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大家好，我是烏鴉。

眾所周知過(guò)去一年來(lái)菲律賓是“跳得厲害”，在南海問(wèn)題上屢屢挑釁，對(duì)中國(guó)狺狺狂吠。但與此同時(shí)，回頭一看，自己家恐怕先要“炸”了，因?yàn)?a class="keyword-search" >菲律賓政壇高層正在經(jīng)歷一場(chǎng)你死我活——字面意義上的你死我活——的斗爭(zhēng)風(fēng)波：

現(xiàn)任副總統(tǒng)“暗示”：總統(tǒng)要謀殺我，如果自己身死，已聯(lián)系好刺客也殺死現(xiàn)任總統(tǒng)！

菲律賓總統(tǒng)，大家知道是獨(dú)裁者老馬科斯之子小馬科斯；副總統(tǒng)，則是上任總統(tǒng)老杜——羅德里戈·羅亞·杜特爾特之女莎拉。

好了，這短短兩句人物介紹，卻蘊(yùn)含著巨大的信息量。

首先，一眼“家族政治”。也許在世界更多地方，“政治家族”龍生龍鳳生鳳，總統(tǒng)的兒女會(huì)執(zhí)政，這才是常規(guī)狀態(tài)。

看來(lái)，一國(guó)的政治局面原始還是現(xiàn)代，跟實(shí)不實(shí)行什么“票選民主制度”，并沒(méi)有什么密切的關(guān)聯(lián)，這世上用了所謂“民主制度”的國(guó)家，實(shí)際卻只是幾大家族對(duì)抗或結(jié)伙的案例，比比皆是（甚至選票反倒成為政治家族瓜分該國(guó)政壇的趁手工具）。之前烏鴉介紹過(guò)南亞幾個(gè)主要國(guó)家，皆是如此，而東南亞堪稱(chēng)“最美國(guó)的亞洲國(guó)家”的菲律賓，其實(shí)也是重災(zāi)區(qū)。

不僅是當(dāng)選總統(tǒng)，角逐菲總統(tǒng)大位的主要候選人，基本你都可以發(fā)現(xiàn)，這是哪個(gè)政治領(lǐng)袖的老婆，這是哪個(gè)前總統(tǒng)的兒子……光是“父母夫妻子女”這六維，都不用算上侄甥這種“較遠(yuǎn)”的親緣關(guān)系，幾乎就可以覆蓋整個(gè)菲政壇高層。

其次，正副總統(tǒng)鬧到字面意義的“你死我活”，那他們是怎么攜手成為這國(guó)家的正副手的？難不成跟美國(guó)建國(guó)初期那樣大選票數(shù)第一的當(dāng)總統(tǒng)第二副總統(tǒng)？

(美國(guó)事實(shí)上的“首次大選”，

時(shí)為政敵的亞當(dāng)斯和杰斐遜分別當(dāng)選正副總統(tǒng)，

這也推動(dòng)了后來(lái)美國(guó)憲法的修訂打補(bǔ)丁)

顯然這在現(xiàn)在的菲律賓并不成立，在上屆大選中，這兩位的確是“盟友”。

2022年11月16日，杜特爾特長(zhǎng)女莎拉在社媒上發(fā)布視頻稱(chēng)，決定與小馬科斯組成競(jìng)選搭檔，共同競(jìng)選正副總統(tǒng)職位；隨后，小馬科斯方面確認(rèn)了該消息。

這種玩法可能會(huì)讓熟悉“西方大國(guó)”的“經(jīng)典西式選舉模型”的朋友感到詫異，就算是老杜和老馬兩大家族達(dá)成了“默契”，不也應(yīng)該是先達(dá)成政黨間的“合作參選”，然后再推舉共同的候選人嗎？

這里就得說(shuō)明一下，菲律賓的大選，或者說(shuō)，不只是大選，菲律賓的整個(gè)政治運(yùn)作中，“政黨”并不是很重要：既沒(méi)有對(duì)內(nèi)的團(tuán)結(jié)性也沒(méi)有對(duì)外的排他性，基本主打的還是一個(gè)“個(gè)人競(jìng)選”“隨性組隊(duì)”。

