近日，南昌市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治專班牽頭，市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市公安局東湖分局聯(lián)合執(zhí)法，開展行刑銜接，查獲一起違規(guī)使用50Kg液化石油氣的違法行為，并順藤摸瓜歷時2個多月又打掉幾個涉嫌無證經營燃氣及跨區(qū)域非法運輸（宜春、南昌）的“黑窩點”。
2024年11月21日下午，東湖區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合區(qū)市監(jiān)局、百花洲街道、城管執(zhí)法中隊在大順巷某餐飲店進行燃氣安全督導檢查時發(fā)現，該店在不具備安全條件的場所下違規(guī)使用50Kg液化石油氣瓶，存在重大安全隱患。依據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》相關法律規(guī)定，現場暫扣4個50Kg液化石油氣鋼瓶，并向該餐飲店作出罰款人民幣200元的行政處罰決定。
國家明令禁止餐飲企業(yè)使用50kg“氣液雙相”氣瓶，那這4顆“定時炸彈”又是從何而來？為徹查非法燃氣來源上下游，徹底消除安全隱患。11月24日，東湖區(qū)城管執(zhí)法局組織精干力量再次前往該餐飲店進行調查，通過餐飲店老板提供的微信轉賬記錄和視頻監(jiān)控顯示等相關證據，鎖定了涉嫌無證經營燃氣人員徐某平。
東湖區(qū)城管執(zhí)法局立即會同東湖公安分局百花洲派出所對涉事人員徐某平活動軌跡進行秘密摸排。經過近一個月時間的縝密摸排，通過人工走訪和科技偵查手段，準確的獲取涉事人員徐某平的基本信息和日常車輛行駛軌跡，發(fā)現其日常駕駛小型面包車和依維柯頻繁進出灣里區(qū)羅亭，西湖區(qū)二七北路華鑫汽車修理廠、青云譜區(qū)城南大道喻村和利民路附近。為此，初步判斷以上三處可能是用于日常存儲瓶裝燃氣的“黑窩點”。
12月25日，百花洲派出所在青云譜區(qū)巨成廣場金山街將涉事人員徐某平抓獲，現場查獲裝載58個15Kg液化石油氣依維柯車一輛，初步交代是從靖安將燃氣運至南昌。
百花洲派出所先后兩次對嫌疑人徐某平進行問詢，徐某平含糊其辭，妄圖混淆視聽。辦案民警分析，該案疑難點頗多，社會危害性大，現場有如此多的黑氣瓶，其身后必定有一條非法充裝的產業(yè)鏈條，隨即調取了嫌疑人的相關聊天與轉賬記錄，并加大審訊力度，徐某平見事情敗露，遂交代了犯罪事實。徐某平還向辦案人員反映青云譜區(qū)萬某財也存在違法儲存和銷售燃氣的情況。一條較為完整的非法運輸、充裝、銷售燃氣的產業(yè)鏈條漸漸浮出水面。
根據嫌疑人供述，氣源分別來自灣里羅亭里平氣站和宜春市靖安縣惠中氣站，涉案金額達145294元。所充裝液化石油氣流向南昌市60余家餐飲企業(yè)、加工工業(yè)企業(yè)，其中包括向5家餐飲場所供應了50公斤氣瓶。
12月26日，市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局會同屬地派出所民警前往灣里管理局羅亭里平液化石油氣站開展調查。一查不得了，發(fā)現該站存在嚴重的安全隱患，如站管理混亂，私家車隨意進入站內充裝液化氣，隨意用“口袋碼”充裝，進站沒有教育告知、上交手機或打開飛行模式并存放有100余只50公斤待廢棄鋼瓶。
隨即，市燃氣專班請示省燃氣專班對該站進行跨區(qū)域協(xié)同辦理，并將發(fā)現的萬某財和其他疑似“黑窩點”線索通報青云譜區(qū)。
集中收網，2025年1月9日，宜春市靖安縣燃氣專班到南昌對所查獲鋼瓶進行實地核查。同日，市城管指揮中心對涉嫌使用50公斤氣瓶的5家餐飲場所進行查處。1月13日，在南昌市青云譜區(qū)又查獲一起類似“黑窩點”。查處階段累計查獲“黑氣瓶”127只。其中50公斤氣瓶49只，15公斤氣瓶77只，10公斤鋼瓶1只。
徐某平的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條之規(guī)定被百花洲派出所處以行政拘留10日。萬某財被市公安局青云譜分局處以行政拘留10日，青云譜區(qū)城管執(zhí)法局對萬某財給予行政處罰1000元。南昌市市場監(jiān)管局對“羅亭里平氣站”下達行政處罰事先告知書，處罰款金額12萬元；灣里管理局燃管部門對“羅亭里平氣站”下達行政處罰事先告知書，罰款金額10萬元，沒收非法所得7萬余元。
靖安縣市場監(jiān)管部門對“惠中氣站”下達行政處罰事先告知書，處罰款金額15萬元；靖安縣燃氣管理部門對“惠中氣站”下達行政處罰事先告知書，罰款金額2.4萬元。
