編者按 憲法所保障的公民基本權(quán)利在民事領(lǐng)域有著廣泛而深刻的映射。作為憲法規(guī)定的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)以憲法為遵循，聚焦權(quán)力監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)，通過高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé)，將憲法精神具象化于所辦理的每一個案件中，為公民基本權(quán)利筑牢堅實防線，讓每一名案件當(dāng)事人切實感受到法律的溫暖和憲法的光輝。
“同案不同判”被糾正 討薪路抵達(dá)終點
郭樹合
近日，山東省濱州市的出租車司機(jī)李某終于等到了欠薪全部入賬的好消息。他的漫漫討薪路總算抵達(dá)終點。
李某的遭遇要從4年前說起。
2020年8月，李某入職某駕校當(dāng)教練，約定每月基本工資2000元，另加提成。三個月后，駕校因投資人之間發(fā)生矛盾被迫停業(yè)。李某找到駕校負(fù)責(zé)人王某索要工資時，王某告知他“你的工資不用著急，等駕校理順了，你繼續(xù)來當(dāng)教練”。李某信以為真，一直等著能夠重返崗位。
2022年4月，駕校重新開業(yè)，但李某并未接到返崗?fù)ㄖ?，于是他找到王某討要之前的欠薪，但王某稱駕校停業(yè)時已經(jīng)全部付清了教練工資，并不欠李某的工資。多次討要工資未果后，李某向勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，請求裁決駕校支付其工資。2022年7月11日，仲裁委員會以李某已經(jīng)超過仲裁申請時效為由，決定對李某的申請不予受理。后李某向法院提起訴訟，法院同樣以李某超過了一年的申請仲裁時效為由，駁回李某的訴訟請求。因案件為小額程序?qū)徖?，李某向該法院申請再審，法院超過三個月未作出裁定。于是，李某向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。
承辦檢察官受理該案后，第一時間詢問了李某，調(diào)取了該案卷宗。檢察官經(jīng)審查得知，與李某一同就職于該駕校的張某，就相同事由與李某在同一天向同一家法院起訴駕校，但兩起案件的判決結(jié)果卻截然相反——法院支持了張某的訴訟請求，卻駁回了李某的訴訟請求。
為查清同案不同判的緣由，承辦檢察官調(diào)閱了張某與該駕校勞動爭議糾紛案的卷宗材料。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張某案與李某案分別由兩名法官審理，但兩名法官對案件“是否超過仲裁時效”的認(rèn)識不同，對當(dāng)事人與駕校在駕校停業(yè)期間勞動關(guān)系是“中止還是終止”觀點不一，所以作出了截然不同的兩份判決：在李某案中，承辦法官認(rèn)定其與駕校勞動關(guān)系終止，故已超一年仲裁時效，判決駁回李某的訴訟請求；在張某案中，承辦法官則認(rèn)定其與駕校勞動關(guān)系中止，未超仲裁時效，判決支持了張某要求駕校支付工資的訴訟請求。檢察官還查明，兩起案件審理程序也不同，李某案適用的是小額程序?qū)徖?，判決后立即生效；張某案則適用了簡易程序?qū)徖?，一審判決后駕校上訴，二審以調(diào)解結(jié)案，但達(dá)成調(diào)解協(xié)議的金額與一審判決的金額相比減少了一半。
承辦檢察官認(rèn)為，民事調(diào)解協(xié)議是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議，張某案雖然經(jīng)過二審程序，但二審并未對當(dāng)事人與駕校勞動關(guān)系是中止還是終止進(jìn)行釋明，張某與駕校關(guān)于勞動關(guān)系的認(rèn)定仍不明確。雖然兩起案件的一審判決截然相反，影響了司法公信力，但該理由不足以啟動李某案的再審程序，若想推翻原判決，還是要回到案件證據(jù)上來。
