圖為韓國總統(tǒng)尹錫悅
來源:環(huán)球人物
作者:鄭敖天 王喆寧
一夜之間,韓國政壇亂了。
昨晚,韓國總統(tǒng)尹錫悅突然進(jìn)行電視直播,宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”,整個韓國社會措手不及——這是韓國繼1979年樸正熙總統(tǒng)遇刺后,時隔40多年第一次發(fā)布緊急戒嚴(yán)令。
就在民眾陷入恐慌之時,尹錫悅于今日凌晨宣布解除緊急戒嚴(yán)令。這距離他施令僅僅過去6個多小時。短短幾分鐘的講話里,他不斷低頭看手上的演講稿,和6個小時前的“昂首挺胸”判若兩人。
目前,韓國總統(tǒng)辦公室室長、首席秘書官集體辭職,韓國6個在野黨聯(lián)合提起尹錫悅總統(tǒng)彈劾案。
這6小時,韓國發(fā)生了什么?尹錫悅未來將何去何從?
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緊急6小時?
宣布緊急戒嚴(yán),無疑給韓國政壇和社會扔下一枚巨大的炸彈。
“尹錫悅總統(tǒng)背叛了人民。從這一刻起,他不再是韓國總統(tǒng)。”韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明率先在社交媒體賬號上發(fā)聲。他同時向韓國軍隊(duì)發(fā)出呼吁,稱“只有國民才能向全體士兵發(fā)號施令”。
·12月3日夜,李在明(正中)在電視上呼吁戒嚴(yán)部隊(duì)撤退。
韓國前總統(tǒng)文在寅當(dāng)天也在社交媒體上寫道:“韓國的民主主義面臨百尺竿頭的危機(jī)?!薄跋M麌駛凖R心協(xié)力守護(hù)和拯救民主主義,為國會正常發(fā)揮作用提供力量?!?/p>
尹錫悅下達(dá)的“緊急戒嚴(yán)令”是一項(xiàng)比一般戒嚴(yán)令更加嚴(yán)格的命令,幾乎將民間權(quán)利全面移交給了軍隊(duì)。
在宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”時,尹錫悅列舉了多項(xiàng)理由,稱在野黨裹挾國會,攪亂國家,將肅清韓國國內(nèi)“反國家勢力”。
他還表示,自本屆政府上臺以來,國會共發(fā)起了22次針對政府官員的彈劾動議,而自今年6月第22屆國會成立以來,其已對第十名官員展開彈劾行動。國會恐嚇法官、彈劾大批檢察官等行為,甚至使整個行政系統(tǒng)陷入癱瘓。
簡而言之,尹錫悅這次的緊急戒嚴(yán)就是針對在野黨占優(yōu)勢的韓國國會。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)朝鮮半島問題研究中心研究員權(quán)小星關(guān)注韓國政治多年,曾擔(dān)任韓國總統(tǒng)府首位中國籍記者團(tuán)成員。接受環(huán)球人物記者采訪時,他表示,尹錫悅出身司法系統(tǒng),多年來對韓國國會一直采取一種蔑視且不信任的態(tài)度,甚至多次拒絕參加國會的活動。他與國會的緊張關(guān)系,無疑對此次戒嚴(yán)起到了推波助瀾的作用。
韓國陸軍大將樸安秀,被任命為戒嚴(yán)司令官。戒嚴(yán)司令部很快就發(fā)布了戒嚴(yán)令,第一條就規(guī)定,禁止國會和地方議會的活動,以及政黨活動、政治結(jié)社、集會、示威等一切政治活動。
·12月3日夜,韓國國會門前,國會主樓內(nèi)人員與戒嚴(yán)士兵發(fā)生沖突。
