原標(biāo)題:尹錫悅的下場將是什么?
原創(chuàng) 熊超然 觀察者網(wǎng)
? 文 觀察者網(wǎng) 熊超然
韓國剛剛經(jīng)歷了一場僅持續(xù)6小時的“短命”戒嚴(yán),讓總統(tǒng)尹錫悅的處境變得更為艱難,外界評論,這猶如一場“政治自殺”。
回顧歷史,我們不難發(fā)現(xiàn),自上世紀(jì)80年代韓國“民主化”之后,其幾乎每一任民選總統(tǒng)都因各種丑聞而不得“善終”。正是因為害怕這種“魔咒”,尹錫悅上臺執(zhí)政后就把位于青瓦臺的總統(tǒng)辦公室遷至位于首爾龍山區(qū)國防部大樓。
許多人也在疑惑——尹錫悅發(fā)動這場戒嚴(yán)行動的導(dǎo)火索是什么?他和在野黨之間究竟有何糾葛?已被在野黨“逼入墻角”的他,到底會繼續(xù)抵抗、最后一搏?還是辭職認(rèn)輸、黯然下臺?
對于這場讓全球都為之震驚的韓國政壇大事件,觀察者網(wǎng)特邀上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌教授,探究其中背后原因和未來走向。
當(dāng)?shù)貢r間2024年12月4日,韓國首爾,抗議者在國會前舉行集會,要求韓國總統(tǒng)尹錫悅辭職。標(biāo)語上寫著“懲罰”。視覺中國
尹錫悅害怕了,這些都是“導(dǎo)火索”
詹德斌告訴觀察者網(wǎng),首先,正如尹錫悅在宣布實施戒嚴(yán)時所說的,憑借著多數(shù)議席,在野黨近期在國會削減了預(yù)算案中諸多可靈活運(yùn)用的資金,缺少這些資金讓政府很難運(yùn)作各項事務(wù),因此讓尹錫悅大為惱火。
此前,韓國最大在野黨共同民主黨11月29日在國會預(yù)算決算委員會單獨(dú)通過預(yù)算削減案。韓媒稱,這在韓國憲政史上尚屬首次,此舉也令韓國政局緊張加劇。12月2日,韓國國會議長禹元植宣布,暫緩在國會全體會議上處理明年預(yù)算案,敦促朝野各黨在本月10日前達(dá)成協(xié)議。
韓國經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財政部長官崔相穆12月2日表示,預(yù)算削減案將給民生和經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。崔相穆稱,在野黨以預(yù)算案為工具進(jìn)行政治斗爭,并譴責(zé)共同民主黨的行為“不負(fù)責(zé)任”。共同民主黨則反駁稱,民生不會因為沒有錢給檢察官而陷入癱瘓,“削減權(quán)力機(jī)關(guān)特別活動費(fèi)會傷害人民”的說法是“威脅國會預(yù)算審議權(quán)的行為”。
此外,在野黨近期也在彈劾大批檢察官,癱瘓司法工作,并試圖彈劾多位政府部長,可能影響尹錫悅政府貫徹相關(guān)政策。另外,盡管尹錫悅已經(jīng)數(shù)度否決,但在野黨仍持續(xù)提出“金建希特檢案”等案件,這些法案不斷被重新表決,讓獲得通過可能性大大提高。
而在當(dāng)?shù)貢r間11月25日,共同民主黨黨首李在明“教唆偽證”案在韓國首爾中央地方法院一審宣判,李在明被判無罪。事實上,這一判決結(jié)果也讓尹錫悅大為失望,執(zhí)政勢力原本希望通過司法力量終結(jié)李在明的政治生命,但卻沒有得到想要的結(jié)果。
以上種種,都讓尹錫悅有了“危機(jī)感”,仿佛在政治上被“逼入墻角”,這也許是他為什么會選擇在現(xiàn)在突然宣布戒嚴(yán)的“導(dǎo)火索”。
當(dāng)?shù)貢r間2024年4月29日,韓國首爾,龍山電子商場的電視在播報韓國總統(tǒng)尹錫悅與韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明舉行會談。視覺中國
除了眼前的這些事件,詹德斌指出,雖然尹錫悅當(dāng)選了總統(tǒng),但李在明的政治影響力仍在不斷崛起,這種崛起不僅對現(xiàn)在的政權(quán)構(gòu)成威脅,也對未來尹錫悅不再是總統(tǒng)時構(gòu)成威脅。一旦李在明當(dāng)選下一任總統(tǒng),他很可能會清算尹錫悅政府對其所做的事,包括動用公檢法發(fā)動調(diào)查等?!耙a悅很清楚,即便自己卸任之后,也會遭到李在明報復(fù),所以一定要在政治上把李在明鏟除?!?/p>
尹錫悅“自掘墳?zāi)埂保珱]有如果……
詹德斌認(rèn)為,尹錫悅此次宣布實施戒嚴(yán),猶如給自己挖了一個更大的墳?zāi)梗聦嵣蠠o論他后來是否解除戒嚴(yán),此舉都會危及他的政權(quán)。
如果不取消戒嚴(yán),韓國民眾會走上街頭,通過抗議的方式逼他下臺,就像樸槿惠時期出現(xiàn)的那種情況。因為尹錫悅當(dāng)前民調(diào)支持率已跌破至20%以下,戒嚴(yán)事件一出,支持率恐怕掉到個位數(shù),那他還有什么政令可以出得了龍山總統(tǒng)府?