本案涉及兩個燃氣管理知識點，餐飲企業(yè)為什么禁止使用50kg“氣液雙相”氣瓶和瓶裝液化石油氣為什么不能跨區(qū)域充裝。
餐飲企業(yè)為什么禁止使用50kg“氣液雙相”氣瓶
國家規(guī)范《液化石油氣鋼瓶》（GB 5842-2006）將其分為“YSP118型”與“YSP118-Ⅱ型”?！癥SP118型”最為常見，鋼瓶只有一個角閥，從角閥放出的為氣態(tài)液化氣?！癥SP118-Ⅱ型”即“氣液雙相”瓶，鋼瓶有兩個角閥，一個為氣相閥，一個為液相閥。從氣相閥放出的是氣態(tài)，可直接與減壓閥連接使用。從液相閥放出的是液態(tài)，必須連接氣化裝置氣化后，才能與減壓閥連接使用。如果角閥混淆、操作不當極易引發(fā)事故。針對這一安全隱患，最新國家規(guī)范《液化石油氣鋼瓶》（GB5842-2023）將50kg鋼瓶改為“YSP118/49.5”和“YSP118/液/49.5”兩種型號，均只有一個角閥，“YSP118/49.5”是氣相閥，“YSP118/49.5”是液相閥，有效規(guī)避了混淆風險。
根據2023年國家安委會《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》要求，有關部門單位發(fā)現餐飲企業(yè)使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調節(jié)出口壓力的調壓器，使用不符合國家標準或假冒偽劣的液化石油氣瓶等，要及時移送市場監(jiān)管部門，由其對生產、流通企業(yè)進行溯源治理，依法處罰并追究刑事責任。
瓶裝液化石油氣為什么不能跨區(qū)域充裝
瓶裝液化石油氣（LPG）不能跨區(qū)域充裝的主要原因涉及安全、監(jiān)管和市場秩序等方面。以下有以下具體的原因：
法律法規(guī)
國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定，國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業(yè)必須取得燃氣經營許可證，在燃氣經營許可證上會規(guī)定燃氣經營企業(yè)經營范圍。
燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規(guī)定從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
根據國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十八條規(guī)定，燃氣經營者不得擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；不得銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣。
安全考慮
運輸風險：長途運輸液化石油氣瓶存在較高的安全風險，尤其是在交通繁忙的城市和復雜路況下，容易發(fā)生交通事故，導致氣體泄漏甚至爆炸。
監(jiān)管難度
監(jiān)管不統(tǒng)一：不同地區(qū)的監(jiān)管部門不同，對液化石油氣的監(jiān)管標準和要求可能不同，跨區(qū)域充裝增加了監(jiān)管難度，可能導致監(jiān)管漏洞。
追溯困難：一旦發(fā)生安全事故，跨區(qū)域充裝的氣瓶難以追溯來源，影響事故調查和責任追究。
市場秩序
公平競爭：跨區(qū)域充裝可能擾亂當地的市場秩序，影響公平競爭。例如，一些地區(qū)可能有更嚴格的環(huán)保標準和更高的運營成本，跨區(qū)域充裝可能會導致價格戰(zhàn)，損害合法經營者的利益。
價格波動：跨區(qū)域充裝可能導致市場價格波動，影響消費者的正常購買行為。
技術限制
氣瓶標識：不同地區(qū)的氣瓶可能有不同的標識和編碼系統(tǒng)，跨區(qū)域充裝可能導致標識混亂，影響氣瓶的管理和使用。
充裝設備：不同地區(qū)的充裝設備和技術標準可能有所不同，跨區(qū)域充裝可能無法保證設備的兼容性和安全性。
液化氣是一種易燃易爆的危險品，如果不經過專業(yè)的儲存、運輸和銷售，很容易引發(fā)火災或爆炸事故，給人民生命財產帶來嚴重威脅。在此市城管執(zhí)法局提醒廣大市民，遵守法律法規(guī)，增強安全意識，形成安全用氣，防患未“燃”的觀念，同時也呼吁廣大市民，如遇到非法買賣、銷售行為，一定要及時舉報，并自覺抵制購買。
舉報熱線：0791-86517610
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