2024年12月29日，俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫就美國當選總統(tǒng)特朗普團隊提出的烏克蘭和平方案發(fā)表重要講話。根據(jù)俄羅斯國家通訊社塔斯社報道，這份來自特朗普團隊的和平方案主要包含兩個核心內(nèi)容：推遲烏克蘭20年加入北約的時間表，以換取西方繼續(xù)對烏克蘭提供軍事援助；同時在沖突地區(qū)部署歐洲維和部隊監(jiān)督?；?。這個方案的細節(jié)最早由《華爾街日報》披露，并在特朗普12月12日接受《時代周刊》采訪時得到進一步確認。
特朗普于12月7日在巴黎與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和法國總統(tǒng)馬克龍舉行會晤，三方重點討論了歐洲在遏制俄羅斯侵略行為中的主導(dǎo)作用。這次會談直接推動了和平方案的形成。
此次拉夫羅夫的表態(tài)顯示出莫斯科對和平進程的復(fù)雜態(tài)度。雖然俄羅斯此前一直強調(diào)要等到特朗普正式就職后才能開展實質(zhì)性談判，但現(xiàn)在莫斯科已經(jīng)開始公開討論特朗普團隊的提議，這本身就是一個積極的信號，表明俄羅斯與特朗普新政府之間已經(jīng)建立起初步的溝通渠道和互信基礎(chǔ)。
然而，拉夫羅夫的講話也明確劃出了俄羅斯的底線。他表示，莫斯科"當然不滿意當選總統(tǒng)團隊代表提出的建議"，特別是堅決反對在烏克蘭部署歐洲維和部隊的提議。拉夫羅夫?qū)W洲維和部隊的堅決反對，反映了莫斯科深層的戰(zhàn)略憂慮。
首先，在維和行動中，俄羅斯將面臨嚴重的力量不對稱：北約成員國可以派出多國部隊，形成一個統(tǒng)一的軍事存在，而俄羅斯在失去白俄羅斯、哈薩克斯坦等傳統(tǒng)盟友的軍事支持后，將不得不獨自應(yīng)對多國部隊的壓力。
其次，歐洲維和部隊的進駐意味著北約軍事力量將合法地出現(xiàn)在俄羅斯的勢力范圍內(nèi)。這不僅會削弱俄羅斯在頓巴斯地區(qū)的軍事控制，更會在未來的談判中削弱莫斯科的話語權(quán)。
第三，維和部隊的進駐本質(zhì)上給了烏克蘭一個戰(zhàn)略喘息期。表面上是和平監(jiān)督，實際上烏克蘭可以利用這段時間重整軍備、訓(xùn)練新兵、補充彈藥。更令莫斯科擔憂的是，一旦歐洲維和部隊進入烏克蘭，即便現(xiàn)在歐洲存在大量反戰(zhàn)派政客，但從軍事角度看，這種部署為未來可能的聯(lián)合行動創(chuàng)造了條件：駐扎的歐洲部隊隨時可能與烏軍形成事實上的軍事聯(lián)盟。如果發(fā)生這種情況，俄羅斯將不得不同時應(yīng)對烏克蘭軍隊和歐洲軍事力量的雙重打擊，這對俄軍來說無異于噩夢。因此，盡管特朗普的提議看似公平，但從軍事安全角度，莫斯科必須堅決防止這種局面的出現(xiàn)。
俄羅斯總統(tǒng)普京在12月26日表示，俄羅斯計劃在2025年"結(jié)束沖突"，同時重申了在前線取得成功的希望。這一表態(tài)與拉夫羅夫?qū)ν；饏f(xié)議的否定形成鮮明對比。拉夫羅夫稱"?；鹗且粭l死路"，這反映出俄羅斯高層對和平進程的態(tài)度存在某種微妙的分歧。
目前，俄羅斯在戰(zhàn)場上占據(jù)優(yōu)勢，控制著烏克蘭約20%的領(lǐng)土，并繼續(xù)穩(wěn)步推進，盡管付出了重大傷亡。在這種情況下，莫斯科對和平談判的態(tài)度顯得更為謹慎和強硬。普京雖然表示愿意與特朗普對話，但同時堅持俄羅斯的核心訴求：不作出領(lǐng)土讓步，并要求烏克蘭放棄加入北約的計劃。
值得注意的是，莫斯科對烏克蘭加入北約的態(tài)度實際上比表面看起來更具彈性。拉夫羅夫?qū)μ乩势仗岢龅?推遲烏克蘭20年加入北約"的提議刻意保持沉默，這種默認態(tài)度透露出重要信號：俄羅斯并不認為北約是鐵板一塊，也沒有完全否定烏克蘭的北約前景。這20年的緩沖期意味著俄烏雙方將有充足時間完成戰(zhàn)后重建，重新構(gòu)建地區(qū)安全架構(gòu)。從俄羅斯的戰(zhàn)略考量來看，只要能確保一個長期的地區(qū)力量平衡方案，為其在北約東擴方向上提供足夠的戰(zhàn)略縱深和安全保障，莫斯科對烏克蘭最終加入北約的立場可能比外界想象的更為務(wù)實。這種保守而現(xiàn)實的態(tài)度，為未來的談判留下了重要的回旋空間。至于這個方案是什么，可能是將烏東四州劃分出來做永久中立區(qū)，也可能是烏克蘭以特殊的身份加入北約，說到底，這也不是一時半會兒能談出結(jié)果的。
特朗普團隊尚未正式公布結(jié)束戰(zhàn)爭的具體步驟，盡管特朗普本人曾多次宣稱能在"24小時內(nèi)"實現(xiàn)和平。目前的局勢表明，和平進程遠比想象的復(fù)雜，需要各方在核心利益和底線之間找到平衡點。拉夫羅夫的表態(tài)既顯示了俄羅斯對談判的開放態(tài)度，也暴露出在具體執(zhí)行層面存在的重大分歧，這預(yù)示著未來的和平進程可能充滿曲折和挑戰(zhàn)。
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