當(dāng)再次梳理李某與駕校負(fù)責(zé)人王某的微信聊天、電話通信記錄等證據(jù)時，一段微信聊天記錄引起了承辦檢察官的注意。聊天記錄顯示：王某稱“公司的事再理順理順……只要這個駕校在，就有你……”結(jié)合在庭審中李某提交的駕校微信群聊天記錄，能夠證實在駕校停業(yè)前夕，王某一直安排李某處理駕校事務(wù)，可以證實李某與駕校的勞動關(guān)系一直未解除，駕校停業(yè)期間李某與駕校之間的勞動關(guān)系處于中止?fàn)顟B(tài)。根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法第27條的規(guī)定，勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受仲裁時效期間一年的限制，故李某追索勞動報酬的請求未超過時效。
2023年4月8日，檢察機(jī)關(guān)以原審判決適用法律錯誤為由，向原審法院提出再審檢察建議。同年11月27日，法院裁定對李某案再審。
今年4月8日，法院作出再審民事判決，判決撤銷原判決，改判駕校支付李某工資4000元。判決后，駕校很快支付了李某的工資。
“多虧了檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督糾正了錯誤判決，讓我干的活兒沒白干、受的辛苦沒白受，謝謝你們幫我追回了辛苦錢！”收到判決書后，李某激動地說。
44名務(wù)工人員的工資有著落了
王理想
兩三個月都沒發(fā)工資了，44名職工請求公司支付工資，但公司負(fù)責(zé)人的答復(fù)就只有兩個字：“沒錢！”近日，江蘇省南京市六合區(qū)檢察院通過支持起訴，依法維護(hù)了44名勞動者的合法權(quán)益。
這44人在某旅游開發(fā)公司某民宿務(wù)工。他們大多是周邊社區(qū)（村）的居民，分別就職于該公司行政管理、廚師、保安等崗位，一個月三四千元的工資是他們家庭收入的重要來源。但從今年3月起，該公司一直未支付他們的工資。職工們多次向企業(yè)負(fù)責(zé)人索要工資未果，后向勞動監(jiān)察大隊投訴。經(jīng)過核算，該公司共欠44名職工工資38萬余元。
六合區(qū)檢察院依托與區(qū)人社局會簽的《關(guān)于建立民事支持起訴協(xié)作機(jī)制的實施意見》中有關(guān)線索移送、信息共享的規(guī)定，獲取了這44名職工追索勞動報酬的線索后，及時向44名被拖欠工資的職工了解情況。在職工們表達(dá)出起訴意愿，并提出支持起訴申請后，該院依法立案受理。
隨后，六合區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)人社局、公安局共同約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，商討解決欠薪糾紛的可行性方案。同時，該院還派員參與區(qū)政府召集的職工代表信訪推進(jìn)會，提出工作建議，促推問題解決。
為切實維護(hù)44名務(wù)工人員的合法權(quán)益，在充分調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，六合區(qū)檢察院依法作出支持起訴決定。同時，與職工代表談話，表明檢察機(jī)關(guān)支持其通過法律途徑依法維權(quán)，并與法院達(dá)成共識，共同與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，督促企業(yè)積極拿出具體可行的解決方案，盡早支付欠薪。
11月8日，法院依法作出判決，判決某旅游開發(fā)公司某民宿在判決生效之日起十日內(nèi)支付44名職工勞動報酬、年休假工資等共計41萬余元。六合區(qū)檢察院將持續(xù)跟蹤案件執(zhí)行情況，確保判決得到有效落實。
她終于逃離家暴牢籠
蔣長順 安劍 李元媛
經(jīng)檢察機(jī)關(guān)支持起訴，小蘭（化名）終于逃離了家暴牢籠，開始了全新的生活。11月6日，湖北省安陸市檢察院承辦檢察官電話回訪時，小蘭真誠地表達(dá)了自己的謝意。
1998年的冬天，小蘭經(jīng)人牽線與同鎮(zhèn)青年大毛（化名）結(jié)為夫妻。原本以為結(jié)婚是幸福生活的開端，誰知，婚后小蘭發(fā)現(xiàn)大毛性格偏執(zhí)、脾氣暴躁，時常因生活瑣事對其拳打腳踢。小蘭選擇了一次又一次地忍讓，這一忍就忍了26年。
隱忍并沒有給小蘭換來幸福和安寧，她有了離婚的想法。然而，每一次提出離婚，換來的都是丈夫無情的毒打。今年6月的一天，小蘭在回娘家探望父母時，丈夫借酒發(fā)瘋，又對小蘭大打出手，造成小蘭鼻部骨折。這次激烈的沖突給小蘭造成了嚴(yán)重的身心傷害。面對丈夫變本加厲的家暴，小蘭決定不再做“沉默的羔羊”，選擇了報警。趕到現(xiàn)場的民警在了解事情經(jīng)過后，對大毛進(jìn)行了嚴(yán)厲的警告教育。
