原三堡鄉(xiāng)位于淮安市淮安區(qū)運(yùn)西片區(qū)以南，東依京杭大運(yùn)河；北靠蘇北灌溉總渠及淮河入海水道；淮安船閘，348省道特大橋連接運(yùn)河?xùn)|西兩岸，跨境而過(guò)；省道淮江公路、淮洪公路沿邊穿越，水陸交通優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，素有“半城半鄉(xiāng)”之稱。2018年7月，在淮安撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，三堡鄉(xiāng)與相鄰林集鎮(zhèn)、南閘鎮(zhèn)合并，設(shè)立成為新的漕運(yùn)鎮(zhèn)。三堡農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，民間資本實(shí)力雄厚，商貿(mào)旅游潛力巨大。規(guī)模龐大、被譽(yù)為“水工博物館”的國(guó)家4A級(jí)水利風(fēng)景區(qū)——淮安水利樞紐、亞洲最大的水立交——淮河入海水道大運(yùn)河立交以及淮安船閘等水利工程，錯(cuò)落境內(nèi)，給三堡帶來(lái)了宜居、宜商、宜游的綠色生態(tài)環(huán)境。
一、歷史地理
三堡地理環(huán)境獨(dú)特，是大自然與人類社會(huì)長(zhǎng)期共同作用的結(jié)果。境內(nèi)早年多為湖蕩、水泊，與南閘、林集同為淮安運(yùn)西湖群的重要組成。春秋時(shí)期邗溝開(kāi)鑿后，三堡境內(nèi)大部分湖泊串聯(lián)成運(yùn)河“水柜”，為漕運(yùn)暢通提供了源源不斷的水源保證。
南宋紹熙五年（1194），淮東提舉陳損之建議，在高郵、楚州（今淮安城區(qū)）間，應(yīng)創(chuàng)立堤堰，以便蓄水放水，“庶幾水不至于泛溢，旱不至于干涸”，請(qǐng)求建筑紹熙堰。因此，三堡東側(cè)運(yùn)河古堤得以形成。后又在此基礎(chǔ)上，修筑了運(yùn)河大堤。嘉定八年（1215），應(yīng)純之來(lái)到抗金前線楚州擔(dān)任太守。次年，為設(shè)防御金，他在管家湖以西開(kāi)挖護(hù)城河（即今新河），三堡西界由此確定。清代乾隆八年（1743），白馬湖大堤筑成，三堡大地便形成了東為運(yùn)河大堤，西有護(hù)城河堤，南為白馬湖大堤，北有運(yùn)料小河的封閉區(qū)域。同年，山陽(yáng)縣（今淮安區(qū)）知縣金秉祚奉旨疏浚湮淤已久的南北向泄水河——溫山河（又名溫山溝）。河首在平橋迤西譚家圩，河尾在南側(cè)白馬湖，河長(zhǎng)3728丈。疏浚后，上游積水引導(dǎo)入溝，再出火叉閘注入白馬湖，讓運(yùn)西片擁有了上千頃的優(yōu)質(zhì)良田和柴蕩，年年獲得豐收。原于康熙三十八年（1699）在陳莊村建造的二鋪劉宅石洞、乾隆三年（1738）在沙口村（今大引江閘處）建造的沙家莊程宅石洞、嘉慶十五年（1810）在狀元墩建造的草閘等引入水流，均匯入溫山河，再注入白馬湖。
三堡在歷史上也并非完全沒(méi)有陸地。1980年，考古部門就在三堡鄉(xiāng)與林集鎮(zhèn)接壤處的周灣村以西，發(fā)現(xiàn)了地質(zhì)時(shí)代第四紀(jì)早期更新世時(shí)期的動(dòng)物化石。它們分布在500米范圍，化石地層系黃色粘土，距地表2～3米，有象、鹿、犀牛等，石化程度較高。由此說(shuō)明，遠(yuǎn)古時(shí)期周灣周邊地區(qū)有面積廣闊的陸地，是動(dòng)物甚至是更新世人類生活的樂(lè)土。唐代“茶圣”陸羽在其《茶經(jīng)》中云：“山陽(yáng)南二十里有茶陂”，即三堡北部高地在唐代還是淮安著名的茶葉產(chǎn)地，這在宋代《輿地紀(jì)勝》《太平寰宇記》以及明代正德《淮安府志》中均有記載。
三堡北部高地還有個(gè)地名“鴨洲”，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。元末明初小說(shuō)家施耐庵在其《水滸傳》四十四回中描寫了梁山泊的地理形勢(shì)：“山下有金沙灘，是宋萬(wàn)、白勝在那兒下寨；別有鴨嘴灘，有王矮虎、鄭天壽去下寨。”著名文學(xué)家、歷史學(xué)家王利器先生認(rèn)為，“鴨嘴灘”這個(gè)地名是淮安的，應(yīng)當(dāng)“取源于楚州附近之鴨澗古地之稱”。在近年來(lái)開(kāi)展的南水北調(diào)東線工程中，鴨洲所在地就發(fā)現(xiàn)了27座明清時(shí)期古墓（群），出土了精美的青瓷碗、粗瓷碗、銀飾件、陶瓶陶罐及錢幣等文物。
二、行政區(qū)劃
