前言
Foreword
12月初，受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在南昌市城市管理和綜合執(zhí)法局召開南昌市城市運行管理服務(wù)平臺專家驗收會。本次驗收專家組由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局選派共7名專家、教授組成。
專家現(xiàn)場查閱資料、實地考察、質(zhì)詢答疑
專家組一行首先抽取評價網(wǎng)格和點位并進行現(xiàn)場檢查，隨后，通過聽取建設(shè)情況匯報、觀看系統(tǒng)演示和查閱文檔資料，對項目的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用成效進行了分析和指導(dǎo)。經(jīng)答辯和討論，專家組對南昌市城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)成效一致給予高度肯定，同意通過驗收。
南昌市城市管理和綜合執(zhí)法局于2023年7月28日正式啟動南昌市城市運行管理服務(wù)平臺（以下簡稱“平臺”）建設(shè)，項目總投資6300余萬元，同年12月29日平臺全面上線試運行。平臺整體架構(gòu)為“1+3+8+”，其中1指一個中心，3指三大中臺（分別是物聯(lián)網(wǎng)中臺、視頻中臺和數(shù)據(jù)中臺），8+指在八大行業(yè)（分別是市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、應(yīng)急指揮、城市水務(wù)、燃?xì)獗O(jiān)管、綜合執(zhí)法、園林綠化、公園景區(qū)）應(yīng)用基礎(chǔ)上，后續(xù)還可拓展其他行業(yè)系統(tǒng)。
該平臺形成了南昌市城市管理信息化全域數(shù)字底座，構(gòu)建了城市綜合運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫，賦能指揮協(xié)調(diào)、運行監(jiān)測、決策建議、行業(yè)管理等上層應(yīng)用，在安全生產(chǎn)、專項整治、精細(xì)管理、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、城市運行、應(yīng)急管理等方面發(fā)揮了重要作用。
運行監(jiān)測“一股繩”
全面提升行業(yè)在線監(jiān)測水平：平臺接入橋梁健康監(jiān)測設(shè)備400個、市政路燈控制箱641個，在線液位計51個，在線流量計17個，井蓋監(jiān)測儀50個，水質(zhì)監(jiān)測儀22個，易澇點88個，主城區(qū)地下管線數(shù)據(jù)4大類，實現(xiàn)第一時間預(yù)警、第一時間處置。同時，結(jié)合市政巡查養(yǎng)護、水務(wù)巡查等方式，解決橋梁隱患、道路積水、井蓋位移等城市公共風(fēng)險類相關(guān)問題，構(gòu)建起智慧安全防線，提升城市韌性。
精細(xì)管理“一盤棋”
在指揮協(xié)調(diào)方面：集合了融“視覺、聽覺和觸覺”為一體的感知體系，一是城市之“眼”：通過與公安部門共享5萬余路雪亮工程視頻讓城市管理“目明”；二是城市之“耳”：接入掌上城管、12345熱線、綜治熱線等傾聽市民呼聲讓城市管理“耳聰”；三是城市之“感”：接入各類傳感器設(shè)備讓城市管理“觸敏”。開發(fā)了智能派遣、智能分撥、相似案件分析等智能化輔助工具，優(yōu)化了派遣流程，實現(xiàn)了受理即派遣。同時，通過錄入全市108549個井蓋的責(zé)任人信息，實現(xiàn)井蓋類案件“一鍵到人”的扁平化處置機制。目前，每月指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)受理案件約22萬件，案件密度為7200件/平方公里，整體處置達98%以上。
公眾服務(wù)“一面窗”
開發(fā)掌上城管APP。運用積分管理工作機制，采取現(xiàn)金獎勵、勛章獎勵、召開年度峰會等多種形式鼓勵市民參與城市管理工作，形成“全民城管”的工作格局。目前，我市年均受理掌上城管（市民）來源的案件約138萬件，占據(jù)平臺案件來源的50%。市民關(guān)注的問題整改率在98%以上，根據(jù)現(xiàn)場實地考察結(jié)果來看，案件處置滿意度在98%以上。
對接12345熱線平臺。12345熱線平臺自升級重建并與運管服平臺對接完成以來，8-11月市城管執(zhí)法局二級平臺共受理工單954起，辦結(jié)753起，群眾滿意率為99.48%。
綜合考評“一把尺”
制定了涵蓋掌上運管服、市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、綜合執(zhí)法等多個領(lǐng)域的城市精細(xì)化考核辦法，并采取了綜合考核、專項考核、縣區(qū)互評相結(jié)合的考核評價方式。目前，平臺已錄入2023年三、四季度，2024年一、二季度的全市精細(xì)化考核結(jié)果，直觀展示各區(qū)縣的城市管理工作排名。城市精細(xì)化考核辦法的建立與完善，特別是將其納入市級績效考核指標(biāo)體系后，區(qū)縣高度重視，城市管理工作因此取得了顯著成效。
決策分析“一塊屏”
釋放數(shù)據(jù)要素價值，驅(qū)動管理模式升級。
以八大行業(yè)應(yīng)用建設(shè)場景為基礎(chǔ)，打造三十余個行業(yè)駕駛艙，包括了環(huán)衛(wèi)的專項監(jiān)管、末端治理；市政的城市橋隧、道路監(jiān)管；執(zhí)法的部門聯(lián)動、信訪專項等內(nèi)容。通過統(tǒng)一掌握數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，各級領(lǐng)導(dǎo)可全方位把控平臺運行狀態(tài)，更好的輔助“一站式”管理決策，平穩(wěn)前進。
作為江西省的省會，南昌市在城市運行管理服務(wù)平臺充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等多項先進技術(shù)，將南昌市城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)成為實戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾受用的信息化平臺，持續(xù)推進城市治理現(xiàn)代化。特色平臺，已經(jīng)形成較為完備的城市運行管理服務(wù)體系，平臺運行成效日益凸顯，市民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
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