但韓國在野黨沒有束手就擒。在韓國,國會議員可以通過投票要求總統(tǒng)解除戒嚴(yán),但議員必須要先進(jìn)入國會。李在明當(dāng)即表示,尹錫悅這是違憲行為,議會將試圖取消戒嚴(yán)令,但是軍方可能會試圖逮捕國會議員。他呼吁民眾前往國會,保護(hù)國會。
12月3日的首爾正值嚴(yán)冬,最低氣溫接近零下3度。但在韓國國會門前,氣氛異常緊張。手持防爆盾牌的警察與前來抗議的民眾出現(xiàn)了沖突。今年60歲的李在明身著西裝,手持手機(jī),直播了自己翻墻進(jìn)入國會的畫面。隨后,姍姍來遲的韓國707特種部隊(duì)也沒能阻止在場的國會議員進(jìn)入國會開會。
·12月3日夜,李在明在社交媒體上直播了自己翻墻進(jìn)入國會的全過程。
最終,國會300名議員中有190人到場,就“要求解除緊急戒嚴(yán)令”進(jìn)行了投票,無一反對。
當(dāng)?shù)貢r間4日凌晨4時左右,尹錫悅在總統(tǒng)辦公室通過現(xiàn)場直播宣布,決定接受國會的要求,解除戒嚴(yán)令,已經(jīng)撤回戒嚴(yán)部隊(duì)。
這場6個多小時的緊急事件告一段落,但其對韓國政壇和社會造成的影響還在繼續(xù)。
在韓國宣布實(shí)施戒嚴(yán)令后,韓元兌美元進(jìn)一步下跌,直至自2022年10月以來的最低水平,日內(nèi)跌幅達(dá)1.9%;
韓國最大工會全國民主勞動組合總聯(lián)盟(KCTU)稱,其工會成員將無限期罷工,直至韓國總統(tǒng)尹錫悅辭職;
4日上午,韓國總統(tǒng)府首席秘書以上的高層幕僚團(tuán)隊(duì)集體提出辭職;
4日下午,韓國政壇6個在野黨聯(lián)合提起尹錫悅總統(tǒng)彈劾案,明日將正式向國會報告,預(yù)計(jì)6日至7日將投票表決;
韓國執(zhí)政黨國民力量黨黨首韓東勛表示,已就內(nèi)閣集體辭職、國防部長官金龍顯免職等問題大體上達(dá)成共識......
·12月4日,韓國議員在國會中觀看尹錫悅宣布解除戒嚴(yán)令的報道。
執(zhí)政黨要求其退黨,在野黨提交彈劾案,尹錫悅的至暗時刻已經(jīng)降臨。
為何出此下策?
尹錫悅發(fā)起的這場“戒嚴(yán)風(fēng)波”,讓韓國朝野始料未及,人們都沒料到他會“出此下策”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院朝鮮半島研究中心主任陳向陽在接受環(huán)球人物記者采訪時表示,由于歷史原因,韓國憲法給予了總統(tǒng)實(shí)施戒嚴(yán)的權(quán)力。但自1980年以來,就沒有一任韓國總統(tǒng)使用過這一權(quán)力。2018年,韓國媒體曝出,前總統(tǒng)樸槿惠曾考慮使用戒嚴(yán)手段鎮(zhèn)壓反對派集會,但最終放棄。
“作為一名出身檢察官的政客,尹錫悅誤以為法律條款賦予了他權(quán)力,他就能去使用該權(quán)力。但事實(shí)上,想在今天的韓國實(shí)施‘戒嚴(yán)’,前提是要獲得包括平民和軍人在內(nèi)的各階層支持,這是尹錫悅不具備的。”陳向陽說。
韓國人對“戒嚴(yán)”的敏感與軍事獨(dú)裁給韓國留下的“傷疤”有關(guān)系:自從1948年獨(dú)立后,韓國曾長期處于軍事獨(dú)裁統(tǒng)治下。陳向陽認(rèn)為,“戒嚴(yán)”一詞很容易讓韓國人回想起軍事獨(dú)裁對韓國民眾的威脅,和對韓國政治制度的根本性損害。