此后，小蘭更加堅定了離婚的想法。因害怕自己提出離婚再次遭受丈夫毆打，小蘭決定走訴訟路徑，并向安陸市檢察院提出支持起訴申請。
聽小蘭講述完自己的遭遇后，承辦檢察官經(jīng)調(diào)查核實，認(rèn)為小蘭與大毛的感情確實完全破裂，于是受理了該案。隨后，承辦檢察官第一時間到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)助小蘭調(diào)取了當(dāng)時報警的情況及傷情鑒定情況等證據(jù)材料，之后又指導(dǎo)小蘭書寫了離婚起訴書。檢察機(jī)關(guān)的支持給了小蘭最大的底氣，6月24日，她鼓起勇氣向法院遞交了離婚起訴狀及證據(jù)材料。
6月27日，直到在某鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解時，大毛才意識到是自己的家暴行為斷送了這段婚姻，最終在協(xié)議離婚書上簽了字，并自愿賠償小蘭5萬元。之后，小蘭與大毛順利辦了離婚手續(xù)，財產(chǎn)也得到了合理分割。離婚后，小蘭向法院撤回了起訴，從此開啟了全新的生活。
針對不少家暴受害者對于反家庭暴力法、民法典等相關(guān)法律規(guī)定并不了解，也很難拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益的情況，該院在辦結(jié)此案后，積極與安陸市公安局、民政局、婦聯(lián)等單位進(jìn)行了溝通，并聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立民事支持起訴協(xié)作機(jī)制的意見》，共同打造集預(yù)防管控、發(fā)現(xiàn)報告、援助救濟(jì)等功能為一體的婦女權(quán)益保障平臺，積極探索建立家事糾紛跟蹤回訪制度，采取司法救助、法律援助、多元幫扶等措施，深化辦案效果，做實家事糾紛化解的“后半篇文章”。
支持遭家暴婦女?dāng)[脫困境
范躍紅 呂婉璐
“醫(yī)生說孩子發(fā)育得很好，各種指標(biāo)都正常?！?1月27日，浙江省桐廬縣檢察院支持起訴辦公室檢察官看望了待產(chǎn)中的季女士，得知季女士和腹中的胎兒都安好，大家都很欣慰。
今年9月1日，懷孕7個月的季女士找到了桐廬縣檢察院“如我在訴·桐心扶弱”民事支持起訴辦公室，她的臉上沒有即將做母親的喜悅，而是愁容滿面。季女士未語先落淚，在檢察官的安撫下，她才開口說道：“如果不能離婚，我根本無法保證能安心把孩子生下來，希望檢察機(jī)關(guān)幫幫我?！?/p>
提起往事，季女士悔不當(dāng)初。2023年，她和俞某在網(wǎng)上認(rèn)識兩個多月就登記結(jié)婚了。兩人都年近四十，且都是頭婚，按理說應(yīng)該彼此珍惜，可結(jié)婚不到一個月，俞某就因生活瑣事毆打了季女士。季女士報警后，公安機(jī)關(guān)出具了《家庭暴力告誡書》。父母、親戚都在外地，季女士雖然很心痛也很無助，但她還是希望能維系自己的家庭，于是選擇了原諒俞某。此后不久，季女士發(fā)現(xiàn)自己懷孕了。正當(dāng)她沉浸在對未來生活的憧憬中時，俞某再次因為瑣事對身懷六甲的她大打出手。公安機(jī)關(guān)接到季女士的報警后，再次出具了《家庭暴力告誡書》。
如果說第一次被打，季女士還對丈夫承諾的痛改前非心存希望，那么這次被打后，季女士清醒地意識到，這肯定不是自己最后一次挨打，她不敢想象，孩子出生后她還會被丈夫毆打。加之婚后俞某的酗酒、賭博等惡習(xí)也漸漸暴露出來，跟婚前時判若兩人，季女士向俞某提出了離婚，但俞某不予理會。
承辦檢察官大致了解了情況后，隨即走訪轄區(qū)派出所、婦聯(lián)對該案展開調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)，季女士所述家暴行為的確存在，且夫妻感情基礎(chǔ)薄弱，俞某的家暴行為加速了夫妻感情的破裂，季女士處于孕晚期，行動不便，身體和精神都處于比較脆弱的特殊時期，符合檢察機(jī)關(guān)支持起訴的條件。9月4日，桐廬縣檢察院依法向法院發(fā)出支持起訴意見書，支持季女士提起離婚訴訟。