既處水利、交通要地，地方得名自然也與此息息相關(guān)。明清時(shí)期，為疏通運(yùn)河淤淺，保運(yùn)暢通，朝廷在里運(yùn)河沿線設(shè)置水利與河工組織——淺鋪，額選淺船，編設(shè)淺夫，常年撈淺（清理河道淤積泥沙），以保證運(yùn)河暢通。“三鋪”由此而得名，即為“三堡”之名前身。從清代實(shí)行鄉(xiāng)坊制起，三堡均屬泰安鄉(xiāng)。民國(guó)三年（1914）國(guó)民政府廢除鄉(xiāng)坊制后，三堡屬永寧鄉(xiāng)。民國(guó)十七年（1928），淮安縣改并23個(gè)市鄉(xiāng)為12個(gè)市鄉(xiāng)，大同市、永寧鄉(xiāng)合并為同寧市，三堡之地為同寧市所轄。后同寧市改為第九區(qū)，三堡隸之。1940年淮寶縣建立后，三堡隸屬林集區(qū)。次年7月，林集區(qū)劃為林集鎮(zhèn)和林集區(qū)，三堡仍屬林集區(qū)。1942年秋，淮寶縣進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，三堡劃屬鹽南區(qū)。1946—1948年間，國(guó)民政府重返淮安，時(shí)三堡仍屬第九區(qū)。后鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃并，三堡境內(nèi)的三堡鄉(xiāng)并至平河鎮(zhèn)，愛(ài)蓮鄉(xiāng)南四保并入林集鎮(zhèn)，新城鄉(xiāng)、愛(ài)蓮鄉(xiāng)北五保并入慶成鄉(xiāng)（后改名建設(shè)鄉(xiāng)）。解放后，三堡鄉(xiāng)屬順河區(qū)。1950年5月，淮寶縣撤銷，三堡鄉(xiāng)、北愛(ài)鄉(xiāng)、新城鄉(xiāng)回歸淮安縣，屬林集區(qū)。1952年，由于蘇北灌溉總渠的開(kāi)挖，三堡在鴨洲處，與鹽河鄉(xiāng)楊廟村隔開(kāi)。
1956年春淮安開(kāi)展并區(qū)并鄉(xiāng)，林集區(qū)共轄12鄉(xiāng)。其中，新城鄉(xiāng)轄12村（鄉(xiāng)政府駐常莊），北愛(ài)蓮鄉(xiāng)轄12村（鄉(xiāng)政府駐大陶莊），周灣鄉(xiāng)轄20村（鄉(xiāng)政府駐于莊）；三堡鄉(xiāng)轄12村（鄉(xiāng)政府駐陸溝口）。1957年秋，淮安撤并區(qū)鄉(xiāng)，將林集、岔河兩區(qū)合并為林集區(qū)，新城、愛(ài)蓮（除滕碼農(nóng)社）、三堡3個(gè)鄉(xiāng)合并為三堡鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐盛莊。1958年高級(jí)社時(shí)期，三堡鄉(xiāng)轄沙莊、沙口、周灣、大陶、陳莊、祁莊、沙灘等27個(gè)高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。1958年12月，三堡鄉(xiāng)改稱三堡人民公社。次年，因京杭大運(yùn)河開(kāi)拓，使運(yùn)河沿線沙莊、盛莊、陳莊、聯(lián)合4個(gè)大隊(duì)失去3000畝耕地。1981年，由于開(kāi)挖新河、沙莊引河和興建翻水一、二站，鴨洲、沙口、沙莊等大隊(duì)大量耕地被挖廢。為解決河道一線社員群眾生產(chǎn)、生活問(wèn)題，經(jīng)省、地、縣有關(guān)部門批準(zhǔn)，將大批移民遷至柴蕩，組成新莊、新村兩個(gè)大隊(duì)。1983年5月政社分設(shè)后，撤銷三堡人民公社，復(fù)置鄉(xiāng)。1984年5月，鹽河鄉(xiāng)楊廟村南八、南九兩個(gè)村民小組劃歸三堡鄉(xiāng)鴨洲村管轄。2001年，三堡鄉(xiāng)開(kāi)展并村聯(lián)組工作。至2008年末，三堡鄉(xiāng)轄嚴(yán)星、祁莊、陳莊、花元、盛莊、沙莊、沙口、韓碼、西合興、周灣、大陶、沙灘、新莊等13個(gè)行政村。
2018年8月，在淮安鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化組合中，三堡鄉(xiāng)、林集鎮(zhèn)、南閘鎮(zhèn)合并為全新的漕運(yùn)鎮(zhèn)。作為淮安歷史上曾經(jīng)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三堡鄉(xiāng)已然成為歷史名詞。但是作為地名，“三堡”將永載史冊(cè)。
作者：丁玉忠 劉洪宙
（淮安地方文史愛(ài)好者）
來(lái)源：文史淮安
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