就比如說(shuō)上屆菲律賓大選，莎拉作為現(xiàn)任總統(tǒng)之女，選擇跳出父親所在的執(zhí)政黨，與小馬科斯組成競(jìng)選搭檔；而執(zhí)政黨自己派出的競(jìng)選組合只是“重在參與”，甚至一開(kāi)始老杜還打算自己參選副總統(tǒng)賠閨女玩玩，執(zhí)政黨候選人壓根就沒(méi)打算贏(yíng)，旁人可能覺(jué)得奇怪可在菲律賓已是基操了。

實(shí)際上菲律賓的“政黨政治”就跟鬧著玩一樣，那里的“總統(tǒng)大選”，那真就是純純粹粹地在選“總統(tǒng)”和“副總統(tǒng)”，跟黨派基本沒(méi)什么關(guān)系。

就比如說(shuō)再前面一屆，也就是老杜當(dāng)選的2016年菲律賓大選，作為菲人民力量黨候選人的杜特爾特以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲得總統(tǒng)之位，但他所在的人民力量黨當(dāng)時(shí)什么水平？參議院只有一個(gè)席位，眾議院一個(gè)都沒(méi)有！此等“小黨”能產(chǎn)生最終的總統(tǒng)，放在其他地方實(shí)在不可思議。與其說(shuō)這是黨派政治不如說(shuō)就是純個(gè)人選舉。

當(dāng)然，雖然“黨派”并沒(méi)有什么卵用，但“個(gè)人”也不僅是“個(gè)人”，而是代表著“政治家族”。因此，政治家族之間的或?qū)够蚝献鳎攀欠坡少e政治運(yùn)行的根本邏輯。

而杜、馬兩家的“聯(lián)手”，這其實(shí)不是第一次了。

2016年的選舉中，小馬科斯就曾經(jīng)想要競(jìng)選老杜的副手之位，只是最終惜敗。當(dāng)時(shí)不少人就認(rèn)為馬科斯家族是杜特爾特競(jìng)選總統(tǒng)的幕后支持者，畢竟對(duì)手是他老馬家長(zhǎng)年的政治宿敵——阿基諾家族。

個(gè)人觀(guān)點(diǎn)：部分國(guó)人在小馬科斯上臺(tái)之初較為樂(lè)觀(guān)的看法，烏鴉認(rèn)為也可能受到杜、馬兩家的政治盟友關(guān)系的影響，畢竟老杜取代的阿基諾三世政權(quán)，正是所謂“南海仲裁案”的始作俑者；進(jìn)而認(rèn)為小馬科斯政權(quán)更可能延續(xù)老杜，反對(duì)政治宿敵阿基諾家族的政策。當(dāng)然如今結(jié)果是明擺著的，甚至戲劇性的是，長(zhǎng)期反對(duì)“馬科斯”的阿基諾家族“自由黨”勢(shì)力，如今傳出可能與小馬科斯合流，本應(yīng)作為主要反對(duì)黨的他們有著想要進(jìn)入小馬科斯執(zhí)政聯(lián)盟的打算……

所以，兩年前還是親密盟友而今卻鬧到你死我活，這本身并不奇怪，古今中外我們見(jiàn)得多了。但老杜與他的家族，跟其他的菲律賓政治大家族相比有個(gè)很不一樣的地方，那就是他家的根基并不在“菲律賓本部”呂宋島，而是在偏居南方的棉蘭老島。而這個(gè)棉蘭老島，是菲律賓分裂風(fēng)險(xiǎn)最高的地方，于是杜、馬兩家的反目也給人巨大的想象空間。不過(guò)要說(shuō)起棉蘭老島的“菲獨(dú)”問(wèn)題，這事還真就比較復(fù)雜，僅從老杜講起那遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

前面說(shuō)到“家族政治”其實(shí)在世界上相當(dāng)普遍，其實(shí)烏鴉經(jīng)常講的另一個(gè)命題——“散裝國(guó)家”，也并非印巴幾個(gè)南亞國(guó)家獨(dú)有，甚至可以說(shuō)也許這才是世界多數(shù)國(guó)家的“常態(tài)”呢，真正能凝聚國(guó)家民族意識(shí)，穩(wěn)固“統(tǒng)一國(guó)家”的只是少數(shù)。