而如果取消戒嚴(yán),則讓在野黨繼續(xù)找到了攻擊他的理由,通過彈劾等合法的方式將其趕下臺,這種可能性現(xiàn)在是大大增加的,其被彈劾下臺的風(fēng)險也在增加。
詹德斌表示,事實上,如果尹錫悅不搞“緊急戒嚴(yán)”這一出,他的壓力會比現(xiàn)在要小得多,“無非就是黨爭,能干的事情其實還有很多”。
當(dāng)?shù)貢r間2024年12月4日,韓國首爾,韓國民眾在集會上舉著“要求尹錫悅辭職”的標(biāo)語。視覺中國
在當(dāng)前韓國國會全部300個總席位中,雖然最大在野黨共同民主黨及其衛(wèi)星政黨占175席,執(zhí)政黨國民力量黨及其衛(wèi)星政黨占108席,但國民力量黨最終守住了“修憲防御線”,即100個議席,消除了“在野陣營推進(jìn)修憲和總統(tǒng)彈劾”的憂慮。
正因如此,在野黨過去對彈劾尹錫悅較為謹(jǐn)慎,共同民主黨過去一直試圖走一種“中間路線”,即先尋找尹錫悅的“犯罪證據(jù)”,然后再提交彈劾案,增加彈劾成功的幾率。
“現(xiàn)在基本上認(rèn)定宣布戒嚴(yán)在程序上和理由上都有違反憲法的嫌疑,這為共同民主黨彈劾直接提供了子彈?!闭驳卤蠓Q,如今尹錫悅宣布戒嚴(yán),等于直接提供了“犯罪證據(jù)”,增加了執(zhí)政黨內(nèi)部的分裂風(fēng)險,也推高了彈劾案通過的幾率。
辭職還是抵抗?尹錫悅現(xiàn)在焦頭爛額
12月4日,韓國最大在野黨共同民主黨宣布:“如果總統(tǒng)尹錫悅不立即辭職,我們將立即啟動彈劾程序。共同民主黨計劃最早于今天提出彈劾尹總統(tǒng)的法案,并于5日向國會全體會議報告?!秉h首李在明表示,將對尹錫悅的“叛國罪行”展開調(diào)查。
同日,韓國執(zhí)政黨國民力量黨黨首韓東勛在黨內(nèi)會議上表示,必須要求尹錫悅退黨,內(nèi)閣集體辭職,并罷免國防部長官金龍顯。與此同時,韓國總統(tǒng)辦公室高級幕僚團(tuán)已集體請辭。
面對當(dāng)前局勢,尹錫悅也取消4日上午的會議議程,有分析人士認(rèn)為,尹錫悅可能已暫停所有日程,正在考慮如何應(yīng)對政局變化。
詹德斌認(rèn)為,尹錫悅現(xiàn)在可謂“眾叛親離”,一定焦頭爛額,處于相當(dāng)艱難的困境中,正在苦思冥想應(yīng)對之策。目前,局勢瞬息萬變,對于他的未來動向,各種可能性都有,但主動辭職的可能性仍然相對小一些。
“一旦辭職,相當(dāng)于束手就擒,(在野黨)可以動用一切手段來整治你,你的任何防御手段都沒有了。至少總統(tǒng)的身份可以有一定的豁免權(quán),除了內(nèi)亂罪、叛國罪等,其他很多罪名可以免于調(diào)查?!?/p>
詹德斌指出,盡管韓東勛已要求尹錫悅退黨,但他在執(zhí)政黨內(nèi)仍屬于少數(shù)派。尹錫悅現(xiàn)在可能正在觀察,執(zhí)政黨內(nèi)部的動向究竟是什么,如果執(zhí)政黨愿意在彈劾問題上和他一道防御,至少目前仍能繼續(xù)做總統(tǒng),并在手中握有一些行政權(quán)力,最多是在涉及第一夫人的“金建希特檢案”上有所讓步和犧牲,比如接受調(diào)查等。