同時,在韓國經(jīng)濟(jì)面臨巨大挑戰(zhàn)的今天,戒嚴(yán)對于韓國經(jīng)濟(jì)和民眾生活水平都會產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。在這種情況下,尹錫悅的戒嚴(yán)令無疑得不到韓國社會的普遍支持。
·1979年10月,韓國總統(tǒng)樸正熙遇刺后,韓軍駕駛坦克在首爾街頭執(zhí)行戒嚴(yán)。
“尹錫悅為什么會采取‘戒嚴(yán)’這種極端行為?外界目前還不清楚。12月3日下午,韓國國防部長金龍顯主持召開全軍主要指揮官會議,指示韓軍加強(qiáng)戒備。同日晚上10點(diǎn),尹錫悅便宣布戒嚴(yán)令。從許多韓國執(zhí)政黨成員的反應(yīng)來看,尹錫悅并沒有就戒嚴(yán)令一事與黨內(nèi)乃至其內(nèi)閣成員進(jìn)行廣泛討論,這也符合尹錫悅多年來‘小圈子’決策的風(fēng)格?!?陳向陽表示。
在宣布戒嚴(yán)令的聲明中,尹錫悅指責(zé)占據(jù)韓國國會多數(shù)的共同民主黨多次彈劾執(zhí)政黨官員,并將財政預(yù)算作為政治斗爭的手段,要求尹政府削減許多與“國家核心功能”有關(guān)的經(jīng)費(fèi)。在這種情況下,他決定以戒嚴(yán)的方式“根除反國家勢力”。
權(quán)小星認(rèn)為,尹錫悅宣布戒嚴(yán)令,可能與即將在12月10日舉行議會表決的《金建希女士特檢法》有關(guān)。去年11月,韓國媒體曝出尹錫悅妻子金建希涉嫌收受奢侈品包一事。1個月后,在在野黨主導(dǎo)下,韓國國會通過了《金建希女士特檢法》,要求任命特別檢察官對金建希進(jìn)行調(diào)查。此后,尹錫悅多次動用總統(tǒng)權(quán)力駁回該法案。
·2023年3月1日,尹錫悅和金建希出席韓國“三一運(yùn)動”紀(jì)念日活動。
“根據(jù)韓國法律,被總統(tǒng)駁回的法案會被發(fā)回國會重新審議。此前,尹錫悅已經(jīng)連續(xù)5次否決該法案,但這一次情況有明顯變化:一方面是共同民主黨在國會中的優(yōu)勢越來越大,另一方面是尹錫悅所在的韓國執(zhí)政黨國民力量黨內(nèi)部也出現(xiàn)了分裂,這讓該法案通過的可能性越來越大?!睓?quán)小星表示。
國民力量黨內(nèi)部的分裂,從其對“戒嚴(yán)令”的回應(yīng)中便可見一斑。
權(quán)小星注意到:“在尹錫悅宣布戒嚴(yán)令后不久,國民力量黨出現(xiàn)了黨首和黨鞭‘兩頭跑’的情況:黨首韓東勛與十余名議員前往韓國國會,和共同民主黨議員一同投票支持解除戒嚴(yán)令。而尹錫悅的政治盟友,黨鞭秋慶鎬卻召集議員前往黨辦公室開會。之后也有該黨議員抱怨,秋慶鎬的會議使他們未能及時趕到國會投票?!?/p>
在韓國,尹錫悅和韓東勛的沖突早已不是新聞。韓東勛本是尹錫悅的得力助手。2022年尹錫悅當(dāng)選總統(tǒng)后,破格任命韓東勛為法務(wù)部長官,之后兩人的分歧卻越來越大,國民力量黨內(nèi)也逐漸產(chǎn)生了“親尹派”和“親韓派”。
在金建希收受奢侈品包一事被曝出后,韓東勛多次公開反對尹錫悅對此事的處理方式,勸告總統(tǒng)辦公室多從“國民的視線”應(yīng)對此事。這進(jìn)一步加劇了兩人的沖突。
·12月4日,正走入國民力量黨閉門會議會場的韓東勛(戴黑框眼鏡者)。
在尹錫悅宣布戒嚴(yán)令后,韓東勛第一時間表態(tài)反對,聲稱“要與國民一同阻止(戒嚴(yán))”。在前往國會的路上,韓東勛再次向記者強(qiáng)調(diào):“這次戒嚴(yán)令是違憲、違法的。在憲法秩序內(nèi),我們國民力量黨將帶頭糾正這一問題。請大家放心!”