而今天的主角菲律賓，也是“散裝”中一個(gè)典型。

從我們的視角來(lái)看，菲律賓是一個(gè)“小國(guó)”。但放眼整個(gè)世界，菲律賓也并不算小，其結(jié)構(gòu)更是可以說(shuō)比較復(fù)雜。作為一個(gè)群島國(guó)家，雖然跟隔壁印尼還有點(diǎn)差距，不過(guò)也是所轄島嶼眾多，呈碎片化分布，相互之間的關(guān)聯(lián)從古至今都很難特別緊密。而這一串群島中，有兩大島，構(gòu)成了現(xiàn)代菲律賓版圖的主體，那就是北邊的呂宋島和南邊的棉蘭老島。

呂宋島和棉蘭老島都是在全球島嶼面積中能排在前二十的“大島”。想必大家對(duì)“菲律賓離我們也很近”的故事耳熟能詳，不過(guò)要是仔細(xì)看整個(gè)菲律賓版圖，那最南邊的棉蘭老島，確實(shí)算得上跟中國(guó)“不太近”的區(qū)域。如此老杜在位時(shí)候在南海問(wèn)題上比較消極也不難理解，畢竟他的“龍興之地”是最遠(yuǎn)的棉蘭老島，南海方向跟他大本營(yíng)的利益根本不搭邊。

菲律賓這兩大島，不僅是地理位置上南北相隔，而且有著長(zhǎng)久的“宗教沖突”。

菲律賓一般認(rèn)為是一個(gè)“天主教國(guó)家”，但在現(xiàn)代菲律賓的版圖南部卻并非這么簡(jiǎn)單。

隔壁的印度尼西亞是一個(gè)巨大的“穆斯林國(guó)家”，可想而知，在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，兩國(guó)交界的部分在宗教上絕無(wú)可能那么涇渭分明。

史實(shí)也確實(shí)如此。菲律賓這塊地方，從歷史時(shí)期以來(lái)的人口就主要來(lái)自“移民”，當(dāng)然，移民的方向自然來(lái)自四面八方，其中西南方向與印尼類(lèi)似，受到阿拉伯遠(yuǎn)洋商人的影響，包括移民混血和伊斯蘭教的傳播。

到15世紀(jì)，一些來(lái)自蘇門(mén)答臘的阿拉伯人在菲律賓南部的蘇祿群島、棉蘭老島上建立了大大小小的伊斯蘭政權(quán)。其中主要建立在蘇祿群島的蘇祿蘇丹國(guó)，被認(rèn)為是菲律賓這塊地方最早建立的國(guó)家政權(quán)（因曾為中國(guó)明清王朝的藩屬?lài)?guó)而較為國(guó)人所知）。相比之下我們知道現(xiàn)代菲律賓這個(gè)國(guó)名是來(lái)自后來(lái)殖民宗主國(guó)西班牙的國(guó)王菲利普的名字，真要究自古以來(lái)還真就是人家穆斯林酋長(zhǎng)國(guó)建立得更悠久。

雖然一般認(rèn)為蘇祿蘇丹國(guó)主要是圍繞蘇祿海，包括現(xiàn)在印尼、菲律賓兩國(guó)沿海一些地方，不能覆蓋棉蘭老島大部；但棉蘭老島當(dāng)時(shí)也是穆斯林區(qū)域，這從后來(lái)西班牙殖民者到來(lái)后的反饋可以確定。

這里需要知道一個(gè)歷史背景，那就是西班牙在進(jìn)入大航海時(shí)代之前，曾長(zhǎng)期被阿拉伯“摩爾人”侵占統(tǒng)治，在“光復(fù)”之后，西班牙人對(duì)阿拉伯人、穆斯林自然是充滿(mǎn)恨意。當(dāng)他們來(lái)到亞洲的菲律賓，在棉蘭老島和蘇祿群島區(qū)域遭到了激烈抵抗，而當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝耸潜就聊滤沽趾汀澳柸恕焙笠?，大家可以猜想一下他們?dāng)時(shí)的精神狀態(tài)。

因此西班牙殖民者參考“摩爾人”（Moor）之名，蔑稱(chēng)菲律賓南部穆斯林為“摩洛人”（Moro），這個(gè)名稱(chēng)一直延宕至今，而殖民者與當(dāng)?shù)厝酥缶d延300年的戰(zhàn)爭(zhēng)也被稱(chēng)為“摩洛戰(zhàn)爭(zhēng)”。

