板有時被無限放大，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)中變得迷茫、困惑，對未來信心不足。
中小學(xué)只是基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，難度不宜太高，許多知識走上社會參加工作后其實不大用得上。學(xué)習(xí)的重點應(yīng)放在大學(xué)，專業(yè)知識及技能的掌握為未來工作奠定堅實基礎(chǔ)。另外，社會應(yīng)自然而然培育出促使人們自覺終身學(xué)習(xí)的環(huán)境，這些學(xué)習(xí)針對性、實用性強(qiáng)。但現(xiàn)在我們的教育卻把主要精力放在中小學(xué)。由于中小學(xué)學(xué)習(xí)過于刻苦，許多人的學(xué)習(xí)興趣和毅力被消磨殆盡，高考后撕書便是這種痛苦情緒的極端宣泄方式，高考成為兩種不同學(xué)習(xí)、生活狀態(tài)的轉(zhuǎn)折點，進(jìn)入大學(xué)或社會后反而放松學(xué)習(xí)，中小學(xué)與大學(xué)學(xué)習(xí)存在本末倒置的情狀。
我國中小學(xué)學(xué)生考試成績往往較好，但是進(jìn)入大學(xué)以及社會后發(fā)明創(chuàng)造、學(xué)術(shù)成就等卻鮮有亮點，這應(yīng)該引起人們的反思。其實，中小學(xué)更應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣及品德，教材應(yīng)盡可能具有生動性和趣味性，寓教于樂，使學(xué)生愛上學(xué)習(xí)，快樂學(xué)習(xí)。
2、改善小學(xué)生主要是初中生心理健康狀況。
由于小學(xué)及初中繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)及考試壓力，使學(xué)生承受與其年齡不相適應(yīng)的心理負(fù)荷，本應(yīng)快樂活潑的童年生活卻朝氣不足，很多小學(xué)生尤其是初中生過早的出現(xiàn)心理健康問題，這與經(jīng)年累月的學(xué)習(xí)太苦太累、家長期望值過高、學(xué)校教育方式方法不當(dāng)、對學(xué)生愛心及關(guān)懷不足、管理簡單粗暴等不無關(guān)系。就在筆者寫這篇文章之際，驚聞同城某小區(qū)一七年級女生，從十余層樓頂一躍而下，具體原因不詳，令人痛惜。經(jīng)查監(jiān)控，女孩放學(xué)后進(jìn)入小區(qū)曾在某處呆坐許久，可見其當(dāng)時內(nèi)心是如何的痛苦與掙扎，這么小的年紀(jì)對放棄生命竟然如此決絕。近些年來，學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、精神問題甚至走極端輕生等事件累見報道。
3、促進(jìn)社會和諧及教育公平。
為了使孩子不輸在起跑線，家長們傾盡全力購買好的學(xué)區(qū)房，農(nóng)村的想方設(shè)法進(jìn)入城鎮(zhèn)，以使孩子接受更好的教育，教育已逐漸蛻變成有錢人的優(yōu)勢游戲，優(yōu)良教育資源更加集中化、壟斷化，基礎(chǔ)教育階段“拼爹、拼錢”現(xiàn)象嚴(yán)重，損害了社會和諧及教育公平。其實中國的很多家長要求不高，尤其是許多農(nóng)村家庭覺得小孩能讀完高中進(jìn)入社會知識基本就夠用了，沒有那么遠(yuǎn)大的目標(biāo)，但在中考強(qiáng)制分流政策下這樣的目標(biāo)對于有些人而言也是遙不可及。普及高中教育，無疑將增強(qiáng)社會和諧及教育公平，減輕許多家庭的精神、生活壓力及對社會的情緒反應(yīng)。
4、提高全民文化素質(zhì)，助力經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。
在國家財力有限，尚不能實行12年義務(wù)教育的現(xiàn)狀下，高中階段按現(xiàn)行政策收費受教使得普及高中難度應(yīng)該不大，現(xiàn)有的中職、技校等學(xué)校也可轉(zhuǎn)型為普通高中，需要增加的教育投入應(yīng)不至于超出財力承受范圍。
中考被分流的學(xué)生進(jìn)入中職、技校后，難免存在自暴自棄心理，中職、技校等學(xué)風(fēng)及教學(xué)質(zhì)量較差，學(xué)生沒有高考的動力和目標(biāo)，學(xué)習(xí)主動性、積極性弱。中職、技校等學(xué)校所學(xué)到的知識和技能，對參加工作后的作用和幫助應(yīng)該不大。中職、技校一定程度上扮演著把未成年的孩子圈養(yǎng)起來，熬到成年后再推向社會的角色。這樣的學(xué)校及環(huán)境走出的學(xué)生，較為容易惹是生非，誤入歧途。
