九十年代初的上海存在很多民生問題，當(dāng)時(shí)正值改革開放時(shí)期，隨著城市建設(shè)步伐加快，涉及的住房、就業(yè)、社會(huì)保障等民生問題逐漸凸顯出來，就在上海百姓的生活環(huán)境與質(zhì)量急需改善之時(shí)，一位心系民眾的市長走馬上任，他曾說：“我們必須把想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所盼，化為自己最經(jīng)常、最本職的工作”，這位一心為人民服務(wù)的好市長就是黃菊同志。
黃菊同志1938年出生在上海，三十年代的上海雖然相對(duì)繁華，但在日本侵略者的踐踏下和各國租界的統(tǒng)治下，老百姓的日子并不好過。黃菊的父親是一家工廠的會(huì)計(jì)，但在資本家的壓榨之下，這點(diǎn)微薄的收入成為一家人唯一的生活來源。當(dāng)解放軍的炮聲隆隆響起時(shí)，他們看到了新生活的希望，隨著新中國成立，百姓生活發(fā)生了變化，這一切成為黃菊刻苦學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
1956年，黃菊以優(yōu)異的成績考入清華大學(xué)，那時(shí)新中國需要科技人才，他特意選修電機(jī)工程系電機(jī)制造專業(yè)，希望能為新中國建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。1963年黃菊大學(xué)畢業(yè)后被分配到上海人造板機(jī)器廠工作，他初到工廠時(shí)是少有的高材生，可他在實(shí)踐方面完全是新手，他沒有因?yàn)樽约旱母邔W(xué)歷而自滿，他虛心向老工人請教，他用謙和態(tài)度得到工人們的支持與喜愛。
黃菊的能力得到工廠領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，他先后擔(dān)任車間技術(shù)員、廠長秘書等職，之后他調(diào)到上海中華冶金廠擔(dān)任車間黨支部副書記。他把理論與實(shí)踐相結(jié)合，提出了很多提高生產(chǎn)效率的辦法，體現(xiàn)出高超的技術(shù)水平與管理才能，與此同時(shí)，他在長期的基層工作磨練中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為后來走上領(lǐng)導(dǎo)崗位奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
黃菊同志在上海工作的前20年中，他腳踏實(shí)地、任勞任怨，憑借出色的才能逐漸擔(dān)任要職，步入八十年代時(shí)，他擔(dān)任上海市第一機(jī)電工業(yè)局副局長，他靈活運(yùn)用掌握的機(jī)械工業(yè)技術(shù)積極推動(dòng)企業(yè)改革，在他的管理之下，各企業(yè)的生產(chǎn)狀況與人員素質(zhì)都得到明顯提升。1983年他調(diào)到上海市委工作，擔(dān)任工業(yè)工作黨委書記，在新的崗位上他再次展現(xiàn)出較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
黃菊同志先后在多個(gè)崗位上擔(dān)任要職，20年中他不但成長為一名出色的領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)還見證了上海的變化。1991年，53歲的黃菊被任命上海市長，他努力探索上海現(xiàn)代化建設(shè)的新路子，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在改革的過程中必須要有一批敢于冒險(xiǎn)、敢于開拓、敢于探索的人，而他也是其中的一位。
黃菊大膽向中央保證每年超額完成財(cái)政上交，并且提出了自費(fèi)改革、自主改革、率先改革的主張，但是在落實(shí)時(shí)第一點(diǎn)就為難住了眾人，“錢從哪里來”成為自費(fèi)改革的阻力。黃菊在此時(shí)做出了一個(gè)大膽的決定——實(shí)施融資體制：他一方面利用國際市場進(jìn)行招商引資，另一方面采用土地批租的辦法改善老舊棚戶區(qū)，在他的領(lǐng)導(dǎo)之下，上海不僅還清了歷史舊賬，還向樞紐型、功能性建設(shè)轉(zhuǎn)化。
為了解決住房困難問題，黃菊加大舊區(qū)改造力度，加快居民住宅建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了鄧公對(duì)上海提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的要求，到2000年時(shí)，他讓64萬戶上海市民圓了新居夢；在解決就業(yè)問題時(shí)，他提出了“再就業(yè)服務(wù)中心”的構(gòu)想，在他的直接關(guān)心和指導(dǎo)下，91.4萬下崗人員走上了新的就業(yè)崗位；在解決社會(huì)保障問題時(shí)，他經(jīng)過嘔心瀝血的管理之后，上海形成了多層次協(xié)調(diào)發(fā)展的框架體系。
黃菊在上海這座大都市里深耕細(xì)作整整40年，上海發(fā)生了翻天覆地的變化，2003年黃菊同志被任命國務(wù)院副總理，這一年他65歲，擔(dān)任副總理時(shí)他仍然心系民生，他特別注重調(diào)查研究，他堅(jiān)持深入一線調(diào)查、掌握一手材料，對(duì)提意見的人真誠相待，是位謙虛謹(jǐn)慎、平易近人的好領(lǐng)導(dǎo)。
黃菊同志為了國家建設(shè)、民生發(fā)展殫精竭慮，他的身體被累垮，但他仍帶病堅(jiān)持工作，即使躺在病床上仍然在處理公務(wù)。2007年，黃菊同志因病逝世，時(shí)年69歲，國家重要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)他的逝世表示沉痛哀悼，他的遺體火化后被安葬在八寶山。但是在他去世8年后，其家屬遵照他的遺愿，將他的骨灰遷出八寶山，移往上海福壽園，那里是他工作40年的地方，更是他的故鄉(xiāng)，魂歸故里是他最后的遺愿。
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