最終，蘇祿國(guó)還是不得不承認(rèn)西班牙的宗主國(guó)地位，但棉蘭老島地區(qū)仍是殖民者在菲律賓控制最薄弱的地方，甚至可以說(shuō)廣袤的棉蘭老島內(nèi)陸，西班牙人都沒(méi)有打算去控制，他們?cè)凇胺坡少e”推廣的天主教信仰也影響不到這里。這種情況直到美西殖民宗主權(quán)交接也沒(méi)有改變。

在美國(guó)殖民時(shí)期，多次開(kāi)戰(zhàn)也未能控制南部地區(qū)。你不得不感嘆美英真是親的，美國(guó)人首先“示弱”，與穆斯林領(lǐng)袖展開(kāi)談判，用摩洛人的“治權(quán)”換取美國(guó)在這里名義上的“主權(quán)”；但才幾年沒(méi)到，美國(guó)人就撕毀合約，宣布菲律賓南方土地為“無(wú)主非法”，并開(kāi)始大力推動(dòng)北方天主教徒移民南方，稀釋當(dāng)?shù)啬滤沽?/strong>，突出“天主教菲律賓”的主體地位。

這一政策也被獨(dú)立后的“菲律賓政府”繼承，對(duì)棉蘭老島等地實(shí)行更大規(guī)模的移民和同化。到1970年，菲律賓南部的天主教人口已經(jīng)超過(guò)穆斯林“摩洛人”。而如今棉蘭老島的穆斯林人口占比，已經(jīng)不足三成。

但是不管人口結(jié)構(gòu)如何變化，摩洛人與“菲律賓”的矛盾始終是棉蘭老島上的主要矛盾，早在美國(guó)殖民末期，當(dāng)?shù)啬滤沽稚蠈泳拖蛎绹?guó)方面提出過(guò)獨(dú)立于菲律賓建國(guó)的意愿；而在菲律賓獨(dú)立后，摩洛人在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各方面都遭受著不平等的歧視性待遇，這樣的矛盾終究將在某個(gè)點(diǎn)上爆發(fā)。

這事，正好就出在小馬科斯之父老馬科斯任上。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1968年3月19日清晨，兩名漁夫從馬尼拉灣救上來(lái)一位受了槍傷的摩洛穆斯林男子，據(jù)他聲稱(chēng)，菲律賓官方武裝部隊(duì)屠殺了一批穆斯林新兵，而他是唯一一名幸存者。

按照他的說(shuō)法，從1967年開(kāi)始，菲軍招募了一批摩洛新兵，部隊(duì)被命名為“賈比達(dá)”（Jabidah），這是穆斯林傳說(shuō)中一位美麗女子的名字；當(dāng)年年底，100余名新兵被派往瀕臨馬尼拉灣的科雷希多島（Corregidor）進(jìn)行“專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)”。但新兵們很快發(fā)現(xiàn)這次計(jì)劃的真實(shí)目的是奪取菲律賓與馬來(lái)西亞“爭(zhēng)議領(lǐng)土”沙巴，他們不愿對(duì)“穆斯林兄弟”作戰(zhàn)，1968年3月19日晚，菲軍對(duì)這些新兵進(jìn)行了集體處決。史稱(chēng)“賈比達(dá)大屠殺”。

在那個(gè)類(lèi)人群星閃耀的時(shí)期，軍隊(duì)搞屠殺這事并不稀奇。但是就事論事的話(huà)，這個(gè)劇情實(shí)在是太《神探狄仁杰》了：發(fā)生了大屠殺，其他所有人無(wú)一幸免，唯有這一人逃出生天帶出消息。

“孤身孤證”，這場(chǎng)“大屠殺”是否真實(shí)存在照理說(shuō)不得不打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。

甚至，主導(dǎo)該案調(diào)查的國(guó)會(huì)調(diào)查團(tuán)，是由馬科斯家族一直以來(lái)的最大對(duì)頭——阿基諾家族的阿基諾二世——貝尼尼奧·阿基諾牽頭，他還親自采訪(fǎng)了那名“唯一幸存者”，要知道這時(shí)候小馬科斯政府面臨的壓力已經(jīng)不小，作為最大政敵的阿基諾二世拿著這么有利的攻擊武器居然都對(duì)大屠殺的真實(shí)性“表示懷疑”，他“相信沒(méi)有發(fā)生大屠殺”，僅僅是攻擊了總統(tǒng)組建部隊(duì)準(zhǔn)備進(jìn)攻沙巴的危險(xiǎn)計(jì)劃（當(dāng)然，這其中也可能有阿基諾家族同樣作為呂宋大族，試圖壓制南北矛盾、維持馬尼拉統(tǒng)一政權(quán)的“顧全大局”考慮的因素）。

