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(文末有最新涉及首購補貼政策內(nèi)容，勿錯過!)

可能你從去年下半年開始就處于“猶豫不決”模式，想等更合適的新車，又擔(dān)心補貼政策延續(xù)不穩(wěn)，又或者心心念念著人生第一輛車也能趕上紅利……

新的一年該先買車“解脫”還是再等等，補貼政策會一年不變嗎，額度花光為止還是有可能加碼？實在趕不上今年，明年還有戲嗎？別急，本文幫你理清這些迷霧，給你一個靠譜的答案。

2025年1月8日，國家層面的汽車以舊換新政策正式出臺，比預(yù)期還要提前。今天“新能源內(nèi)情”希望以獨家深度的解析，突破大多數(shù)媒體淺顯的“摘要式”報道，為你揭開新舊政策的本質(zhì)差異和深層原因。

1、報廢范圍擴容：多出來多少輛車“搶蛋糕”？

根據(jù)政策調(diào)整，報廢支持的燃油車范圍從2011年6月30日之前注冊的，擴展至2012年6月30日之前。新舊年度交替，時限也順理成章地延后了一年。那么問題來了：這一順延會帶來多少“新鮮出爐”的待報廢車？我們一算究竟。

回顧一下2024年的政策：2023年底國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車約有1200萬輛，這就是當(dāng)時政策補貼的目標(biāo)對象。那么，2025年新政的激勵對象有多少？

· 減量：2024年報廢了780多萬輛車，其中國三標(biāo)準(zhǔn)的約占六成，粗算約為500萬輛。換句話說，2025年剩下的符合報廢標(biāo)準(zhǔn)的國三車大約有700萬輛左右。

· 增量：新政納入了2012年6月30日之前的國四標(biāo)準(zhǔn)車。2011年與2012年國內(nèi)乘用車的銷量分別為1450萬輛與1550萬輛，順延的一年取均值銷量約1500萬輛。除去兩成左右的非私人用車，剩下約1200萬輛；再扣除已經(jīng)報廢的，估計會有1000萬輛左右的新增車輛加入報廢行列！

· 新能源：對于新能源車的報廢時間也有所延長，從2018年4月30日前延至2018年12月31日前。當(dāng)年中國銷售的新能源車約126萬輛，延長的8個月預(yù)計會增大80萬輛的報廢基數(shù)。

綜合以上數(shù)據(jù)來看，2024年至2025年，國補所支持的報廢車輛數(shù)從1200萬輛增加至近1800萬輛！

那么我們真的需要擔(dān)心車太多，“蛋糕”不夠分嗎？要知道，國補的資金來源是中央財政，計入當(dāng)年的財政預(yù)算和支出。我們今天能算的這些數(shù)據(jù)，國家只會算得更清楚！敢于在新年伊始就發(fā)布新政，基數(shù)變大，標(biāo)準(zhǔn)不減，足見背后的決心。

所以，為什么在第一部分要細算報廢范圍的增量呢？很簡單，為接下來的討論定個調(diào)：2025年，舉國層面的新能源轉(zhuǎn)型和以舊換新的補貼決心，只增不減！

2、報廢與過戶：變與不變，懸念幾何？

關(guān)于補貼政策支持的報廢或過戶車輛，新政基本延續(xù)了舊政的“通知日壓線”要求：車輛需在2025年1月8日（政策通知日）前已登記在本人名下。

這個規(guī)定的初衷很明了：避免市場上那些殘值可以忽略不計的“僵尸車”、“指標(biāo)車”被流轉(zhuǎn)到有購車意向的人手中，中間商和車主套取原本不該享受的補貼，影響了激勵政策的公平性和國債用途的合理性。這里有幾個有趣的觀察點：

· 賭對的，笑到新年：

2024年的政策時限和2025年補貼接續(xù)的風(fēng)聲，促使一部分精明的準(zhǔn)車主“未雨綢繆”或者說“鋌而走險”，早早給自己“安排”了一輛破舊車。現(xiàn)在看來他們無疑是贏家：可以手握補貼從容地挑選新車了。

· 囤車的，可能翻車：

盡管政策圍追堵截，但畢竟無法完全阻止黃牛黨利用時間差完成看似“合規(guī)”的運作：囤積極低殘值的車輛，以能套取補貼為由出售。但2025年新政的出臺時間遠遠早于業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，規(guī)定時間內(nèi)沒有完成變更的囤車黃牛預(yù)計不在少數(shù)。

· 騙補的，整治力度會加大：

2024年的補貼申請中出現(xiàn)了“虛開發(fā)票、偽造行駛證、虛假報廢材料”的騙補行為，有些甚至在政府補貼發(fā)放后才被查出違規(guī)，被要求退款。2025年，整治力度將顯著升級——從事后追溯，前置為公安部門直接聯(lián)動核查車輛是否真實過戶或報廢。

所以提醒各位：補貼申請能自己操作的，就別圖方便交給銷售渠道，更別相信他們所謂“能幫你搞定補貼申請材料”的說法。

· 不補不買，還買不買？

2024年補貼真槍實彈，力度之大讓不少條件不達標(biāo)的準(zhǔn)車主直呼“酸了”。社交平臺上，“不補不買”的聲音并不少見。“新能源內(nèi)情”幫大家分析一下購車補貼未來幾年最可能的走勢，順便做一下心理疏導(dǎo)：

本輪補貼政策源自2024年3月國家印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。通知表示會長期推動設(shè)備更新和以舊換新，對各領(lǐng)域，包括汽車行業(yè)的年度報廢量、二手車交易量都有明確的增長目標(biāo)，且均以2027年為時間節(jié)點。

