極目新聞?dòng)浾?鄧波
12月2日上午，貴州省黔東南州從江縣境內(nèi)的平正河發(fā)生一起船只側(cè)翻事故，據(jù)官方通報(bào)導(dǎo)致8死5傷。極目新聞?dòng)浾咦咴L事發(fā)地了解到，涉事船只為當(dāng)?shù)卮迕竦淖杂么?，因?yán)重超載導(dǎo)致翻船，事發(fā)時(shí)岸上有個(gè)小賣(mài)部老板緊急開(kāi)船前往救援。
據(jù)應(yīng)急管理部4日消息，初步發(fā)現(xiàn)涉事船舶違規(guī)從事載客經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且嚴(yán)重超載，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室決定對(duì)該起事故查處實(shí)行掛牌督辦，并派出督導(dǎo)組趕赴當(dāng)?shù)亍?/p>
自用船嚴(yán)重超載后發(fā)生側(cè)翻致8死5傷
公開(kāi)資料顯示，發(fā)生船只側(cè)翻事故的平正河發(fā)源于廣西融水縣，在貴州從江縣匯入都柳江，是都柳江右岸支流，流域內(nèi)森林資源豐富。在從江縣的下江鎮(zhèn)與剛邊鄉(xiāng)交界處還修有一座水電站，事故發(fā)生在水電站庫(kù)區(qū)上游。
12月3日，有身著救生衣的政府工作人員對(duì)事發(fā)水域一艘木船進(jìn)行調(diào)查
12月3日，極目新聞?dòng)浾邔?shí)地走訪了平正河事發(fā)水域看到，水面寬約60米，但水流平緩。附近一位垂釣愛(ài)好者說(shuō)，此處因地處水庫(kù)庫(kù)區(qū)上游，水位較深，最深處可能有五六米。
在事發(fā)水域附近岸邊和河面上，停放了數(shù)條民用船只，有多名政府調(diào)查工作人員對(duì)事發(fā)水域左岸一條船進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)被調(diào)查的船只是否為事故船只？極目新聞?dòng)浾叨喾角笞C但未獲證實(shí)。
為何會(huì)發(fā)生事故？附近多位村民稱(chēng)，出事的船只不大，但上去人太多，超載導(dǎo)致了翻船。落水的村民年紀(jì)較大，又不會(huì)水，造成悲劇發(fā)生。
12月4日，從江縣剛邊鄉(xiāng)加么村一位知情村民向極目新聞?dòng)浾咴敿?xì)介紹了情況，他說(shuō)船上除駕駛員以外的12人都是剛邊鄉(xiāng)加么村的村民，年紀(jì)較大。2日早上，村民們從十多公里外的加么村乘坐摩托車(chē)和三輪車(chē)趕到事發(fā)地，渡河前往對(duì)岸采一種叫鉤藤的中草藥?！白畲蟮挠?0多歲，女性居多，他們?cè)诩议e著，就想摘點(diǎn)鉤藤，掙點(diǎn)錢(qián)。鉤藤大多生長(zhǎng)在懸崖邊上，別的地方人多不夠分，這邊（事發(fā)地）又沒(méi)有人采過(guò)，所以就來(lái)了這邊?！?/p>
事發(fā)水域
前述知情村民稱(chēng)，這些村民喊了一艘船渡他們過(guò)河。船只分兩趟，每趟6人，將他們安全送過(guò)了河。但過(guò)了河后村民們又要返回，于是又讓那只船載他們返回，“第二次可能是覺(jué)得距離不遠(yuǎn)，12個(gè)人一起上了船，加上劃船的一共13人。返回途中發(fā)生事故?！?/p>
12月4日，國(guó)務(wù)院安委辦對(duì)該事故掛牌督辦，并稱(chēng)初步發(fā)現(xiàn)涉事船舶違規(guī)從事載客經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且嚴(yán)重超載，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶監(jiān)管不力，安全責(zé)任措施不落實(shí)等問(wèn)題。
針對(duì)應(yīng)急管理部通報(bào)的涉事船舶從事載客經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一事，極目新聞?dòng)浾呦驈慕h有關(guān)部門(mén)了解情況，但有關(guān)工作人員表示，不清楚這一情況，以官方調(diào)查結(jié)論為準(zhǔn)。
岸邊小賣(mài)部老板自發(fā)駕船來(lái)回救人
剛邊鄉(xiāng)銀平村一位村民告訴極目新聞?dòng)浾撸?，劃船的年輕人當(dāng)場(chǎng)救起了4人，但其余8人不幸遇難。
在距事發(fā)水域約一百米處的岸邊，有一處小賣(mài)部，過(guò)往貨車(chē)可以在這里加水。有村民稱(chēng)小賣(mài)部的老板也參與了救援，“他劃船到事發(fā)地岸邊接落水的老人上岸，還給他們換衣服燒火烤?！?/p>
發(fā)生事故水域，房屋為路邊的小賣(mài)部
小賣(mài)部老板梁先生告訴記者，當(dāng)天他聽(tīng)到了有人呼喊救命，出門(mén)后就看到有多人落水，于是駕駛自家的船只向翻船點(diǎn)劃去，“有老人被救到岸邊了，我就幫他們一起拉上岸，后來(lái)又用船分兩次將被救起來(lái)的老人拉回了小賣(mài)部?！?/p>
梁先生稱(chēng)，事發(fā)當(dāng)天很冷，有位老人被拉到岸邊時(shí)已經(jīng)說(shuō)不了話，情況很?chē)?yán)重。他讓家里人趕緊燒火，還拿了四件干衣服給他們換上，落水村民烤了火后就好多了。
為何一定要坐船前往對(duì)岸？附近一位村民則告訴極目新聞?dòng)浾?，走陸路到?duì)岸需要繞到另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，路程很遠(yuǎn)，而乘船是最快到達(dá)對(duì)岸的方式。