這樣老馬科斯政府是很有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)危為安，至少完全有辯駁余地，不管是進(jìn)而跟摩洛人談判還是退而大事化小都比較自如。

然而，您猜怎么著，他老馬在yesorno中偏偏選擇了or！菲律賓政府方面居然主動(dòng)挑釁，針對(duì)屠殺傳聞曝出后摩洛人的一些抗議行為反而是強(qiáng)力鎮(zhèn)壓，徹底激起了包括棉蘭老地區(qū)在內(nèi)整個(gè)菲律賓南部的伊斯蘭民憤?？梢哉f(shuō)后來(lái)幾年老馬科斯直接軍事戒嚴(yán)進(jìn)入獨(dú)裁統(tǒng)治，“賈比達(dá)屠殺”風(fēng)波也是重要的導(dǎo)火索之一。

在老馬科斯的“對(duì)策”之下，菲南部之后多年的戰(zhàn)亂傷亡已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳聞中的“大屠殺”，使得南部尤其是棉蘭老島多股勢(shì)力紛繁復(fù)雜的局面徹底形成。

1969年，“摩洛民族解放陣線(xiàn)”（MNLF）成立，與菲律賓政府進(jìn)行武裝對(duì)抗。而在1972年馬科斯政府正式進(jìn)入軍事獨(dú)裁時(shí)代后，大舉對(duì)其用兵，兵力最高時(shí)達(dá)到10萬(wàn)人。菲政府與摩洛武裝的對(duì)抗持續(xù)了二十年，期間“摩洛民族解放陣線(xiàn)”或戰(zhàn)或和，或分或合，其中誕生了不少更加激進(jìn)、甚至進(jìn)入恐怖組織行列的團(tuán)體，行為更加不受限制。

而與此同時(shí)，老馬科斯政府也重新激發(fā)了菲律賓共產(chǎn)黨力量的戰(zhàn)斗精神。1968年“新菲共”成立，重振已幾乎被舊菲共放棄的武裝革命路線(xiàn)。而棉蘭老島也是新菲共主要活躍的地區(qū)之一。

更加富有歷史戲劇性的是，杜特爾特在棉蘭老島登上政治舞臺(tái)，也是在這個(gè)時(shí)段。

在老杜之前，他杜特爾特家還算不上菲律賓的“大政治家族”。老杜的“家族”，在菲律賓獨(dú)立后早早粉墨登場(chǎng)的那些政治家族已經(jīng)開(kāi)始瓜分政治中心時(shí)，他家還算不上啥人物，而且到老杜父母這一代，還沒(méi)有涉足棉蘭老島，老杜本人也出生在萊特島的萊特省而非棉蘭老島（雖然萊特省也比較靠南）。

老杜家族與棉蘭老島的“結(jié)緣”，始于其父母在1951年舉家搬遷至棉蘭老島的達(dá)沃市。1958年，其父文森特成為達(dá)沃省省長(zhǎng)，這是其家族在棉蘭老島積累政治勢(shì)力的開(kāi)端。

1972年杜特爾特畢業(yè)，從1977年開(kāi)始在達(dá)沃市擔(dān)任檢察官，直到老馬科斯被推翻下臺(tái)。1986年菲律賓民眾爆發(fā)“人民力量革命”，推翻馬科斯政府，馬科斯一家逃亡國(guó)外。遇刺身亡的阿基諾二世遺孀——科拉松·阿基諾成為新總統(tǒng)，而杜特爾特受新政府任命為達(dá)沃市代理副市長(zhǎng)，兩年后開(kāi)啟了“三十年達(dá)沃市長(zhǎng)”的生涯。

稍微總結(jié)一下就是，老杜是在阿基諾家族主導(dǎo)的推翻老馬科斯的“人民力量革命”潮流中登上政治舞臺(tái)，是由阿基諾夫人任命的市長(zhǎng)，后來(lái)大選贏(yíng)了阿基諾夫人之子阿基諾三世，而老杜勝選時(shí)所在的菲“人民力量黨”是阿基諾二世創(chuàng)立的政黨，其家族又跟老馬科斯之子小馬科斯合作參選，現(xiàn)在又跟小馬科斯鬧掰……突出一個(gè)魔幻。