“當(dāng)然,如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)政黨已經(jīng)完全拋棄他,大批民眾走上街頭要求他辭職,不排除最后(尹錫悅)自己主動辭職的可能性,但這種可能性應(yīng)該比較靠后?!闭驳卤笱a(bǔ)充道。
當(dāng)?shù)貢r間2024年12月4日,韓國首爾,市民在鐘閣站附近拿取有關(guān)解除緊急戒嚴(yán)令的公告。當(dāng)天,韓國總統(tǒng)尹錫悅通過一場緊急的全國講話宣布解除緊急戒嚴(yán)令。視覺中國
拜登政府,其實最不希望現(xiàn)在出亂子
事件發(fā)生后,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)12月3日援引一名美國國家安全委員會發(fā)言人的回應(yīng)稱,拜登政府正在與韓國政府保持聯(lián)系,并密切關(guān)注局勢發(fā)展。美國常務(wù)副國務(wù)卿坎貝爾則表示,美國正“嚴(yán)重關(guān)切”地關(guān)注著近期韓國局勢發(fā)展?!拔覀兿M⑵谕n國的任何政治爭端都能根據(jù)法治得到和平解決?!?/p>
美國官員稱,助手們已經(jīng)向正在安哥拉訪問的拜登做了簡報。考慮到尹錫悅突然宣布戒嚴(yán)一事非同尋常,以及美韓兩國之間的緊密同盟關(guān)系,CNN稱,甚至美國政府內(nèi)部的一些人士也對拜登迄今為止的沉默表示驚訝。
在尹錫悅宣布解除緊急戒嚴(yán)令后,美國國家安全委員會發(fā)言人表示:“尹錫悅總統(tǒng)改變了他有關(guān)戒嚴(yán)令的聲明,并尊重韓國國會投票結(jié)束戒嚴(yán),這讓我們松了一口氣?!痹摪l(fā)言人補(bǔ)充說:“民主是美韓聯(lián)盟的基礎(chǔ),我們將繼續(xù)監(jiān)測局勢?!?/p>
詹德斌認(rèn)為,從美國的反應(yīng)來看,大概率尹錫悅事先并沒有通知美方。很顯然,拜登政府并不希望尹錫悅這個親美政權(quán)現(xiàn)在“出亂子”,否則一旦這一政權(quán)加速滅亡,左派政府重新上臺,可能會導(dǎo)致美韓關(guān)系乃至美日韓三邊合作關(guān)系受到影響。
當(dāng)?shù)貢r間2023年8月18日,美國馬里蘭州戴維營,三邊峰會后,拜登與尹錫悅和岸田文雄在聯(lián)合新聞發(fā)布會后離開。視覺中國
同時,美國本身也處于政權(quán)過渡期,還面臨俄烏沖突、中東沖突等棘手問題,因此肯定希望此時半島局勢平穩(wěn),所以白宮方面才會在看到解嚴(yán)后“松了一口氣”。
而對于未來特朗普即將上臺執(zhí)政,詹德斌指出,即便尹錫悅能夠繼續(xù)執(zhí)政,實際上也對美國暴露了一個“軟肋”,即如果想要得到美方支持,尹錫悅就必須做出“利益交換”,包括特朗普“獅子大開口”般索要軍費(fèi),這勢必引起韓國民眾的反感和在野黨的攻擊。
而如果共同民主黨執(zhí)政下的左派政府上臺,觀察美韓關(guān)系實際上可以回看特朗普-文在寅時期,雙方的合作空間會比現(xiàn)在要更大,特別是在涉朝問題上。
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