還有韓媒發(fā)現(xiàn):在合作通過“要求解除緊急戒嚴(yán)令”議案后,身為政治對手的韓東勛和李在明在國會握手交談。
·12月4日,李在明(左)和韓東勛在國會握手交談。
值得注意的是,自尹錫悅上任以來,韓軍士兵越來越“吃不飽”。據(jù)韓國媒體報道,在韓國物價不斷上漲的背景下,韓軍士兵的伙食費(fèi)卻被多年“凍結(jié)”,伙食標(biāo)準(zhǔn)不斷下降。原本韓軍士兵在春節(jié)、中秋節(jié)等6個節(jié)日會獲得的3000韓元(約合15元人民幣)“特餐補(bǔ)貼”,也被尹錫悅?cè)∠?/p>
在一次視察軍隊(duì)時,尹錫悅甚至鼓勵吃不飽的士兵“多吃罐頭和戰(zhàn)斗口糧”,引發(fā)韓國輿論爭議,有韓國網(wǎng)民指責(zé)從未服過兵役的尹錫悅很難理解韓軍士兵吃的苦。
在這種情況下,韓軍士兵是否愿意執(zhí)行尹錫悅的戒嚴(yán)命令,從一開始就要打個問號。
陳向陽表示,目前來看,尹錫悅此次發(fā)布的戒嚴(yán)令,既沒有獲得來自國會的政治支持,也沒有獲得來自韓國軍警的支持?!耙a悅宣布戒嚴(yán)令后,有韓國軍警被派去控制國會。但在國會議員試圖進(jìn)入國會時,這些軍警并沒有努力阻止。這最終導(dǎo)致韓國國會得以投票通過‘解除戒嚴(yán)決議案’ ??梢哉f,當(dāng)李在明和韓東勛都提出反對戒嚴(yán)的那一刻,尹錫悅的‘戒嚴(yán)’就注定失敗了?!?/p>
“政治死亡”?
“6小時戒嚴(yán)”結(jié)束后,韓國媒體隨即開始了對尹錫悅的猛烈攻擊。就連曾支持尹錫悅的《朝鮮日報》都言辭激烈地稱此次戒嚴(yán)是“國恥”,要求尹錫悅“向國民回答,將如何承擔(dān)責(zé)任”。
除了在野黨的彈劾外,尹錫悅也被國民力量黨“拋棄”了。在12月4日舉行的黨內(nèi)閉門會議上,韓東勛再次提出“尹錫悅退黨”“總統(tǒng)府負(fù)責(zé)人和國防部長官辭職”等要求。韓東勛稱:“如果不采取這些措施,我們將無法度過當(dāng)前危機(jī)。”他還表示,黨內(nèi)最高委員會成員已經(jīng)對以上意見表示認(rèn)同。
直至發(fā)稿時,尹錫悅尚未對以上事件發(fā)表評論。
陳向陽認(rèn)為,在發(fā)布“戒嚴(yán)令”之前,尹錫悅的支持率就已經(jīng)跌到了20%左右,是一名名副其實(shí)的“跛腳鴨”總統(tǒng)。在戒嚴(yán)令事件發(fā)生后,韓國政壇對尹錫悅的執(zhí)政能力和思路都非常擔(dān)憂。許多政客都選擇在政治上與尹錫悅拉開距離。例如12月4日上午,韓國總統(tǒng)府首席秘書以上的高層幕僚團(tuán)隊(duì)集體提出辭職,這說明尹錫悅的“核心團(tuán)隊(duì)”已經(jīng)開始解體。在這種情況下,即使尹錫悅拒絕辭職,他未來的執(zhí)政之路也會十分困難。
那么,“6小時戒嚴(yán)”后的韓國將何去何從?
陳向陽認(rèn)為,目前來看,此事件可能會導(dǎo)致以共同民主黨為首的“反尹”勢力團(tuán)結(jié)起來,從而進(jìn)一步打擊尹錫悅和國民力量黨代表的保守派在韓國政壇上的影響力。但同時,尹錫悅在國民力量黨內(nèi)依然有著相當(dāng)數(shù)量的支持者。現(xiàn)在距韓國大選還有不到一年的時間,中間可能還會產(chǎn)生新的變數(shù),目前斷言尹錫悅將“政治死亡”似乎還為時尚早。
欄目主編:秦紅 文字編輯:盧曉川
來源:作者:環(huán)球人物
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