所以說(shuō)，老馬科斯當(dāng)年對(duì)菲律賓-摩洛矛盾以及“賈比達(dá)屠殺”的處理對(duì)策，變相推動(dòng)了現(xiàn)在棉蘭老島各大勢(shì)力的登場(chǎng)。

不過(guò)現(xiàn)在看來(lái)是有其父必有其子，小馬科斯把原先的政治盟友杜特爾特家族推向?qū)α⒚?，也?shí)在是個(gè)騷到不行的操作。

因?yàn)槔隙偶捌浼易咫m然在棉蘭老島擁有強(qiáng)大勢(shì)力，的確有著割據(jù)稱(chēng)雄的可能，但卻是島上各股勢(shì)力中，對(duì)“菲律賓”最不危險(xiǎn)的那一個(gè)。

咱們前面反復(fù)說(shuō)到了，棉蘭老島本質(zhì)上的“菲獨(dú)”因素，還是在于當(dāng)?shù)啬滤沽稚鐣?huì)長(zhǎng)期被打壓的蓄積矛盾。但是杜特爾特家族并不是棉蘭老島核心“分裂力量”的穆斯林群體，相反是一個(gè)符合“現(xiàn)代菲律賓傳統(tǒng)”的天主教家庭（當(dāng)然老杜這人經(jīng)?？跓o(wú)遮攔，時(shí)常發(fā)表一些涉及“自己宗教”的暴論）。

而從實(shí)踐上，老杜從擔(dān)任達(dá)沃市長(zhǎng)，到上屆總統(tǒng)任期，對(duì)于“菲律賓國(guó)家”在棉蘭老島“維穩(wěn)”是有巨大貢獻(xiàn)的。

首先是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。咱們說(shuō)“移民實(shí)邊”在不少時(shí)候是有效的，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的，而像菲律賓這樣，對(duì)穆斯林區(qū)域?qū)嵭写笠?guī)模移民，甚至已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了當(dāng)?shù)孛褡褰Y(jié)構(gòu)，那里卻越來(lái)越亂，本質(zhì)上還是經(jīng)濟(jì)因素。

由于馬尼拉政權(quán)長(zhǎng)期并不重視棉蘭老島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是穆斯林聚居區(qū)的公共設(shè)施缺乏改善，其產(chǎn)品難以自由進(jìn)入市場(chǎng)，產(chǎn)品價(jià)格完全由外商或天主教徒中間人控制，當(dāng)?shù)刂两袢允?strong>菲律賓最落后的地區(qū)，“荒”“野”之地廣袤，有些地區(qū)甚至成為鄉(xiāng)間怪談的主角，比如說(shuō)之前有段時(shí)間在國(guó)外流傳的“小心揮手兒童”詭異路牌，就是出現(xiàn)在棉蘭老島達(dá)沃市某自然公園。

這樣的環(huán)境一方面醞釀了當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期受壓迫的貧民的反抗意識(shí)，另一方面也醞釀了極端意識(shí)和行為，再者，如菲共游擊隊(duì)這樣的抵抗力量也有著很好的生存和發(fā)展土壤。

汽車(chē)撞上才知道拐這也是人性的習(xí)慣吧，前兩年菲律賓推動(dòng)棉蘭老地區(qū)進(jìn)入“東增區(qū)”——“東盟東部增長(zhǎng)區(qū)”，這是東盟東部幾國(guó)把自家的“邊緣地區(qū)”列到一起搞區(qū)域合作，可以說(shuō)是終于明白這經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不解決要出事了。所以說(shuō)你長(zhǎng)期忽略地方經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，那最后的結(jié)果就是，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題你不得不更麻煩變成“政治問(wèn)題”去解決。

而老杜在棉蘭老島最重要城市達(dá)沃市擔(dān)任市長(zhǎng)前后近三十年，我們只說(shuō)一個(gè)指標(biāo)，他接手時(shí)達(dá)沃是全菲第六大城市，現(xiàn)在它已經(jīng)是第三大城市了，杜特爾特在此的經(jīng)營(yíng)不可謂不用心。