高中教育普及后，能提高全體學(xué)生文化素質(zhì)，同時國家繼續(xù)大力發(fā)展高等教育，提高高等教育升學(xué)率，改善高等教育教學(xué)質(zhì)量，使絕大部分學(xué)生能沐浴到高等教育的陽光雨露，學(xué)有所長，提升他們的自信心及走入社會后的適應(yīng)、生存能力，或許對降低社會違法及犯罪率也會卓有成效?？平膛d國的口號提出已經(jīng)很久了，高素質(zhì)的勞動力資源充足后，能顯著增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的動力和持久性。
近幾年來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，就業(yè)崗位不足，很多大學(xué)生畢業(yè)后難以找到合適工作，知識無用論又有所抬頭，但這應(yīng)只是短期狀況。對于每一個人而言，知識越多、能力素質(zhì)越高無疑對個人發(fā)展更具有優(yōu)勢。教育于國于民應(yīng)該是最有價值、產(chǎn)出效益最大的投資之一。
有人認(rèn)為，每年高校畢業(yè)生數(shù)量龐大，就業(yè)困難，應(yīng)該減少高校招生。該觀點只知其一，不知其二，高校畢業(yè)生即使不讀大學(xué)，也會成為社會就業(yè)人口，而且會提早進(jìn)入社會。還有人認(rèn)為，高等教育程度化提高了，低端工作將會人員短缺。這也是杞人憂天，只要存在勞動力就業(yè)競爭及勞動力社會市場價格調(diào)節(jié)功能不失靈，就不會出現(xiàn)工作沒人干的情形。應(yīng)該擔(dān)心的是沒有工作機(jī)會，而不是工作沒人干。再說，大學(xué)生也不是同一層次，同一水平，仍然存在高低差別?，F(xiàn)在很多大學(xué)生畢業(yè)找不到工作，送外賣跑滴滴的也多，他們也沒有因為自己大學(xué)生的身份而放不下身段。中國很多留學(xué)生到國外求學(xué)，也都有到餐館端盤子洗碗掃地的工作經(jīng)歷。國外很多高校畢業(yè)生也都是從最基層的工作起步。這些只是他們?nèi)松械碾A段性工作經(jīng)歷，只要有知識和技能，就不愁不能獲得向上發(fā)展的機(jī)會。
由于我國出生人口下降趨勢明顯，如果繼續(xù)實行中考分流，若干年后高校即使放開招生，生源也將嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的高校屆時不少都將關(guān)門。
我國高等教育普及程度仍然不高，高等教育學(xué)歷人口、毛入學(xué)率與發(fā)達(dá)國家相比仍然懸殊，只有奮起直追，才有可能縮小差距。
當(dāng)然，社會詬病高校學(xué)習(xí)費用高，尤其是民辦高校。這幾年許多家庭收入影響較大，學(xué)習(xí)費用不堪重負(fù)，導(dǎo)致許多學(xué)生放棄大學(xué)深造機(jī)會。民辦高校收費應(yīng)當(dāng)可以進(jìn)行市場化調(diào)節(jié)，以靈活適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，爭取讓更多的學(xué)生不會因為經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。
另一方面，有些學(xué)生因為各種原因，主動放棄上大學(xué)的機(jī)會，這是公民對自己教育權(quán)利的選擇，也應(yīng)該讓他們享有這樣的自由。
高等教育目前面臨的招生不足及學(xué)生被錄取未予報到入學(xué)等狀況，具有短期性和特定時期的特殊性，不應(yīng)得出高等教育發(fā)展已難以為繼的結(jié)論。高等教育仍然存在較大的發(fā)展和提升空間。
在普及高中教育的同時，如果能在中小學(xué)教材方面再進(jìn)行優(yōu)化、轉(zhuǎn)變教育理念和教學(xué)方式方法、提高高考招生公平性、改善高校專業(yè)設(shè)置的市場導(dǎo)向和預(yù)見性，提升高校教學(xué)質(zhì)量，我們的教育行業(yè)整體面貌將煥然一新，不遠(yuǎn)的將來成為教育強(qiáng)國、吸引世界各地學(xué)生主動前來求學(xué)，形成具有國際影響力及規(guī)模的高等教育產(chǎn)業(yè)也不是不可以憧憬，屆時，高等教育產(chǎn)業(yè)或許也能成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱之一。
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