考慮到季女士和俞某的孩子即將出生，之后孩子的撫養(yǎng)等問題也需要俞某參與解決，從長遠(yuǎn)考慮，為更妥善地解決這件事，承辦檢察官聯(lián)合法院、司法局、婦聯(lián)的工作人員，對雙方當(dāng)事人從法、理、情角度進(jìn)行勸解，引導(dǎo)二人制定妥善的解決方案。最終，雙方當(dāng)事人協(xié)議離婚，并約定共同撫養(yǎng)即將出生的孩子。
傾心化解八旬老人的贍養(yǎng)難題
管瑩 孟海洋
11月22日，農(nóng)歷小雪節(jié)氣。江蘇省淮安市清江浦區(qū)檢察院檢察官來到戴阿婆家中回訪。雖然天氣漸寒，但看到戴阿婆和老伴已搬到生活設(shè)施齊全的一樓房屋居住，養(yǎng)老生活有了保障，檢察官懸著的心終于放下了。
“我要告我的3個兒子！老了老了，我們老兩口連個住的地方也沒有了。”今年5月，戴阿婆夫婦向清江浦區(qū)檢察院遞交了支持起訴申請書。
原來，戴阿婆和老伴都已年過八旬，又體弱多病，不僅常年吃藥還經(jīng)常住院，每個月的養(yǎng)老金只夠負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費。老兩口育有4個兒子，2014年老家宅基地拆遷，他們未自留份額，將所得的安置房屋和補(bǔ)償款全分給了其中3個兒子，另一個兒子結(jié)婚后在女方家落戶生活，未參與分配。戴阿婆生病后因行動不便只能坐輪椅，遂和兒子們書面約定將一樓的安置房分配給小兒子，兩位老人隨小兒子在該房屋居住生活。
今年3月，小兒子想將一樓的房子給自己的女兒做婚房，便將父母搬到了另一套位于四樓的房子里。兩位老人搬到四樓后生活極不便利，但兒子們都認(rèn)為自己已經(jīng)盡到了贍養(yǎng)義務(wù)，沒法滿足老人住低樓層房屋的需求。加之此前房款分配不均，導(dǎo)致親子關(guān)系僵化，街道辦就老人居住問題多次組織調(diào)解均未果。
“家事糾紛具有瑣碎、敏感、復(fù)雜等特點，老人的居住問題單純依靠支持起訴難以實質(zhì)性解決，最好能讓雙方達(dá)成和解，真正解開心結(jié)?！笔芾戆讣?，承辦檢察官分析認(rèn)為。
隨后，承辦檢察官多方走訪了解原委，向負(fù)責(zé)前期調(diào)解工作的街道辦負(fù)責(zé)人及網(wǎng)格員了解情況，赴派出所調(diào)查核實兩位老人的家庭情況。因戴阿婆生病住院，檢察官還前往某鎮(zhèn)衛(wèi)生院詳細(xì)聽取老人的訴求，了解到戴阿婆和老伴的想法是讓兒子們把宅基地還給他們，要么就出錢給他們買個位于一樓的房子。
梳理完案情后，承辦檢察官向戴阿婆的幾個兒子開展釋法說理工作，告知他們贍養(yǎng)老人不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是國家法律規(guī)定的作為成年子女應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，并闡明拒養(yǎng)后果。兒子們表示愿意贍養(yǎng)老人，但認(rèn)為目前家里已經(jīng)有低樓層房屋，完全沒必要再買房或租房，父母提出的訴求不符合實際。
為了形成雙方都滿意的方案，清江浦區(qū)檢察院聯(lián)合法院、人民調(diào)解委員會、街道組成四方聯(lián)動的臨時調(diào)解小組，先后組織親子雙方開展四輪調(diào)解，針對贍養(yǎng)人應(yīng)妥善安排老年人住房提出了十余種可行性方案，包括安排老人到各家輪流居住、重新為老人租低層房、將老人送養(yǎng)老院、將地上車庫改造成住房等。
“將心比心克服困難，你的女兒年輕身體好，可以先住自家高層，把低層房騰出來給父母住，也是給自己孩子做榜樣?！睓z察官融法于情勸導(dǎo)小兒子換位思考，并結(jié)合實際情況，努力化解家庭矛盾。最終，幾個兒子都同意輪流提供低層房屋給父母居住。
終于，在各方的積極協(xié)調(diào)下，兩位老人和兒子們達(dá)成了和解協(xié)議：3個兒子按先后順序，以半年為單位，輪流提供一樓、二樓的適宜房屋供父母居住生活，并負(fù)責(zé)照顧父母的日常起居，父母的所有醫(yī)藥費開支由三個兒子平均分擔(dān)。至此，這起事關(guān)老年人幸福生活的贍養(yǎng)糾紛畫上了句號。
（來源：檢察日報·民生周刊·12·4國家憲法日版）
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