因此，政策大概率會延續(xù)到2027年，且單車報廢補貼的額度和置換補貼的地方上限預(yù)計將基本保持穩(wěn)定至政策結(jié)束。2026年新能源車購置稅將恢復(fù)征收，為了平穩(wěn)過渡，補貼大幅退坡的可能性較低。更合理的預(yù)測是，2026年維持現(xiàn)有補貼力度，2027年逐步收尾。

因此，沒做足功課的準(zhǔn)車主們，有剛需的不妨在今年先接手一輛置換出來的二手車開著，明年有了“底氣和資本”再戰(zhàn)。一舉兩得，皆大歡喜！

3、補貼多了還是少了：整體加碼，細節(jié)更講理

新政一出，不少網(wǎng)友吐槽補貼好像變少了，有些遺憾甚至后悔。但1月8日國新辦吹風(fēng)會上，發(fā)改委副主任趙辰昕明確表示今年支持“兩新”（設(shè)備更新和以舊換新）的資金比去年大幅增加。“一多一少”之間，到底怎么回事？

· 國補沒變，省補拉平均

對于報廢車的國補而言，標(biāo)準(zhǔn)沒有變化：購買新能源車可以享受兩萬元的補貼，購買2.0及以下排量的燃油車可以享受1.5萬元的補貼。為什么有人覺得少了？因為所在地的省補可能“縮水”了。去年個別省份的置換補貼高達兩萬元，今年的新政明確設(shè)置地方補貼上限：新能源車1.5萬元，燃油車1.3萬元。

為什么要調(diào)整？國家層面的政策制定，講的是合理和公平。

先說合理性。國補和省補的激勵目標(biāo)，來自國家2024年7號文：提高汽車領(lǐng)域報廢量和二手車交易量。兩者雖然都能刺激新車消費，但報廢車多了一層環(huán)保價值，理應(yīng)得到更大的扶持。報廢車補貼兩萬，置換車補貼1.5萬是合理的配比。

再談公平。地方補貼的錢從哪里來？依然是中央財政統(tǒng)一發(fā)行的特別國債，然后撥付到地方執(zhí)行，而非地方自籌資金，理應(yīng)相對均衡。去年各地補貼力度參差不齊，不僅讓車主們心里不平衡，還催生了許多麻煩：

不少地方特別提醒異地消費者來本地進行轉(zhuǎn)讓登記和購車，以領(lǐng)取當(dāng)?shù)匮a貼，“吃相”并不好看。為了享受高補貼，車主需要異地轉(zhuǎn)讓舊車、購買新車，再回本地上牌，最后再去異地申請補貼。國家本可“少花錢多辦事”變成了一定程度上的資金浪費和用戶內(nèi)耗性流轉(zhuǎn)；你當(dāng)?shù)卣龠M汽車消費了，麻煩卻留給了車主。

· 細則何時出臺，錢夠不夠用？

按照2024年的慣例，除了1月8日的發(fā)改委13號文外，政府還將發(fā)布一份專門針對汽車行業(yè)以舊換新的細則，明確具體的操作指引和資金安排。年初的這份文件更多是為今年的補貼不減定調(diào)，并提前為元旦、春節(jié)前后的消費需求預(yù)備了810億的補貼資金。換句話說，預(yù)算還沒確定，錢先墊上了！

那么，用不用擔(dān)心買晚了，后續(xù)的補貼額度不夠？去年發(fā)行的國債還剩多少？這里既是多慮，也有誤讀。

2024年中央發(fā)行的超長期特別國債中，1500億元用于支持消費品以舊換新。財政部透露截至2024年底，這部分資金已基本使用完畢。換句話說，2025年的補貼資金將根據(jù)最新的精準(zhǔn)測算，預(yù)計在兩會前后再做具體安排并發(fā)布細則。

2024年的1500億拉動了9200億元的汽車換新銷售額，家電換新也有2400億元，總計1.16萬億。要不要繼續(xù)激勵，國家心里有數(shù)，算得清楚，咱們就不用太操心了。

· 會補貼首次購車嗎？

本文聊到這里，剩下一個關(guān)鍵問題：2025年的激勵會不會惠及首次購車用戶？這也是2025年汽車補貼政策的最后一個變量。

當(dāng)前的汽車換購消費，主要面向收入較高的家庭用戶，這類人群預(yù)算相對充裕，政策一出就能迅速見效，推動汽車產(chǎn)業(yè)升級。但是首次購車用戶往往是年輕的低收入群體，對價格更加敏感，更需要政策的支持。中國每千人乘用車保有量只有182.7輛，遠低于絕大部分發(fā)達國家。

去年12月9日的中共中央政治局會議指出，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大力提振消費、全方位擴大國內(nèi)需求。從“定調(diào)”到具體政策落地，總是需要一個過程。比如，2024年3月出臺推動“兩新”的文件，直到7月才推出具體的報廢及置換補貼政策，中間隔了整整四個月。

“新能源內(nèi)情”認(rèn)為，不排除首次購車補貼會成為下一步釋放短期需求、提振消費的“大招”。希望當(dāng)前還處于政策真空狀態(tài)的首購補貼，在兩會后能隨著整體財政預(yù)算和激勵政策的敲定一并推出，與增換購形成“組合拳”！

另據(jù)財聯(lián)社最新預(yù)告，1月17日（本文發(fā)稿日）下午將發(fā)布汽車購新補貼實施細則。求證“傳言與知情人士”之外的消息出處，為1月15日商務(wù)部市場運行和消費促進司司長李剛表示：“本周我們將陸續(xù)印發(fā)2025年加力支持汽車、家電、電動自行車以舊換新，以及手機等數(shù)碼產(chǎn)品的更新補貼實施細則?！?/p>