在縣級體制內(nèi),公安局的人員眾多、職能涉及廣,加上又有抓人拘留的“特殊權(quán)力”,即使不是縣城里最大的單位,那也是全縣最牛的單位之一了。
在電視劇《啊,父老鄉(xiāng)親》里,就有這樣一個情節(jié),公安局長賀國甫怒罵白坡鄉(xiāng)書記王天生:你成精了,你敢處處和我作對,別說你個小小的鄉(xiāng)黨委書記,就是縣委常委們,也沒有人敢不給我面子。
從這里就可見一斑,縣公安局的厲害之處了。在現(xiàn)實中,公安局長都是高配一級的,如縣公安局長,一般都由副縣長兼任。當然,高配只是領(lǐng)導(dǎo),從單位規(guī)格上說,縣公安局和農(nóng)業(yè)、人社、財政等其他政府工作部門一樣,都是正科級單位。

由于公安局的職能眾多,所以內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置也非常多,并且還級別不一,堪稱是體制內(nèi)最復(fù)雜的正科級單位了。
一般來說,縣公安局下設(shè)三類機構(gòu)。一是執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu),如政工室、警務(wù)保障室、督查大隊、指揮中心、治安大隊、刑偵大隊、網(wǎng)安大隊等。機構(gòu)規(guī)格多為副科級,但也有些縣公安局的部分內(nèi)設(shè)機構(gòu),級別為正股級。如下圖所示,出入境管理大隊、技偵大隊等均為股級,包括政治處都是股級。

在縣公安局眾多內(nèi)設(shè)機構(gòu)中,交警大隊比較特殊。因為交警隊雖然名義上是縣公安局的內(nèi)設(shè)機構(gòu),但級別卻和縣公安局一樣,也是正科級。這就形成了當前縣域體制內(nèi)罕見的一幕:一家正科級單位管另一家正科級單位。
很多地方在實際操作中,都是把公安局和交警隊分為兩個同級單位對待的,如縣政府常務(wù)會,公安局和交警隊都需要分別派人參加;如縣直單位績效考核中,公安局和交警隊也是分別考核;還有在財政預(yù)算中,兩個單位也是分別列支。

縣公安局下設(shè)的第二類單位,一般稱為派出機構(gòu),也就是派出所。機構(gòu)規(guī)格一般為副科級,一些重要區(qū)域的派出所,如城區(qū)派出所,也有可能會“高配”為正科級。
縣公安局下設(shè)的第三類單位,一般叫作監(jiān)管場所機構(gòu),如看守所、拘留所、戒毒所。機構(gòu)級別一般為副科級。

此外,近年來隨著機構(gòu)改革,原先獨立設(shè)置的森林公安局,也被納入縣公安局管理體系。有些地方改稱森林分局,有些地方則為森林警察大隊,機構(gòu)規(guī)格也不盡相同,有些仍按正科級設(shè)置,有些則為副科級。
此外,縣公安局由于實行“雙首長”制領(lǐng)導(dǎo),所以副科級職數(shù)的比例,相較其他縣直單位更高。如各大隊、派出所,除了設(shè)置大隊長、所長外,還有同級別的教導(dǎo)員。
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