而在總統(tǒng)任期，杜特爾特往往示人以“強(qiáng)硬態(tài)度”，但讓人難以注意到的卻是他的“靈活身段”。

至少在棉蘭老島和摩洛人問(wèn)題上，時(shí)為總統(tǒng)的老杜算是充分地懷柔各方，照顧各個(gè)群體的利益和情緒。

對(duì)于棉蘭老等地的南方摩洛武裝，從老馬科斯開(kāi)始菲政府就是一個(gè)對(duì)抗鎮(zhèn)壓的態(tài)度。2013年摩洛民族解放陣線(xiàn)甚至自行宣布“獨(dú)立”，成立“邦薩摩洛共和國(guó)”。在老杜之前，這些武裝組織這樣的行為自然是政府難以與之對(duì)話(huà)的。

但杜特爾特上臺(tái)后，他積極斡旋，與棉蘭老反政府組織談判（不包括恐怖組織，關(guān)于反恐老杜的態(tài)度是堅(jiān)決的），支持其建立“亞國(guó)家自治區(qū)”，也就是用擴(kuò)大其自治權(quán)的方式抑制真正的獨(dú)立傾向。到2019年，“棉蘭老邦薩摩洛穆斯林自治區(qū)”成立，范圍比之前的棉蘭老穆斯林自治區(qū)有所擴(kuò)大，也結(jié)束了當(dāng)?shù)氐膬?nèi)戰(zhàn)局面。

但同時(shí)，對(duì)摩洛“民族解放運(yùn)動(dòng)”的“仇人”——當(dāng)年的獨(dú)裁者老馬科斯及其家族，當(dāng)時(shí)還是政治盟友的杜特爾特也給予了優(yōu)待。2016年11月，在總統(tǒng)杜特爾特支持下，老馬科斯遺體落葬馬尼拉的“英雄陵園”，要知道，之前歷屆菲政府，正是因?yàn)槊耖g反對(duì)聲音太大，馬科斯遺體才未能在英雄陵園下葬。

甚至，跟“菲共”，老杜也能說(shuō)得上話(huà)。

須知作為美國(guó)在東南亞設(shè)置的“反共橋頭堡”，菲律賓政府長(zhǎng)期以來(lái)是根本不給共產(chǎn)黨認(rèn)可，視為“禁區(qū)”的。但正如前面咱們說(shuō)到的種種條件——棉蘭老地區(qū)的相對(duì)閉塞獨(dú)立位置，菲共以棉蘭老為主要活動(dòng)區(qū)域，老杜又是一個(gè)在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的政客——使得杜特爾特在擔(dān)任總統(tǒng)之前就已經(jīng)在達(dá)沃地區(qū)與菲共培養(yǎng)出長(zhǎng)期的合作關(guān)系，當(dāng)?shù)氐狞h員與在棉蘭老島南部的領(lǐng)導(dǎo)層明顯親杜；而老杜也長(zhǎng)期扮演政府與（新）菲共間的“調(diào)解人”角色。而在上任總統(tǒng)之后，杜特爾特也破天荒地指派了四個(gè)內(nèi)閣職位給菲共，并推動(dòng)與菲共多輪和談（但最終沒(méi)能成功）

不得不感嘆，對(duì)于這個(gè)國(guó)家棘手的摩洛和棉蘭老問(wèn)題，老杜簡(jiǎn)直是“菲律賓掌管維穩(wěn)的神”。

誠(chéng)然他的家族在棉蘭老根深蒂固，具備割據(jù)一方的實(shí)力，但在當(dāng)?shù)囟喙芍饕獎(jiǎng)萘χ?，老杜家族?strong>唯一一個(gè)不“反菲”——反對(duì)“菲律賓國(guó)家”的，相反倒有一定能力去緩和相應(yīng)關(guān)系。就菲律賓政壇中心的角逐上，老杜（家族）也許是他馬科斯家的最大威脅，可對(duì)于菲律賓這個(gè)國(guó)家而言，“干掉”老杜家族就如同中東干掉世俗政權(quán)一樣，只會(huì)讓更危險(xiǎn)的勢(shì)力上浮，分裂風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)更高。

可似乎馬科斯家族從來(lái)是把自家置于國(guó)家之前，剪除政敵置于國(guó)家安危之前來(lái)考慮問(wèn)題。當(dāng)年老馬把棉蘭老島摩洛穆斯林逼到自己的對(duì)立面，小馬又把棉蘭老島的杜特爾特家族勢(shì)力逼到自己的對(duì)立面，這一家子屬實(shí)是絕了。