美國前總統(tǒng)特朗普宣稱，若 2025 年重返白宮，將對中、加、墨進口商品大規(guī)模加征關(guān)稅，引發(fā)全球關(guān)注擔憂。此舉措或沖擊全球貿(mào)易體系，重創(chuàng)美國經(jīng)濟。紐約聯(lián)儲研究表明，其首任期關(guān)稅政策已給美企業(yè)和股市帶來負面影響，新一輪威脅將使問題更復雜。
一、回顧特朗普的首任期關(guān)稅政策
2018 年特朗普挑起中美貿(mào)易摩擦，對中國商品加征高額關(guān)稅，作為“美國優(yōu)先”關(guān)鍵部分，但效果不佳。紐約聯(lián)儲研究顯示，該關(guān)稅政策致美國企業(yè)利潤減少約 3%，遠超傳統(tǒng)預測。關(guān)稅沖擊美國股市，宣布后幾日，股市整體下跌 11.5%，企業(yè)股權(quán)價值損失 4.1 萬億美元，與中國有業(yè)務往來企業(yè)受影響尤甚。美國超半數(shù)上市企業(yè)與中國有貿(mào)易關(guān)系，它們在 2018 - 2020 年利潤比其他企業(yè)低約 13%。此外，關(guān)稅抑制美國創(chuàng)新投資，傳統(tǒng)貿(mào)易模型低估其對企業(yè)現(xiàn)金流、就業(yè)和生產(chǎn)力的負面影響。
二、新一輪關(guān)稅威脅：美國經(jīng)濟將付出何種代價？
特朗普稱若再上臺，將對中國進口商品加征 10%關(guān)稅，對加、墨進口商品征收25%關(guān)稅。牛津經(jīng)濟研究院專家警告，此可能致北美三大經(jīng)濟體衰退。對美國而言，額外關(guān)稅推高進口商品價，加劇通脹，削弱消費者購買力，且成本最終由美企業(yè)和消費者承擔，復雜全球供應鏈下，美制造業(yè)競爭力或降。對美最大兩貿(mào)易伙伴加、墨，關(guān)稅將破壞跨境供應鏈，拖累兩國經(jīng)濟，也挑戰(zhàn)美國企業(yè)出口。
三、關(guān)稅保護主義的局限性
特朗普團隊視關(guān)稅為增收和保護本國企業(yè)手段，但紐約聯(lián)儲研究表明是“雙刃劍”。美國進口關(guān)稅多針對工業(yè)原材料如鋼鐵，雖似保護鋼鐵業(yè)，卻增加汽車等下游產(chǎn)業(yè)成本，致其競爭力下降、利潤下滑甚至裁員。關(guān)稅還可能遭中、墨等貿(mào)易伙伴報復，中國限制美國出口商品或加征關(guān)稅，使美國在華出口銷售額下降，未改善貿(mào)易逆差，反推高進口價、加劇通脹。貿(mào)易不確定性也打擊企業(yè)投資信心，2018 年貿(mào)易摩擦中，美許多企業(yè)推遲或放棄投資計劃，若再發(fā)生將威脅美經(jīng)濟增長。
四、全球貿(mào)易格局的潛在變化
特朗普新關(guān)稅威脅影響美國經(jīng)濟，還擾亂全球貿(mào)易秩序。牛津經(jīng)濟研究院預計，若全面實施，全球貿(mào)易總量或降 10%。全球貿(mào)易體系復雜，一國貿(mào)易保護主義措施產(chǎn)生連鎖反應。美對加、墨加征關(guān)稅，兩國可能反制并另尋貿(mào)易伙伴，加速美在全球供應鏈邊緣化。中國推動多邊貿(mào)易合作，與多國簽貿(mào)易協(xié)議并力推 RCEP，若美孤立自己，其他經(jīng)濟體或構(gòu)建新貿(mào)易網(wǎng)絡，削弱美話語權(quán)。
五、政策前景與未來挑戰(zhàn)
盡管特朗普關(guān)稅威脅聲勢大，但全面實施可能性不高。美國國會和利益團體可能反對，其直接經(jīng)濟成本也或使決策者重新考量。但特朗普表態(tài)釋放信號：美國貿(mào)易保護主義思維未退。無論關(guān)稅政策走向，全球貿(mào)易規(guī)則穩(wěn)定性和多邊合作前景都面臨挑戰(zhàn)。
六、結(jié)語
特朗普新關(guān)稅威脅增全球貿(mào)易不確定性。過往經(jīng)驗顯示，關(guān)稅政策未達保護國內(nèi)經(jīng)濟目的，反損害企業(yè)利潤、股市估值和消費者福利。新一輪關(guān)稅若實施，經(jīng)濟政治影響深遠。在全球經(jīng)濟一體化當下，貿(mào)易保護主義代價巨大，各國需在多邊合作與開放市場中尋平衡，而非單邊孤立損人不利己。
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