12月4日，事發(fā)水域有相關(guān)工作人員調(diào)查情況
4日，極目新聞?dòng)浾咴俅巫咴L事發(fā)地，依舊有消防、警方及相關(guān)工作人員在事發(fā)地調(diào)查情況。公開(kāi)報(bào)道顯示，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室派出督導(dǎo)組赴從江督促指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置和事故調(diào)查工作，要求盡快查明事故原因，依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
船主和駕駛員或面臨刑責(zé)
四川鼎尺律師事務(wù)所胡磊律師告訴極目新聞?dòng)浾?，根?jù)最新通報(bào)顯示，現(xiàn)已初步查明涉事船舶“違規(guī)從事載客經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且嚴(yán)重超載，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶監(jiān)管不力，安全責(zé)任措施不落實(shí)”等問(wèn)題，涉事船舶的船主和駕駛員、當(dāng)?shù)卣O(jiān)管工作人員可能會(huì)面臨刑事追責(zé)，首先根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第134條“重大責(zé)任事故罪”的規(guī)定，“因過(guò)失違反安全管理規(guī)定，造成重大傷亡，行為人可被判處三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的則面臨三年以上七年以下有期徒刑的處罰。最高法、最高檢相關(guān)司法解釋?zhuān)斐伤劳鋈艘陨匣蛘咧貍艘陨?，?fù)事故主要責(zé)任的，即構(gòu)成了該罪名情節(jié)特別惡劣的情形，可以被追訴三年以上七年以下的有期徒刑等處罰。
胡磊律師認(rèn)為，如果進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)船只駕駛員或船主在明知船舶存在危險(xiǎn)還繼續(xù)進(jìn)行超載的商業(yè)運(yùn)營(yíng)行為，其對(duì)于重大傷亡的后果是持放任故意的態(tài)度，則其行為可能被認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)刑法》第115條規(guī)定的“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”，最高可判處無(wú)期徒刑甚至死刑。
背雷水電站大壩
對(duì)于當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)監(jiān)管人員追責(zé)情況，胡磊律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水上交通負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，根據(jù)現(xiàn)有查實(shí)的情況，地方政府在船舶日常管理、超載檢查以及安全隱患排查方面均未盡到應(yīng)有職責(zé)，此次事件暴露出的“監(jiān)管空白”與事故的發(fā)生存在因果聯(lián)系，直接負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管人員可能被追究行政過(guò)失責(zé)任，包括罰款、行政記過(guò)甚至撤職處分。更嚴(yán)重的情況下，若調(diào)查認(rèn)定相關(guān)責(zé)任人存在嚴(yán)重玩忽職守或放任重大隱患的行為，則可能觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第397條“玩忽職守罪”，依法受到刑事追究。在民事責(zé)任方面，船主和駕駛員必須對(duì)事故受害者及其家屬承擔(dān)賠償責(zé)任，包括死亡賠償金、喪葬費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)以及精神損害撫慰金。
極目新聞?dòng)浾咦⒁獾?，事故發(fā)生當(dāng)天，從江縣召開(kāi)了安全生產(chǎn)暨水上交通安全大排查大整治工作會(huì)議。該縣主要負(fù)責(zé)人指出，12·2事故教訓(xùn)極其深刻，代價(jià)十分慘痛，“事故的發(fā)生，暴露出我們對(duì)‘以人民為中心’的認(rèn)識(shí)不夠深刻，安全底線繃得不緊，思想上麻木、行動(dòng)上賭運(yùn)氣，抓工作搞形式主義、敷衍應(yīng)付?！睍?huì)議要求，相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)禁‘三無(wú)’船只水上航行，嚴(yán)禁超員超載、冒險(xiǎn)航行，以強(qiáng)有力的措施扭轉(zhuǎn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)局面。
除從江縣外，黔東南州下轄的臺(tái)江、施秉、天柱等多個(gè)縣主要領(lǐng)導(dǎo)也在近兩日帶隊(duì)調(diào)研或督導(dǎo)水上交通安全工作。
（圖片由極目新聞?dòng)浾哙嚥〝z）
（來(lái)源：極目新聞）
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