現(xiàn)在每個省級行政區(qū)都有一個消防救援總隊,一般簡稱為省消防總隊,其前身為省公安消防總隊,在過去,消防是武警的一個警種,但是歸公安管理和領(lǐng)導(dǎo),所以武警消防也被稱為公安消防。

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2018年武警改革以后,公安消防退出武警序列,改制為綜合性消防救援隊伍,領(lǐng)導(dǎo)部門為應(yīng)急管理部消防救援局。改革以后,讓之前的消防隊伍從現(xiàn)役編制變?yōu)榱颂厥獾男姓幹?。雖然應(yīng)急管理部消防救援局管轄全國的消防救援隊伍,但是省消防救援總隊卻并不歸省應(yīng)急管理廳管轄。

改革以后的消防救援隊伍,實行的是中央垂直管理體制,也就是說從中央層面到地方層面,我國的綜合性消防救援隊伍,是一條線上進行縱向管理的,而不是由地方政府橫向管理。

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應(yīng)急管理廳省政府管轄的單位,接受省政府的領(lǐng)導(dǎo),省消防救援總隊和省應(yīng)急管理廳是平級的兄弟部門,二者屬于兩條平行線。省消防救援總隊為何能獨立于地方?

因為其擁有獨立的人事、財務(wù)與考核管理。

省消防救援總隊總隊的領(lǐng)導(dǎo)班子,包括總隊長、總隊政委、副總隊長、總隊副政委等,都是由應(yīng)急管理部消防救援局進行任免,不受省政府或省應(yīng)急管理廳的影響。

同時,總隊的經(jīng)費和裝備全部是由應(yīng)急管理部消防救援局提供,總隊領(lǐng)導(dǎo)的工作考核更是主要由應(yīng)急管理部消防救援局決定。這些都和地方政府、應(yīng)急管理廳沒有任何關(guān)系。

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只有應(yīng)急管理部消防救援局,才擁有對省級消防救援總隊的管轄權(quán),所謂管轄權(quán),體現(xiàn)在人事組織、經(jīng)費財務(wù)、物資設(shè)備,這3個方面。省消防救援總隊的“人、財、物”都歸應(yīng)急管理部消防救援局。省級消防救援總隊的上級部門是應(yīng)急管理部消防救援局,而不是省應(yīng)急管理廳。

省消防救援總隊和省應(yīng)急管理廳的關(guān)系,主要體現(xiàn)在消防業(yè)務(wù)上,省應(yīng)急管理廳對省消防救援總隊有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán),可以具體指導(dǎo)消防總隊的有關(guān)工作,包括消防監(jiān)督、應(yīng)急救援、滅火撲火、消防宣傳等。另外還包括消防員的招錄,也是省應(yīng)急管理廳具體經(jīng)辦的。

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所以為了協(xié)調(diào)工作,省消防救援總隊的總隊長會兼任省應(yīng)急管理廳副廳長。這種兼任職務(wù)的情況,并不代表二者存在隸屬關(guān)系。同時任職順序不能顛倒,只有在消防救援系統(tǒng)中升任總隊長之后,才會對應(yīng)兼任省應(yīng)急管理廳副廳長。而非晉升省應(yīng)急管理廳副廳長,就能去擔任省消防救援總隊長一職。

這樣的方式既有利于協(xié)調(diào)工作,也同時保持消防救援隊伍在執(zhí)行任務(wù)時,不受地方部門干預(yù)。省級消防救援總隊和省應(yīng)急管理廳都是正廳級單位,不存在任何隸屬關(guān)系。

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2023年年初,急管理部消防救援局和應(yīng)急管理部森林消防局合并,組建了副部級的國家消防救援局,副部級建制,由應(yīng)急管理部代管,同時領(lǐng)導(dǎo)全國的消防救援隊伍和森林消防隊伍,而且消防救援隊伍,繼續(xù)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。