新中國(guó)成立后，為推進(jìn)我國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，滿足實(shí)際作戰(zhàn)指揮的需要，中央決定實(shí)行軍銜制度，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備，1955年9月，進(jìn)行了開國(guó)大授銜，其中10人被授予元帥軍銜，10人被授予大將軍銜，55人被授予上將軍銜，175人被授予中將軍銜，800余人被授予少將軍銜。
可見(jiàn)，能夠授予將軍以上軍銜的人是少之又少，可是，卻有一些將領(lǐng)對(duì)授銜十分不滿，毛主席當(dāng)時(shí)也說(shuō)：“男兒有淚不輕彈，只是未到授銜時(shí)。”
然而有一位將軍卻對(duì)授銜表達(dá)出極大的不滿，惹得羅榮桓震怒，直接讓他退出授銜，直到次年才補(bǔ)授，此人便是聶鶴亭。
聶鶴亭為什么要發(fā)脾氣呢？因?yàn)樗馁Y歷太老了。
早年聶鶴亭曾參與許繼慎領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)，后考入江西陸軍講武堂，畢業(yè)后不久，經(jīng)人介紹加入葉挺獨(dú)立團(tuán)，經(jīng)許繼慎介紹而光榮入黨。
八一南昌起義時(shí)，聶鶴亭是排長(zhǎng)，而粟裕只是班長(zhǎng)，可以說(shuō)是粟裕的老領(lǐng)導(dǎo)，在起義軍南下時(shí)，聶鶴亭升任連長(zhǎng)，三河壩改編時(shí)，只有三個(gè)大隊(duì)，林總擔(dān)任第二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，聶鶴亭是副隊(duì)長(zhǎng)。
南昌起義后，朱老總為保存革命火種，決定投奔自己的老朋友范石生，可是很多人并不愿意投奔地方軍閥，聶鶴亭因此脫離隊(duì)伍，前往上海尋找黨中央，并被安排參加了廣州起義，后輾轉(zhuǎn)從事地下工作。
這使得聶鶴亭沒(méi)有參與到井岡山建軍的過(guò)程，盡管聶鶴亭在1929年登上井岡山后又參加到部隊(duì)中，但是與其同時(shí)期的將領(lǐng)已經(jīng)趕超了他，而他在軍中的職務(wù)大多是參謀長(zhǎng)一類的職務(wù)。
在新四軍成立后，老首長(zhǎng)葉挺再次向中央提要求，要聶鶴亭到新四軍去工作，然而行至八路軍武漢辦事處時(shí)因前線環(huán)境變化，聶鶴亭在武漢滯留了五個(gè)多月，后被調(diào)回延安，于1938年冬被派往晉察冀抗日根據(jù)地工作。
全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，聶鶴亭曾擔(dān)任東北民主聯(lián)軍參謀長(zhǎng)、四野副參謀長(zhǎng)等職，然而在遼沈戰(zhàn)役后期，解放沈陽(yáng)戰(zhàn)役時(shí)，聶鶴亭的表現(xiàn)卻遭到林彪的痛斥。
原因是當(dāng)時(shí)聶鶴亭率7個(gè)師前往沈陽(yáng)，當(dāng)時(shí)國(guó)民黨新1軍暫編第53師師長(zhǎng)許賡揚(yáng)預(yù)感大勢(shì)已去，便派人與聶鶴亭接觸，商討起義事項(xiàng)。
聶鶴亭為避免過(guò)多傷亡，在未向上級(jí)首長(zhǎng)請(qǐng)示的情況下，擅自同意了暫53師的請(qǐng)求。
可是，林總得知這個(gè)情況后，當(dāng)即怒斥：“起義，都打到城下了還叫起義嗎？這不叫起義，最多叫投誠(chéng)?！?/p>
羅榮桓也認(rèn)為聶鶴亭不請(qǐng)示上級(jí)就獨(dú)斷，有違組織紀(jì)律，因此批評(píng)了聶鶴亭。
起義和投誠(chéng)，兩字之差，天差地別，而對(duì)于新1軍，更不能就此放過(guò)。
因?yàn)榻夥艖?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)初期，新1軍憑借清一色美式裝備幾乎在戰(zhàn)場(chǎng)上橫掃我東北民主聯(lián)軍，因此我軍戰(zhàn)士咬著牙喊出：“吃菜要吃白菜心，打仗要打新一軍?！?/p>
可是，如今卻讓他們以起義的待遇退出戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)在是沒(méi)有解東北將士心中之氣。
新中國(guó)成立后，聶鶴亭曾擔(dān)任中南軍區(qū)副參謀長(zhǎng)、裝甲兵司令部副司令員等職務(wù)。
在1955年開國(guó)大授銜時(shí)，當(dāng)授銜名單公布時(shí)，聶鶴亭看到許多資歷與他相近的人都被授予上將，更別提粟裕已經(jīng)授大將，而自己只是中將，因此心里很不平衡，
還特意去找羅榮桓訴苦，這讓羅榮桓十分生氣，并嚴(yán)肅地警告他：“如果不改，就要給以嚴(yán)厲處分。”
那么，羅榮桓為何會(huì)生氣呢？
以聶鶴亭的資歷來(lái)說(shuō)，確實(shí)可以評(píng)上將，但是根據(jù)《羅榮桓?jìng)鳌分袑懙溃骸霸谔幚韨€(gè)人生活問(wèn)題上屢有失當(dāng)，進(jìn)城以后，又犯有不服從組織分配的錯(cuò)誤?！?/p>
可以說(shuō)，組織上是經(jīng)過(guò)慎重思考的，因此在1955年并未授予聶鶴亭中將，直到次年在全面分析了聶鶴亭的功過(guò)后，才補(bǔ)授中將軍銜。
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